关于《海洋生物食品产业园扶持政策(草案征求意见稿)》公开征求意见的公告
为扶持海洋生物产业园发展,招引新产业项目,壮大产业集群,荣成经济开发区会同市有关部门起草了《海洋生物食品产业园扶持政策(草案)》,现面向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2022年9月30日前通过信件、传真或者电子邮件等方式提出意见和建议。
联系人:卢英娣 联系电话:7552926
通讯地址:崂山南路778号荣成经济开发区管委会
电子邮箱:kfqtzcjj@126.com
山东荣成经济开发区管委会
2022年9月1日
为充分发挥海洋生物食品产业园的载体作用,支持预制菜、海带精深加工及提取利用、冷链仓储物流等项目入园发展,制定如下扶持政策:
一、鼓励园区内现有企业升级扩张
技改扶持。鼓励海洋生物食品产业园内企业从事预制菜、海带精深加工提取等符合园区发展定位的项目,因技术改造当年新增自动化、数字化等关键设备500万元(含)以上的,单台套设备购置价款不低于10万元(含),按购置价款的10%对项目实施单位进行补贴,单个企业年度补贴最高不超过150万元。(责任单位:工信局、财政局)
盘活资产扶持。对企业利用自有闲置资产新上生物食品类项目或新引进的企业,投产后前五年企业新增税收(企业增值税、企业所得税)地方可用部分,由市级财政按照50%比例扶持。对企业通过引入合作伙伴盘活闲置土地,通过“一事一议”对土地使用权转让产生的税费给予补助。(责任单位:财政局、自然资源局)
金融和基金扶持。对于企业因新上项目融资超过5000万元,给予单个企业首期融资成本按银行最新一期贷款市场报价利率(LPR)的35%给予最高300万元贴息支持。(责任单位:金融服务中心)对符合园区发展方向、股权结构清晰、会计核算规范的企业,重点向政府引导基金、产业子基金及市内外创风投基金推介,争取基金支持。(责任单位:财政局、国资公司)
二、鼓励园区新入驻企业发展
用地保障扶持。每年拿出一定的新增建设用地指标保证海洋精深食品加工企业及冷链仓储物流等项目建设的用地需求;根据企业需要可采取“弹性年期出让”的方式供地,固定资产投资达到5000万元以上的投资项目,土地出让后参照其缴纳的土地出让金地方政府收益管理权限内可用部分,从扶持企业发展专项资金中安排等额资金给予支持。(责任单位:自然资源局、财政局)
车间装修补贴。企业按GMP标准装修的,投产后,以洁净场地装修面积和洁净级别补贴给企业,十万级洁净度标准补贴200元/平方米、万级洁净度标准补贴400元/平方米,最高不超过100万元。(责任单位:市场监管局、工信局)
设备补贴。对于企业新购置保健品(药品)、预制菜生产关键设备500万元(含)以上的,单台套设备购置价款不低于10万元(含),分别按照购置价款的15%、10%的比例进行补贴,单个企业年度补贴最高分别不超过200万元和150万元。对预制菜企业、冷链物流企业新购置符合政策要求的冷藏、冷冻运输车辆,每台车辆按裸车价5%给予最高不超过2万元的一次性补贴。(责任单位:工信局、财政局)
租金补贴。对于租赁园区内资产从事预制菜生产销售的企业,以企业上缴税收地方可用部分为限对前三年租金给予补助。(责任单位:经济开发区)
三、鼓励市场开拓与新产品开发
对年主营业务收入首次突破3亿元、1亿元、5000万元的企业,分别给予10万、5万、2万元奖励。(责任单位:统计局)
对新开发保健食品、药品、预制菜产品,单个产品年销售额超过500万元的企业,按研发投入和通过电商方式进行市场推广费用的5%给予扶持。
对于药品生产企业在享受上述政策的基本上,可在药品文号申报、临床试验等方面给予“一事一议”的扶持。(责任单位:科技局、工信局、市场监管局、商务局)
四、鼓励配套企业发展
支持冷链物流业发展。对在本区域注册且首次获评或通过复核的国家五星级(以及全国百强)、四星级和三星级冷链物流企业,分别给予50万元、30万元和20万元的一次性奖励。(责任单位:发改局)
本政策与我市及上级现行政策有交叉的,按“就高不重复”原则执行。本政策自公布之日起执行,有效期至2024年12月31日。
一、起草背景
2022年,荣成市政府在经济开发区凭海东路南,黎明南路东、望湖路西、富耕路两侧规划建设了海洋生物食品产业园,该园区占地4896亩,重点引进预制菜、海带精深加工及提取利用、冷链仓储物流等项目。为支持园区建设,加快园区发展进程,充分发挥园区的载体作用,特制定本政策,一方面鼓励园区现有企业利用厂区内闲置可利用资产转型发展,找准市场定位和目标客户群,推出更多更具附加值的产品,打造海洋食品高地,发展预制菜、海带提取、生物保健品等健康产业。一方面扩大招商引资,吸引优质项目落户园区并扶持其健康发展,形成产业集聚,快速发展壮大海洋生物食品产业园。
二、制定依据及过程
该文件依据《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)》、《荣成市支持预制菜产业高质量发展的政策措施》、《潍坊市支持预制菜产业高质量发展九条政策措施》等制定。本办法制定之初参照、参考国内健康食品产业、预制菜产业发展较好地区的扶持政策,同时结合山东省及威海市、荣成市的相关政策,针对产业实际,从存量企业和增量项目方面入手形成初稿。2022年8月30日市政府办召集财政局、工信局、科技局、交通局、自然资源局等部门就生物食品产业园政策草稿进行讨论,并提出修改意见,开发区针对各部门提出的意见将政策修改完善,将政策总体分为鼓励园区现有企业升级扩张、鼓励园区新入驻企业发展、鼓励市场开拓、新产品开发及鼓励配套企业发展等部分。
三、主要内容
政策主要涉及四大项十一小项内容,主要从鼓励园区内现有企业升级扩张、鼓励园区新入驻企业发展、鼓励市场开拓与新产品开发、鼓励配套企业发展等方面着手扶持。
第一部分,鼓励园区内现有企业升级扩张,包括:一是技改扶持,对海洋生物食品产业园内符合园区发展定位的项目,因技术改造当年新增自动化、数字化等关键设备给予扶持;二是盘活资产扶持,对企业利用自有闲置资产新上生物食品类项目或新引进的企业给予税收扶持;三是金融和资金扶持,对于企业因新上项目融资成本按报价利率给予相应比例的贴息支持。
第二部分,鼓励园区新入驻企业发展,包括:一是用地保障,每年拿出一定的新增建设用地指标保证海洋精深食品加工企业及冷链仓储物流等项目建设的用地需求,土地出让时给予支持;二是设备补贴,对于企业新购置保健品(药品)、预制菜生产关键设备达到约定标准的,按相应比例进行补贴;三是车间装修补贴,企业按GMP标准装修的,投产后,以洁净场地装修面积和洁净级别补贴企业;四是租金补贴,对于租赁园区内资产从事预制菜生产销售的企业,给予租金补贴。
第三部分,鼓励市场开拓与新产品开发,包括:一是对年主营业务收入首次突破相应标准的企业给予奖励;二是对企业研发投入给予扶持;三是对于药品生产企业给予“一事一议”扶持。
第四部分,鼓励配套企业发展,包括支持冷链物流业发展,对在本区域注册且首次获评或通过复核的国家星级冷链物流企业给予奖励。