荣成公路建设养护中心在线回答问题

问:我们知道,公路部门一直把不断提升公路通行质量和能力作为主要职责，G228丹东线作为我市一条重要干线,近年来一直不断改造升级，今年会有哪些相关建设任务呢?请介绍一下这方面的情况。

答：G228（丹东线）是威海市国省公路“十四五”发展规划“八纵、六横、一环”干线公路网中“一环”。西起威海市初村镇烟威交界处，向东穿过环翠区中部，在北部沿海继续行进至荣成成山后向南行进，穿过整个荣成市在石岛镇路线向西回转行经长会口至文登区，后继续向西经乳山市，终点位于乳山市乳山寨镇烟威交界处，里程249公里。贯穿威海、荣成、乳山三市及文登区，与多条省道横线相连通，是威海市重要的环线通道。

我中心于2021年完成了投资1.98亿元，全长22.574公里的G228丹东线荣成斥山街道办至虎山镇东双庙段大中修工程，有效优化了荣成南部路网结构，提高了通行质量和通行效率。今年，按照山东省交通运输厅下发的《关于报送消除次差路项目安排意见的通知》（鲁交公路涵〔2021〕61号）等文件要求，我中心主要负责G228丹东线光禄寨村至卞庄大桥东段修复养护工程。

该路段2011年建成通车后，未进行过大规模的路面维修，仅每年进行小修保养，道路运营状况较差，已逐渐成为瓶颈路段。该修复养护工程维修里程1.823公里，预算总金额1163.4万元，包括路面病害的维修及沿途安全设施的安装更换。该项目将于9月份开始招标工作，预计10月份开工建设，年底前完工。

下一步，我们将进一步加大向上级主管部门请示力度，争取将G228丹东线东双庙至光禄寨村段修复养护工程和S201威东线大疃至东桥村段修复养护工程纳入今年改造计划。这两个工程维修里程约为14.2公里，预算总金额7600万元，均属于我市老油路改造升级工程项目。该项目的实施，将有效提高车辆运输效率、道路通行能力和群众的出行品质，为助推精致城市建设和全市经济实现高质量发展提供坚实的公路支撑和保障。

问:提升公路养护管理水平一直推进城市建设高质量发展的重要组成部分,近年来,我市干线公路的路域环境质量有了明显的提升。请问,公路部门在抓好干线公路养护管理方面采取了哪些措施?

答：一直以来，公路部门坚持“建养并重”的工作方针，全力推进精细化管养模式，着力打造精致公路。按照威海市公路事业发展中心强化路域环境专项整治、助力推进精致城市建设相关工作部署，我中心着力在推行普通国省道与城市道路日常养护“同城同标”下功夫，严抓日常养护作业细节。全力打造畅洁绿美的公路大环境、服务于全市经济社会发展,具体讲主要抓好以下几点:

一是在预防性养护方面。我们构建了预防性养护长效机制，着力提升预防性养护的主动性、前瞻性，严把预防性养护工程质量关口。对荣成境内305公里的国省道进行全面普查，逐线逐段将公路病害、标志缺失、桥涵状态、附属设施等进行全面体检造册，对损坏、缺失、破旧的设施进行了及时的维修更换，累计安装更换中央护栏2000米，更换双波钢护栏152米，更换防眩板65块，施划减速震荡线456平方米，施划标线222平方米，确保干线公路保持良好的运行状态。

二是在修复性养护方面。今年以来,为全面改善全市干线公路路域环境,我们多次开展干线公路环境质量整治工程,从公路绿化、标志标线、安保工程等方面入手,查漏补缺、修复提升。特别是对服役期较长的S203蒲石线、S301成初线成山至埠柳段、S303俚李线俚岛至夏庄段加大巡查整治力度，对发现的坑槽、龟裂、病害等问题，逐一登记造册，建立限时整改台账，及时修补，累计修补路面8000平方米，确保公路及设施运行良好。

三是在路况专项整治方面。上半年我们开展了两项专项整治活动。一是开展桥梁安全运行专项排查整治工程，加强桥梁日常巡查，落实桥梁各项检查制度，确保桥梁安全保障运行；二是开展病虫害专项防治工程，上半年对国省道绿化苗木进行修剪，累计修剪法桐、龙柏、黑松500余棵，对路树进行两轮病虫害防治。

