《治理餐饮油烟扰民问题联动工作机制》政策解读

一、起草背景

随着荣成市旅游业发展，餐饮服务需求随之增加，油烟扰民的问题日益凸显。为提升市民群众居住品质，助力餐饮业高质量发展，有效从源头防范化解油烟扰民问题，明确各部门在餐饮业油烟扰民治理工作的相关职责，强化综合执法部门、社区管理服务中心、市场监管局等相关部门的协作配合，决定打造协同高效的治理油烟扰民问题联动工作机制。

二、起草过程

市行政审批服务局会同综合执法部门、社区管理服务中心、市场监管局等各有关部门单位，经过专题研究，聚焦餐饮业油烟扰民工作最困难、最急迫的实际问题和市民群众的切身需求，形成了职责明确、措施有效的联动工作机制。

三、主要内容

《联动工作机制》按照“源头管控、联合执法，严控增量、消化存量”的原则，从事前、事中、事后全过程，明确行政审批、行业监管、属地监督、社区巡查等职责，新制订和理顺工作机制10条。

在事前加强排查，深化源头防控。一是明确社区管理服务中心、各镇街协助排查扰民问题职责，做好网格化巡查工作；二是通过主管部门前期摸排，登记“重点名单”预警台账，建立提醒工作机制；三是压实综合执法及镇街告知提醒义务，做好政策宣传引导工作。

在事中细化措施，严格审核审批。一是做好受理信息及时同步向综合执法、市场监管等证后主管部门及属地镇街共享，做到时间同步；二是按照多件事同时办、一次办原则，对餐饮经营者选址、排放、设备安装、经营条件进行联合审批，做到服务同步；三是明确了对食品经营许可新申请、延续等各类情况下分类办理的工作原则。

在事后强化执法，全生命周期监管。一是通过证后主管部门及镇街动态排查“重点名单”登记区域情况，保证选址筛查提醒工作机制执行效果；二是通过定期联合执法，联合对不达标经营单位进行依法整改处罚，确保监管要求执行有力不走样；三是通过使用油烟在线实时监测创新监管手段，巩固监督执法工作成效；四是各有关部门按照有解思维，通过定期联席复盘阶段性问题，确保联合执法工作机制长效化。

同时，《联动工作机制》通过明确各部门在餐饮油烟治理工作中的职责任务，形成了多部门联合行动、联合治理的疑难问题处置闭环，为从源头防范化解餐饮油烟扰民难题，提供了机制保障，有助于从根本上破除“城市顽疾”，切实提升群众满意度、获得感。

四、政策解读人

荣成市行政审批服务局  林栋

联系电话：0631-7512256

政策原文：荣成市人民政府办公室关于印发治理餐饮油烟扰民问题联动机制的通知