农业机械发展中心在线回答问题

问：王主任，近年来，国家、省相继实施了系列强农惠农富农政策，为增强农业综合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑，请您介绍一下我们农机部门今年争取了哪些惠农政策？

答：一是继续实施农机购置补贴政策。今年的补贴政策仍然按《2021-2023年荣成市农机购置补贴实施方案》要求执行。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式。购机行为完成后，购机者按相关规定自主向农机部门申办补贴。上半年我市争取了第一批中央农机购置补贴资金320万元，于8月上旬已落实完毕；为了缓解资金不足的问题，经过与省农业农村厅积极沟通协调，近期，我们又争取到第二批中央农机购置补贴资金420万元，全年达到740万元，资金额度列威海市第一位。9月5日我们启动了第二轮农机购置补贴工作，已受理补贴申请286份，补贴机具286台，使用补贴资金383万元。

二是继续实施农机深松整地作业补助项目。我市自2019年以来，连续实施了3年农机深松整地作业补助工作，有力地改善了全市的耕地质量，增强了粮食生产能力，保障了粮食安全。为了扩大项目实施效果，今年又向上级争取了1.8万亩农机深松整地作业补助任务，资金额度54万元。我们已制定了《关于做好2022年农机深松整地作业补助工作的通知》，将于近期下发。

三是开展粮食烘干作业补贴工作。今年我市首次成功入选2022年山东省粮食烘干作业补贴试点县，补贴资金30万元，目前我们正抓紧研究制定相关实施方案。

问：购机户按相关规定申办补贴手续，接下来农机购置补贴工作还有哪些操作流程？

答：一是受理补贴申请。全面实行农机购置补贴申请系统常年连续开放，推广使用手机App等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”。在申请资金数量达到当年可用资金总量110%时，会发布停止受理补贴申请公告。原则上所有补贴机具购买时都要通过非现金方式结算，企业留存结算凭据不少于6年，按有关要求将结算凭据和发票图片，上传至农机购置补贴申请系统。

二是审验公示信息。市农机发展中心按照《农机购置补贴机具核验工作要点》及省有关要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。市农机发展中心在收到购机者补贴申请后，于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，于13个工作日内完成相关核验工作，并在信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

三是兑付补贴资金。市财政局审核农机部门提交的资金兑付申请，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，告知购机者，并及时与农机发展中心联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

为保障补贴资金尽早发放到购机户手中，市农机发展中心进一步优化办理流程，一方面加快各环节办理进度，抽调懂业务、有经验工作人员组成两组，集中办理资料审核、机具核验等工作，加快资金兑付进度；另一方面提升服务效能，开通补贴咨询专线为购机户解决问题，实行线上申请、入户核机，让群众“零跑腿”办理补贴。

问：自入夏以来，市委、市政府综合分析安全生产事故发生规律，决定靶向用力，深入开展6、7、8月份安全生产“百日攻坚”行动，请王主任介绍一下农机领域安全生产百日攻坚行动开展成效如何？

答：为扎实做好安全生产工作，我中心紧扣市委、市政府有关工作部署要求,在百日攻坚期间多措并举促进全市农机领域安全形势持续向好。

一是服务到位护安全。“三夏”期间，中心将战线前移，在309国道荣文交界处、高速出口设立跨区作业接待站和应急专用通道,为来荣农机手提供农机安全作业宣传、麦情信息等各类资料；同时强化安全调度，在各镇街设置“三夏”农机维修服务站，应对处置突发情况，保证跨区作业机具安全上阵。“三夏”期间跨区作业农机具转运通畅，高效运作，安全抢收。

二是专项治理保安全。中心先后组织开展燃气使用排查整治、“九小场所”安全综合整治等行动，结合安全生产大检查工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对全市农机维修网点开展燃气、用电等安全整治，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制火灾、爆炸等各类事故发生。

三是有机结合送安全。中心派出农机安全检验小组深入合作社开展集中年检，在源头杜绝农机道路风险隐患；结合“送检下乡”、“五进”等活动发放农机安全操作明白纸和“三夏”农机维修知识等资料宣传农机安全知识，助力农业生产。通过宣传活动与业务工作的结合，落实安全责任，推动安全生产。