四是在应急管理方面。我们健全完善各项公路保畅应急预案，严格落实恶劣天气值班制度。圆满完成本年度除雪防滑工作，共计出动各类除雪防滑设备300余台班，撒布融雪剂700吨；我们立足防大汛、抗大灾的防汛理念，科学筹划， 积极投入，对汛期同样做好充足准备，进一步修订完善防汛应急预案，并结合所辖路段防汛工作特点，5月份在S203蒲石线滕家路段组织30多人10多台车辆设备开展2022年度公路防汛应急演练；同时加强公路应急贮备库建设，调集各类应急抢险设备、车辆共30台套，确保公路防汛要求。入汛以来，虽然我市经历几次暴雨天气，但全市公路干线依然保持畅通运行状态。

五是在提升保洁质量方面。我们重点加强对养护公司的考核监管力度，督导养护公司加强保洁人员、设备的调度和管理，对重点路段、施工路段、易污染路段加强保洁巡查工作力度，不断提升保洁质量，引导养护公司继续加大专业化养护设备引进力度，机械化保洁率达到88%以上。加强养护管理日常监管，将检查评分与计量支付挂钩，充分调动养护人员抓质量保进度的责任心，有效提升国省干线公路养护保洁质量，使全市干线公路优良路率达到95%。

目前，我市正值汛期，今年以来强降雨天气频繁，防汛形势不容忽视，防汛工作不能掉以轻心，请问公路部门在防汛工作上做了哪些准备工作？

答：防汛保畅是公路部门夏季各项工作的重中之重。

每年6月至9月为我市汛期。在防汛工作上，我们始终立足于抗大汛、保畅通，未雨绸缪，全面做好各项准备工作。

早在5月初，我中心就修订全面完善了防汛工作预案，在指挥调度、通讯联络、现场处置、安全保障、交通疏导等方面细化量化责任，任务落实到人。组建了 100多人的防汛抢险突击队，对全市桥涵、临崖临水路段明确巡查责任人，确保恶劣天气公路24小时有人巡查，突发险情第一时间应急抢险、打通道路。在汛前，加紧完善防汛应急机制，排查公路安全隐患，检修应急抢险设备，并组织开展了防汛应急演练。 

为提升应急抢险能力，我们加强物资机械筹备，以“安全第一、常备不懈、预防为主、防重于抗”作为指导方针，全面做好防汛应急物资储备工作，共储存各类抢险装备50套、警示牌35个、警示锥500个，风化料、石子等1000多立方，分散贮存于各公路站；通过签订租赁合同的方式，共调集装载机、自卸车、挖掘机等大型抢险设备30多台，巡路车辆12台，统一印制了包含驾驶员、分包线路、责任人、联系电话等内容的防汛机械分配表。确保一旦发生险情，设备、人员、物资能在第一时间调度到位，满足抢险需要。

另外，我们严格落实防汛责任。建立汛期班子成员24小时带班值守制度，遇到强降雨等恶劣天气，值班人员、抢险队员、巡查人员全部提前到位，通讯保持全天候畅通。严格执行汛情监查上报和水毁上报制度，保持与市委市政府及上级公路部门的汛情险情信息畅通。同时，推行防汛责任失职追究制度，对防汛失职渎职人员将给予严肃问责，充分调动起干部职工守土有责意识，齐心协力保障汛期公路运行安全。

今年以来，我中心共处理道路淤积10余处，动员养路员100余人次，出动20多台机械，共清理排水沟500多米，疏浚涵洞20多道，极大地提升了公路防洪保畅能力。

问：入汛以来，我市连续出现强降雨天气，造成部分公路路面出现裂缝、坑槽等不同程度的病害，这些病害不仅影响了路容路貌，也给过往车辆通行带来了安全隐患。请问公路部门在汛期维护公路通行质量方面采取了哪些措施？

