荣成市人民政府办公室荣成市水利防汛能力提升三年行动方案
荣政办字〔2022〕18号
经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市政府各有关部门、单位:
为深入贯彻《威海市水利防汛抗旱指挥部关于提升水利防汛能力建设的通知》精神,全面落实市委、市政府关于加强水利防汛能力提升的部署要求,结合我市实际,制定全市水利防汛能力提升三年行动方案。
一、总体目标
按照“消隐患,补弱项”的工作原则,全面排查农村水利薄弱环节,力争用三年时间(2023-2025年),实施一批小型河道治理、水库坝顶硬化、塘坝除险加固工程,全面夯实农村水利基础,构建以河道、水库、塘坝为基点的防汛工程体系。到2025年,实现流域面积5平方公里以上小型河道全部完成治理,137座水库坝顶硬化率100%,病险塘坝动态清零的治理目标,全市水旱灾害防御能力显著提升。
二、工作任务
1.提高河道防洪能力。对崖头河上游、蔡官河等28条(段)河流进行综合治理,治理河长74.1公里。
2.开展水库、塘坝隐患排查,消除工程安全隐患,组织实施83座小型水库坝顶硬化和25座塘坝加固工程,同时对新发现的病险水库塘坝,纳入当年规划,统筹完成除险加固。
三、资金安排
1.投资估算
经初步测算三项工程总投资26878万元,其中,28条河道治理24188万元,83座水库坝顶硬化1440万元,25座塘坝加固1250万元。
2.资金筹措
(1)纳入上级扶持项目:主要通过积极争取上级扶持资金完成项目建设,其中水利局争取上级资金用于水库坝顶硬化及河道治理工程;农业农村局结合高标准农田建设项目,对项目区内塘坝进行加固;自然资源局结合全域土地综合整治,协调项目建设单位对项目区内防汛路、水库坝顶进行硬化以及塘坝加固。
各年度纳入上级扶持的工程目录,由水利局、财政局会同农业农村局和自然资源局研究确定。
(2)对不能列入上级资金扶持的项目:①水库坝顶硬化,由镇街负责对路基进行整修,财政安排资金对坝顶进行硬化。②塘坝加固,由镇街筹措资金实施,财政按投资比例补助40%。③农村小型河道治理工程,由镇街筹措资金实施,财政按投资比例补助30%。(按照现行财政管理体制,石岛和好运角管区水库坝顶硬化、塘坝加固和农村小型河道治理项目所需财政资金由各区负担。)
(3)积极利用专项债券资金。为保障配套资金充足,通过争取政府专项债券的方式筹措项目配套资金。
四、实施计划
2023年投资15713万元,完成21座水库坝顶整修硬化、9座塘坝加固及14条、42.6公里小型河道治理任务。
2024年投资5546万元,完成31座水库坝顶整修硬化、8座塘坝加固及7条、15公里小型河道治理任务。
2025年投资5619万元,完成31座水库坝顶整修硬化、8座塘坝加固及7条、16.5公里小型河道治理任务。
自2023至2025年,每年2月底前,市农业农村局、自然资源局结合项目规划,向水利局提报当年项目实施范围(若项目规划延后,则提报时间顺延),由市水利局、财政局会同市农业农村局和自然资源局,确定当年纳入上级扶持工程名单和纳入本级补助工程项目名单,报市政府审批同意后,由各责任单位组织实施。
各年度具体完成工程数量,由市水利局、财政局根据实际情况可进行适当调整。
五、职责分工
1.市水利局统筹协调水利防汛能力提升整体工作,争取水利部门相关资金,抓好所属项目的组织实施,负责镇级实施的河道治理、塘坝除险加固工程方案设计。
2.市发改局负责项目立项及各项目专项债申报发放有关工作。
3.市行政审批服务局负责项目立项审批有关工作。
4.市财政局负责做好年度项目资金计划安排,落实工程项目建设资金,加快项目审批手续,监督资金使用情况,及时进行工程决算审计及资金拨付有关工作。
5.市农业农村局结合高标准农田建设项目,负责对项目区内塘坝进行加固。
6.自然资源局结合全域土地综合整治,负责协调项目建设单位对项目区内防汛路、水库坝顶进行硬化以及塘坝加固,同时负责解决硬化防汛路涉及的相关土地规划问题。
7.各镇街负责做好辖区内水库防汛道路的路基平整、工程涉及的土地占用及青苗补偿等工作,施工过程中及时协调化解施工单位与相关村居、承包者的矛盾纠纷;对不能列入上级资金扶持的项目,统筹做好资金配套并组织实施。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立水利防汛能力建设领导小组,统筹指导协调相关工作,明确各成员单位任务和责任,强化分工协作,密切配合,切实解决水利防汛能力建设管理中的问题,重大问题及时上报市委、市政府。
