市交通运输局在线回答问题

问：交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业。交通运输部门的行政效能、服务质量直接关系到一个地方的社会经济发展和人民群众的生产生活。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要谈一下今年我市交通运输工作的重点。

答：好的，今年我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署，坚持“唯旗誓夺、事争第一，干则一流、出则精品”的精气神，立足全市发展大局，深入贯彻落实交通强国战略，当好创新发展先行官，出色履行了服务经济、服务社会、服务民生的交通工作职责，有力助推全市经济社会高质量发展。

一、民生工程建设稳步推进。致力于消除制约农村发展的交通瓶颈，深入开展乡村公路提升工程和公交线网建设。在农村公路建设方面，大力实施农村公路新改建工程，新建、加宽及改造、维护公路里程超过430公里；实施“窄路基路面”提升和配套设施完善，大干路网提档升级工程，全市的区域中心村、中心社区以及50％以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达，公路的安全、排水、绿化、运输等设施做到“四同步”，农村公路路段全部实现路田分家、路宅分家。截至目前，农村公路通车总里程1437公里，其中县道17条、232公里，乡道25条、174公里，村道776条、1032公里，通达村庄816个，行政村硬化路率100%，打通了“民生路”。在公交网线建设方面，以南沽客运站、公交东站、城铁公交站、石岛新车站、张家村客运站和镇街公交停保场为节点打造科学、合理、快捷的公交线网，使农村公交线路布局更加科学、合理，最大限度的方便农村群众出行。并且结合生产无花果、草莓、樱桃等乡村的实际情况，开通果农运输专线及采摘专线，解决村民卖果难问题。

二、行业监管力度全面加强。以监察执法和安全监管为抓手，强化行业监管力度，切实维护运输市场秩序和行业安全稳定。在“打非治违”方面，统筹现有的交通所，重点开展出租客运整治和超限超载治理行动。除在辖区重点执法区域开展“各级领导一线带队、各个区域分级治理”专项道路执法活动的外，采取局领导带队抽查、大队领导带队动态巡防、镇所主要负责任人带队定点布防的“三级带班”模式，全面加强道路执法力度。目前，共查处各类违章车辆109辆，罚款56.8万元，其中联合交警部门查处超限超载运输行为70起，卸载货物2566.31吨。在安全监管方面，深化“信用+监管”模式的应用，在两客一危、港口危险货物装卸、港口普通货物码头、港口客运、海上危险货物运输、海上旅客运输及工程建设等重点领域启用“信用等级”评价制度。信用等级从高到低依次分为AA、A、B、C、D五个等级。信用等级为A级及以上和D级的，经公示后分别作为守信、失信单位，上报市级信用平台，给予奖惩。此外，将安全生产信用评价结果作为差异化管理的重要依据，在制定检查计划时，适当降低诚信企业检查频次，倒逼企业主动落实安全生产责任。

三、交通经济潜力深入挖掘。以推动装卸港向枢纽港、金融港、贸易港转型为核心，加速石岛新港泊位功能调整和靠泊能力升级，通过新增2个客运泊位、10个通用泊位、13个多用途泊位及提升66万吨靠泊吨位，使石岛新港成为威海地区重要进出港；对接交通部水运工程院和山东港口集团，在加快龙眼港、荣喜港规划布局调整的同时，将沙窝岛、和兴港、马山港一体纳入商港规划，为建设山东半岛港口群做好充分补充。此外，抓住荣成毗邻日韩的区位优势，加快荣成港对日韩外贸航线的开辟，在原有的3条中韩客货班轮的基础上，年内再帮助企业开通每周3班龙眼至韩国釜山、每周2班龙眼至日本大阪的2条国际集装箱班轮航线，在达成威海市内航线数量和密度增长均是首位目标的同时，实现龙眼港对日韩吞吐量50%的增长，进步巩固荣成对日韩“经济桥头堡”的主体地位。

问：为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护运输市场秩序，保障运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》自2020年9月1日开始施行。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要介绍一下新《客规》的主要修订内容。