答：一是做好汛前准备。我中心提前部署，严格落实责任，把汛期公路管理和安全生产工作作为一项重要工作来抓。提前采取措施，加大对干线公路和桥梁安全隐患排查频率，对管养公路易发事故路段、桥梁、涵洞临水路段、排水设施、易出现水毁路段及公路安全设施病害隐患进行大排查，对可能受暴雨等影响的重点路段逐一梳理，不留死角，发现异常或隐患，及时采取有力措施进行处置和修复，消除道路安全隐患消除在萌芽状态。同时，集中人员、设备、机械对干线公路进行清扫和洒水保洁，做好路肩草坪修剪，保持路面干净、路肩整洁美观，确保“畅洁绿美安”的公路通行环境。

二是及时启动应急预案。为避免路面病害进一步扩大，保障汛期公路安全畅通，我中心及时启动了路面抢修应急预案，组织养护人员对所辖干线公路进行了排查统计，结合实际情况制定处治方案，随后对水毁病害进行了全面修复，确保管养路段安全畅通。在病害处治中，施工人员在做好养护现场安全防护的同时，严格按照病害处治流程进行操作，技术人员跟班作业，确保了路面病害处治工作正常有序进行。养护人员克服高温影响，严格按照养护作业规范要求认真对水毁病害进行处治，及时改善了通行环境，公路安全通行能力和服务水平进一步提升。

今年入汛以来，由于受到连续的强降雨天气的影响，导致我中心管养的S203蒲石线、S301成初线、S201威东线部分老油路沥青路面出现了不同程度的坑槽、裂缝等病害，影响过往车辆安全平稳通行。为保障群众行车安全，我中心全力组织人员、设备对管养路段的路面坑槽进行了集中修补，据统计已累计投入应急抢险及巡查人员200人次，完成沥青路面修补1000余平方米。

下一步，我们将密切关注天气变化，强化重点领域重要部位隐患的应对防范，加大人员、设备投入力度和公路巡查力度，对可能出现的路面病害，及时发现及时处置，确保管养公路通行平稳顺畅，以高质量的公路供给品质服务群众安全便捷出行。

问:抓好公路安全管理一直是公路工作中的一个重要环节,中央、省、市委市政府对安全生产都高度重视,提出了许多更严更细的要求，请问公路部门在抓好安全生产方面都做了哪些工作?

答：安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,是公路事业发展的基本保障。公路中心围绕安全生产也做了大量细致的工作。

一是切实抓好安全隐患排查整改工作。结合不同季节公路安全生产业务特点，认真落实《安全隐患自查自报制度》，建立了《安全隐患整改销号登记台账》。根据公路安全工作不同时期的重点要求，组织专项安全检查，尤其是在“春运”、“清明节”、“五一”、汛期等重要节点时期，严格落实值班人员、巡查人员、应急处置的责任人和责任单位，对于查处的安全隐患，按照“五定”的要求进行整改，保证安全隐患得到彻底消除。今年以来，我们先后开展各类安全检查15次，排查安全隐患5个，并在第一时间整改完毕。

二是加强公路防火及安全生产检查。我们成立了以一把手任组长的公路防火领导小组。按照“分级包干、跟踪排查、严防死守”的工作原则,将全市8条主要干线公路防火责任分解到各班子成员、公路站长和养路员身上,对公路两侧用地范围内的可燃物品进行全面排查清理,重点抓好临近、穿越林区及在建在养重点工程现场的安全检查和防控。清明节期间,每天坚持12小时上路巡查,坚决制止在公路两侧串烧地堰、上坟烧纸等规行为,确保公路防火安全。同时,我们着力抓好施工现场安全标志设置、安全管理员设置、机械设备运行、交通疏导分流、特种作业资质等项目的全面检查,通过每天巡查、不定期抽查等多种形式,第一时间发现各类安全隐患,对检查出的隐患全部建立台账,落实整改责任人、整改时限,挂牌督办销号处理。今年以来,实现了安全生产“零事故”。