2.细化工作方案。各有关部门、各镇街要坚持以水利工程安全为基础,结合职责分工,深入调查研究,摸清基本情况,完善工作措施,细化工作方案,层层压实责任,积极稳妥推进水利防汛能力建设管理各项工作。
3.强化责任落实。建立水利防汛工程三年建设工作台账,督导完成各项工作任务。同时将此项工作纳入目标责任制考核,对工作组织不利或进度缓慢的,严肃追究相关人员责任。加强建后管护,将河库工程管护纳入河长制、湖长制工作评价范围,确保工程长期发挥效益。
附件:1.水利防汛能力提升三年行动领导小组成员名单
2.水利防汛能力提升建设工作台账
荣成市政府办公室
2022年8月12日
附件1
水利防汛能力提升三年行动领导小组成员名单
组 长: 刘全良 市政府副市长
成 员: 马洪波 市政府办公室主任
王树恒 市水利局局长
李洪凯 市发展和改革局局长
刘景奕 市财政局局长
汤 杨 市自然资源局局长
林宏健 市农业农村局局长
包军华 市行政审批局局长
各镇镇长,街道办事处主任
王银岭 市水利局党组成员
领导小组下设办公室,办公室设在市水利局,王树恒同志兼任办公室主任。
附件2
2023年度水利防汛能力提升建设工作台账
序号 | 项目 | 名称 | 治理工程量 | 投资额 (万元) | 完成时限 |
1 | 河道 治理 (14条) | 大疃李家河 | 2公里 | 14888 | 10月底前 |
山河吕家河 | 1公里 | ||||
崖头河 | 5公里 | ||||
二里周家 | 3公里 | ||||
小落东河 | 1公里 | ||||
下回头河 | 3公里 | ||||
好运角河道治理工程 | 9公里 | ||||
东山街道八里王家河 | 1.6公里 | ||||
虎山黄山河、鹊岛河、罕山河等 | 10公里 | ||||
斥山街道斥山河 | 1公里 | ||||
崖西镇松里河、西双河等 | 6公里 | ||||
2 | 小型水库坝顶硬化 (21座) | 炮后水库 | 1120平方米 | 375 | 10月底前 |
里山上游水库 | 800平方米 | ||||
大疃刘家水库 | 1588平方米 | ||||
大浪沟水库 | 880平方米 | ||||
里口水库 | 1200平方米 | ||||
南蓝格水库 | 848平方米 | ||||
黄沟鸡山水库 | 600平方米 | ||||
涝村孙家水库 | 1056平方米 | ||||
东旗杆石水库 | 680平方米 | ||||
二里周家水库 | 960平方米 | ||||
滕家水库 | 1288平方米 | ||||
西寺水库 | 800平方米 | ||||
大珠玑水库 | 920平方米 | ||||
北疃水库 | 484平方米 | ||||
桥头庄水库 | 1000平方米 | ||||
邱家水库 | 1008平方米 | ||||
高家水库 | 1368平方米 | ||||
于家河水库 | 1176平方米 | ||||
前密文水库 | 800平方米 | ||||
孙家水库 | 2268平方米 | ||||
八里王家水库 | 596平方米 | ||||
3 | 塘坝 加固 (9座) | 崖西镇 | 1座 | 450 | 10月底前 |
虎山镇 | 3座 | ||||
滕家镇 | 1座 | ||||
埠柳镇 | 1座 | ||||
王连街道 | 1座 | ||||
港西镇 | 1座 | ||||
寻山街道 | 1座 |
2024年度水利防汛能力提升建设工作台账
序号 | 项目 | 名称 | 治理工程量 | 投资额 (万元) | 完成时限 |
1 | 河道 治理 (7条) | 颜家河 | 2公里 | 4680 | 10月底前 |
白云东河 | 2公里 | ||||
北山杨家河 | 3公里 | ||||
小李家河 | 3公里 | ||||
茂柞河 | 1公里 | ||||
鲍村河 | 2公里 | ||||
向阳埠河 | 2公里 | ||||
2 | 小型水库坝顶硬化 (31座) | 上埠南夼水库 | 640平方米 | 466 | 10月底前 |