答：好的，此次《客规》修订，按照“放管服”改革精神，减少了许可管理事项，并增加了规范定制客运发展、强化安全监管等内容，主要为：

一、优化客运许可

• 取消许可条件中的车辆客位数要求，由经营者根据市场需求 自行决定客车车型；

• 将“途经路线”由许可事项改为备案事项，放开日发班次上限，允许在不低于车辆类型等级前提下调配车辆，释放经营者经营自主权；

• 将“客运班线经营及包车客运许可原则上应当通过服务质量招投标的方式实施”调整为“客运班线经营可以通过服务质量招投标的方式实施”。

二、简化客运经营许可材料

•明确客运站经营许可实行告知承诺制，简化相对人申请程序，缩短许可时限，降低企业制度性交易成本；

•对于可通过部门共享、内部核查获取的信息及企业章程等无直接关联材料，不再要求申请人提交，将客运经营许可中的站点方案和聘用驾驶员调整为承诺制，便利相对人；

•强化对承诺事项检查和违法处置力度，确保承诺事项落实到位。

三、提升经营者经营自主权

•允许客运班车在起讫地、中途停靠地所在城区沿途下客，便利旅客出行；

•允许客运站在满足基本服务功能前提下 拓展旅游集散、邮政、物流等功能，充分利用客运站资源；

•调整省内包车强制分类管理制度，授权省级交通运输部门确定省内包车客运是否细分市际、县际、县内管理；

•允许包车客运向下兼容运营，即省际、市际、县际包车客运经营者可以分别经营省内、市内、县内包车客运业务；

•将包车客运车辆数量要求适度上调，切实做到“放管结合”。

问：机动车维修经营备案也是听众朋友们非常关心的问题。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要介绍一下机动车维修经营备案的流程。

答：好的，为深入推进机动车维修“放管服”改革，理顺规范机动车维修经营备案程序，2019年11月，威海市交通局制定了《威海市机动车维修经营业务备案工作程序（试行）》,要求按照“老企业，老办法，新企业，新办法”的原则，对新开业的机动车维修企业一律实行备案制。已获得道路运输经营许可证且仍在有效期内的机动车维修经营者，当前无需进行备案；道路运输经营许可证已过期的，要按照规定程序办理备案。

机动车维修经营备案工作流程包括材料报送、材料审查、备案办结、信息公开、备案变更五大环节。

一、材料报送。从事机动车维修经营业务的，应当自取得营业执照之日起30日内向所在地交通运输管理部门备案，并报送《机动车维修经营备案登记表》、企业法人代表身份证或经办人的身份证及委托书、维修经营者的营业执照复印件、经营场地平面图、土地使用权及产权证明或租赁证明等复印件、从业人员信息汇总表、维修设备设施汇总表、维修管理制度、环境保护措施等相关材料。

二、材料审查。交通运输管理部门对报送资料进行形式审查，主要审查材料的完整性和信息填写的规范性。对不符合备案条件的应及时告知；对资料不全或填写内容不符合要求的，应一次性告知需补正的有关材料。在材料审查时，具备档案电子信息化条件的，可以将申报材料存为电子档案。

三、备案办结。对报送材料齐全、符合备案条件的，交通运输管理部门准予备案，同时将备案信息录入运政系统。

四、信息公开。交通运输管理部门通过门户网站或公开场所定期向社会公告辖区内通过备案的机动车维修经营者的名称、经营地址、经营范围等信息。

五、备案变更。机动车维修经营者备案事项的内容发生变化的，应当自变化之日起20个工作日内向所在地交通运输管理部门办理备案变更手续。对经营地址、经营范围发生变化的，依据《机动车维修管理规定》第十五条办理备案变更手续；对经营者名称、法定代表人等发生变化的，需向所在地交通运输管理部门重新提交《机动车维修经营备案表》及营业执照复印件。机动车维修经营者需要终止经营的，应当提前30日告知原办理备案的交通运输管理部门。