三是开展安全应急演练。进一步修订完善《公路桥涵突发事故应急预案》、《公路扫雪防滑应急预案》等方案,结合公路实际,加强应急工作调研,科学分析不同时段公路应急特点,利用安全月、安全宣传周、安全生产专项整治三年活动等,广泛征询对公路应急工作意见,使各项预案更贴近实际、更贴近实战,形成一个完整的应急体系,做到规范统一相互衔接,在责任分解、技术标准、物资储备、机械调度、安全防护等各方面做好充足准备,使各项应急预案具有系统性、针对性和可操作性。同时对完善的安全应急预案开展相应的应急演练,从指挥调度、现场处置、信息沟通、设备保障等各个方面检验应急处置能力,找出薄弱环节,有针对性地加强全员安全知识和应急救援知识培训,提高应急处置能力。

四是全面营造安全氛围。今年六月份是全国统一开展的第二十一个“安全生产月”，我中心通过电子显示屏不间断播放“安全生产月”活动口号，在中心、各公路站、施工现场等场所张贴标语、悬挂安全横幅等8幅，大张旗鼓的宣传安全生产月有关内容，并利用办公会、工地例会进行广泛深入发动，把“遵守安全生产法 当好第一责任人”的活动主题传达到每名干部职工和参建单位一线作业人员，营造了浓厚的活动氛围。我中心还制定了《2022年安全生产工作要点》，加强组织领导，逐级压实安全生产责任。根据《荣成公路事业建设养护安全生产行政责任制实施办法》，全面抓好一岗双责目标责任分解管理，落实全体干部职工所承担的安全责任，严格按照安全职责界定进行失职责任追究，依法履行公路安全监督管理的主体责任和安全生产的主体责任。我们建立了“一把手”负总责，班子成员分工明确，各科室职责清晰的安全管理责任体系，并逐级签订安全生产责任状76份，签订率达到100%，形成了安全生产责任全覆盖、全员承担、全面落实的长效机制。。

问：公路管理的精致化是全市精致城市建设、推进城市高质量发展的重要组成部分，在推进公路精致化建设方面，公路部门都采取了哪些措施，取得怎样的成效？

答：打造精致城市是市委市政府推进创新型城市建设的重大工作部署，做为全市经济社会发展的服务者，抓好公路养护、提升路域环境质量、推进城市高质量发展我们责无旁贷。

一是打造畅安舒美型公路。以“通行顺畅、安全便捷、舒适美观、功能完善”为标准，提升公路日常养护能力，重点加大预防性养护工作力度，在如何更好地延长公路使用寿命、提高群众出行舒适度上做文章，推进路面局部罩面、封层、灌缝、贴缝等预防性养护技术的使用，全面做好路况质量提升工作。全市公路养护优良路率要保持在95％以上，让公路始终保持良好的运行状态和整洁的运行环境；同时提升公路综合服务能力，主动对接群众需求，进一步加大公路站建设，把一切可以向社会群众开放的公路设施全面开放，同时积极对接、借助路域相关资源，给过往人员提供高品质的服务。

二是打造环保生态型公路。以“尊重自然、注重环保、保护生态、绿色和谐”为标准，妥善处理好“三个关系”：一是处理好在项目前期和实施过程中项目实施与保护生态自然的关系，所有项目必须经有关部门充分论证、评价、批准后方可组织实施；二是处理好公路建设、养护过程中加快推进与绿色施工的关系，严格履行环保施工的各项措施，坚决避免和杜绝对环境造成影响；三是处理好公路建设与绿化、美化的关系，对建成项目要高标准实施绿化美化，让每一条路都成为一道绿色长廊和风景大道、环保大道，保证群众绿色出行。

三是打造高效智能型公路。我中心将依托威海市公路事业发展中心智慧公路建设，构筑市中心、各区市中心、基层公路站三级路网运行监测应急响应平台。对公路在建项目和重要普通干线公路的关键桥隧、关键节点，实施视频监控、远程调度，在公路巡查等车辆安装车载视频监控系统，逐步实现干线公路建设、养护管理信息化建设全覆盖；同时，智慧安全公路管理服务系统将构建“建、养、管、控”一体化应用，为业务协同、业务融合提供有力支撑，实现对业务的动态监管和工作的量化考核，既满足了管理需要，又满足了公众便捷出行的需要。同时，利用大数据平台进行挖掘分析，为公路项目科学决策提供数据支持。以公路管理的精细化，为精致荣成、魅力荣成建设贡献力量。