四是多方联动抓安全。联合公安交警、市农业执法中队在多个镇街重要路段开展联合执法，重点检查无牌无证上路行驶、违法载人等违法情况，对发现问题跟踪整改，形成台账。通过多部门齐抓共管，加强农村道路管理薄弱地区安全管控，营造严管、严查交通违法行为的社会氛围，有效压降农村道路交通事故总量。

问：为迎接党的二十大，全市在营造安全稳定的社会环境，农机发展中心下一阶段安全生产工作准备如何开展？

答：我中心深入学习领会上级有关文件精神，紧紧围绕市委、市政府有关工作部署要求,下一阶段重点筑牢四层防线，切实加强我市农机行业安全生产工作。

第一层防线是树牢红线意识，增强做好安全生产工作的责任感。中心将牢固树立安全生产红线意识和底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，做到居安思危、有备无患、警钟长鸣。当前“三秋”农业生产陆续展开，我市农机行业安全生产形式依旧严峻，要深刻吸取各类事故教训，举一反三，深入排查整治各类农机安全风险隐患，坚持防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上安全事故，不断提高农机安全生产工作水平。

第二层防线是突出多措并举，集中排查消除各类安全隐患。一是继续抓好农机安全生产专项整治三年行动，进一步完善农机安全监管机制，坚持“四位一体”扎实推进农机安全生产专项整治三年行动，打好收官之战；二是抓好重点时段隐患排查和执法检查，做好“三秋”农机作业高峰期等重点时段的农机安全监管，加强与公安交警等部门的配合，开展联合执法，组织人员深入田间、场院等农机作业场所，加强执法检查，消除安全隐患；三是积极准备"十四五"、“平安农机”创建活动，汲取“平安农机”优秀创建示范地经验，创新监管措施，完善农机安全生产防控体系，调动各方力量，齐抓共管，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。

第三层防线是加大宣传力度，提升行业安全防范意识。一是利用好“学习强安”等学习平台，创新教育培训方式，开展全覆盖安全培训，从根本上提升从业人员安全意识和素质；二是结合实际组织开展“全员定向大培训”，灵活采取多种教育方式，推动实现应学尽学、真学真会；三是组织合作社观看省安全生产创新措施系列视频片，并将其纳入安全生产教育培训及督导检查重要内容，推动各项创新措施更好的落实落地；四是加强“三秋”、国庆等重点时段、重要节日安全生产宣传教育，提高农机行业领域生产经营单位安全生产意识，筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大安全生产事故。

第四层防线是加强协调联动，妥善应对处置突发情况。一是严格落实领导带班和24小时值班制度，保证值班工作网络畅通，杜绝空岗、漏岗现象发生，严格执行信息报告制度，按规定及时报告重要信息；二是加强预案管理，根据工作需要，及时制定、修订预案，提高预案的实用性和可操作性。三是强化生产调度力度，针对“三秋”时段雨水增多、农田渍涝情况，中心指导农机领域生产经营单位落实防范措施，组织开展“抢收”工作，确保粮食生产安全。

问：王主任，接下来一个月是我市“三秋”农业生产的关键时期，作为农机部门我们做了哪些工作？

答：“三秋”是下半年农业生产的重要时期，为切实做好“三秋”农机化工作，保证秋季农业生产顺利开展，市农机发展中心立足早字，提前做好三秋农机生产准备工作。

一是加强服务保障。抽调6名农机专业技术人员，深入到农机专业合作社、农机大户中，指导做好机具检修、调试工作；引导10家农机经销公司及49家维修网点提前备足备齐玉米联合收割机、大中型拖拉机、小麦免耕播种机等机具及零配件，安排人员上门为农户保养、维修农机具，确保上阵机械以良好技术状态参与“三秋”会战。目前全市检修各类大型农机具4000余台（套）。

二是加强技术指导。高度认识机收减损工作的重要性，坚持上下联动、齐抓共管，将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈。通过各种媒体渠道，广泛宣传动员，牢固树立“减损就是增产、降耗就是增收”的意识。积极做好农机手培训工作，提高机收减损技术，降低粮食收获环节损失率，确保秋粮颗粒归仓。

三是加强生产调度。针对近期我市雨水偏多、部分农田渍涝严重的实际情况，市农机发展中心积极协调农机企业，为改造机具提供技术指导服务；加强生产调度，以玉米和花生机械化收获、深松整地、粮食烘干为重点，积极引导农机合作社等服务组织开展订单作业，不断提高玉米和花生收获机械的作业规模、效率和经营效益，提升“三秋”生产的组织化程度和作业质量。