学福水库 | 848平方米 | ||||
黄沟水库 | 500平方米 | ||||
不夜耩前水库 | 792平方米 | ||||
东老树河水库 | 2512平方米 | ||||
响湾水库 | 1296平方米 | ||||
里山下游水库 | 1400平方米 | ||||
南石硼水库 | 872平方米 | ||||
大李家水库 | 800平方米 | ||||
铺里水库 | 548平方米 | ||||
西涝村水库 | 540平方米 | ||||
西初家水库 | 480平方米 | ||||
茂柞水库 | 1332平方米 | ||||
东仙水库 | 1000平方米 | ||||
沟黄家水库 | 508平方米 | ||||
岳家南院水库 | 600平方米 | ||||
迟家店水库 | 580平方米 | ||||
西中窑水库 | 880平方米 | ||||
庵里水库 | 1040平方米 | ||||
仲村水库 | 1460平方米 | ||||
香山水库 | 788平方米 | ||||
杏南台水库 | 800平方米 | ||||
石板河水库 | 528平方米 | ||||
刁家沟下游水库 | 760平方米 | ||||
堡子后水库 | 540平方米 | ||||
李家河水库 | 1500平方米 | ||||
土山水库 | 800平方米 | ||||
大迟家水库 | 708平方米 | ||||
客岭水库 | 600平方米 | ||||
阎家庵水库 | 436平方米 | ||||
立驾山水库 | 548平方米 | ||||
3 | 塘坝 加固 (8座) | 上庄镇 | 2座 | 400 | 10月底前 |
虎山镇 | 2座 | ||||
崖西镇 | 2座 | ||||
城西街道 | 1座 | ||||
人和镇 | 1座 |
2025年度水利防汛能力提升建设工作台账
序号 | 项目 | 名称 | 治理工程量 | 投资额 (万元) | 完成时限 |
1 | 河道 治理 (7条) | 上庄镇蔡官河 | 3.5公里 | 4620 | 10月底前 |
王连街道赛家河、乔家河等 | 6公里 | ||||
崖头街道夼北河 | 3公里 | ||||
埠柳镇埠柳河、白龙河、沙楼河 | 4公里 | ||||
2 | 小型水库坝顶硬化 (31座) | 梨夼水库 | 980平方米 | 599 | 10月底前 |
庄子河水库 | 1020平方米 | ||||
邹家鸡冠水库 | 420平方米 | ||||
黑夼水库 | 1200平方米 | ||||
邢家洞水库 | 640平方米 | ||||
南卧龙南水库 | 780平方米 | ||||
东黄埠岭水库 | 1720平方米 | ||||
北下河水库 | 3882平方米 | ||||
吕家疃水库 | 648平方米 | ||||
北也子口水库 | 1000平方米 | ||||
桑梓水库 | 1120平方米 | ||||
小落东河水库 | 800平方米 | ||||
北曲格南水库 | 480平方米 | ||||
秦格水库 | 1004平方米 | ||||
梁家水库 | 560平方米 | ||||
岛宋家水库 | 536平方米 | ||||
后密文水库 | 768平方米 | ||||
夼北水库 | 1320平方米 | ||||
赵家水库 | 524平方米 | ||||
西迎驾山水库 | 1440平方米 | ||||
岳泊庄水库 | 788平方米 | ||||
石山东水库 | 900平方米 | ||||
古格水库 | 1000平方米 | ||||
志门水库 | 692平方米 | ||||
干占水库 | 1000平方米 | ||||
古塔水库 | 1200平方米 | ||||
常家庄水库 | 1024平方米 | ||||
冷家水库 | 990平方米 | ||||
雨山水库 | 436平方米 | ||||
南夏家水库 | 4020平方米 | ||||
邵家水库 | 1320平方米 | ||||
3 | 塘坝 加固 (8座) | 宁津街道 | 1座 | 400 | 10月底前 |
崖西镇 | 1座 | ||||
滕家镇 | 1座 | ||||
大疃镇 | 1座 | ||||
王连街道 | 1座 | ||||
崖头街道 | 1座 | ||||
虎山镇 | 2座 |