问：王主任，我们农机部门如何开展“走流程、解难题、优服务”行动，着力优化营商环境？

答：今年以来，农机发展中心监理窗口积极开展“走流程、解难题、优服务”行动，着力提升政务大厅服务质量，优化营商环境，“放管服”改革工作取得显著成效。

目前农机监理大厅所覆盖的业务均按审批程序办理并实行“一条龙”办结，原先多个工作日完成的业务全部压缩到一个工作日，部分业务还可实现即时办理。为方便群众办事，我们突破疫情给工作带来的冲击，聚焦群众需求，大厅由原来一个年检小分队增设到三个年检中队，服务覆盖全市每个角落，实行划片分区域、包镇街和企业等工作安排，使广大农民朋友真正享受到了便民政策，不出村、不出户便能完成所需求的相关业务。

下一步我们农机监理业务窗口，将以党的二十大召开为契机，将推行四项便民服务、四项措施，提高我们的服务水平。

四项便民服务：

一是主动公开政策，公开农机行政许可事项和公共服务事项，办事程序、办理时限，厅内摆设农机安全法律法规、政策书籍、农机行业报刊、农机安全操作手册等资料，方便办事群众查询阅读。

二是优化业务审批流程，充分发挥岗位牌作用，展示每个岗位职责，对于农业机械牌照核发业务，法定办理时限为2个工作日承诺到1个工作日即可办完并接受群众监督。

三是设置“机手之家”，充分做好新形势下大厅的疫情防控工作及措施，在大厅内设立舒适环境方便群众咨询、填写表格，免费为办事人员提供身份证复印及其他表格的供应。真情服务百姓，把群众的满意为工作的最好的褒奖。

四是强化窗口人员的素质，组织工作人员学习农机法律法规和农机专业知识、学习文明用语，锤炼服务本能，提升综合素养，工作人员切实做到来有迎声、问有答声、走有送声，让办事群众高兴而来、满意而归。

四项措施：

一是健全工作制度。围绕农机安全监理的主要工作，主要事项和关键环节，大力加强制度建设，健全教育制度、约束制度、监督制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进农机安全监理工作的全面落实。

二是规范监理业务。坚持公开、公平、公正的服务原则，在法定职责范围内，积极行使农机安全保障职能，严把农业机械登记、检验、考试和发证关，大力推进农机安全监理政务公开，向社会做出服务态度、工作质量、办理时限多方面的承诺，自觉接受社会监督。

三是增强队伍素质。加强思想政治教育，树立农机安全监理窗口，服务人员廉洁奉公的良好品质，加强法律知识培训，把依法行政贯穿于工作的各个环节。

四是加强行风建设。通过内强素质，外树形象，使工作作风有新转变，服务水平有新提升，行业风气有新改善，做到文明服务、亲情服务、增效服务，不断提高人民群众和社会各界的满意度。

问：王主任，请您介绍一下“三秋”农机质量宣传咨询服务活动？

答：为加大农机质量服务力度，维护购机者的合法权益，切实做好今年“三秋”农机质量投诉宣传咨询服务和受理处理工作，保障农机具能够及时准确投入“三秋”农业生产，结合本周的中国农民丰收节，我们将组织开展“三秋”农机质量宣传咨询服务活动。

活动内容采取“线上＋线下”相结合的方式开展。线上利用各级农业农村（农业机械化）等行业网站进行宣传。围绕主题开展稳粮保供和投诉维权方面宣传，主要包括：政策法规宣传、知识技术普及、投诉维权服务、典型案例宣讲、倡议承诺等。线下由农机质量投诉工作人员，现场面对面向农民朋友宣传农机法律法规；讲解农机具的正确选购和使用方法、质量投诉常见问题、报废更新补贴政策及农机安全操作基本知识和注意事项；现场向农民朋友宣讲农机质量投诉监督机构职责、农机质量投诉受理与处理规定、农机质量投诉途经和程序，公开受理农机质量投诉，现场解答农机用户咨询；组织有关农机技术人员、农机合作社、农机用户围绕农机技术推广、维修指导等服务进行互动交流，并同步开展普法宣传、主题党日和志愿服务等活动。