访谈内容

问：听说今年我市对人才政策进行了调整，主要有哪些方面？

答：今年5月26日，我市新出台了《关于实施“荣聚英才”计划支持高质量发展的意见》，意见紧紧围绕我市七大产业链等重点产业领域，构建了更加精准高效的人才政策体系。主要有以下几方面：

1.工作津贴方面。首次在我市企业就业的全日制博士、硕士、本科毕业生，在七大产业链重点支撑企业直接从事生产工作的大专毕业生，从签订劳动合同并缴纳社会保险起，每人每月分别享受6000元、3000元、1000元、500元工作津贴，期限3年，累计分别享受21.6万元、10.8万元、3.6万元、1.8万元。

在我市工作期间工作单位发生变动的，单位缴纳社会保险中断时间连续不超过3个月的，可继续享受相关政策。在此也提醒一下已经就业的毕业生朋友们，社保中断不要超过3个月，以免影响享受人才政策。

2.住房补贴方面。对于符合以上条件的博士、硕士、本科、大专毕业生，在我市购买首套住房，分别一次性给予10万元、5万元、3万元、1万元购房补贴，夫妻双方都符合条件的，均可申领。

3.支持校企联合培养人才方面。

一是支持我市企业与大中专院校共建实习基地，组织毕业学年在校生到我市七大产业链重点支撑企业实习，按中专生500元/月、大专生800元/月、本科生1000元/月、硕士生2000元/月、博士生5000元/月的标准，给实习生发放实习补贴；按500元/人的标准给予学校一次性奖励，实习期3-6个月。

二是鼓励驻荣高校开设焊工等紧缺职业（工种）教学班，增加我市紧缺技能人才数量，满足我市产业发展需求。通过建立紧缺职业（工种）目录清单，支持驻荣院校招收目录清单内的专业（工种）学生，按3000元/人的标准给予学校一次性招生补贴。鼓励驻荣院校引导在校生选修目录清单内的专业（工种），学生毕业年度与我市企业签订劳动合同并缴纳社会保险，且从事清单内专业（工种）工作的，按每人每月1000元的标准给毕业生发放工作津贴，期限3年；同时按1000元/人的标准给予学校一次性奖励。

三是支持驻荣大中专院校与企业开展“订单式”“冠名班”人才培养，毕业后学生到该企业工作，签订正式劳动合同并缴纳社会保险满1年的，按中专生500元/人、大专生1000元/人、本科生3000元/人的标准给予学校一次性奖励。

应该说，我市人才政策的含金量很高、诚意很足。近期，市人社局联合组织部、工信局、科技局组建了人才政策宣讲团，分别到科创园、经济开发区、石岛管理区开展人才政策“五进”活动，累计为130多家企业人力资源和项目负责人宣讲人才政策、解答疑惑。在此，希望大家对外多宣传，充分利用政策优势，吸引更多优秀毕业生来我市就业创业。

为进一步优化青年人才发展环境，今年起，我市对高校毕业生工作津贴等普惠性政策将推行“无形认证”“非申即享”机制。每年10—11月，由人社部门从社保系统中提取符合条件的人员信息数据，反馈给单位，按程序审核公示后给予落实。

问：除了刚才的“荣聚英才”计划外，目前促进高校毕业生聚荣留荣就业还有哪些政策？

答：一是对招用毕业年度高校毕业生、签订劳动合同并缴纳失业保险的企业，给予1500元／人一次性扩岗补助。这项政策执行时间截至今年12月底。

二是对小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，并为其缴纳职工社会保险费的，全额补贴企业实际缴纳的社会保险费（不包括个人应缴纳部分）。补贴期限最长不超过一年。

三是对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。补贴期限两年。

以上相关政策可关注近期荣成市人社局微信公众号发布的内容，符合条件的企业请按规定及时申报。

问：“4050”灵活就业社保补贴什么时候可以申报？具体怎样申报呢？

答：申报分为两种情况：

一是今年首次申报灵活就业社保补贴的人员，可通过线上、线下两种方式申报：

1.线下申报方式：7月份以后，携带身份证、户口本（威海市外户口携带居住证）到就近的镇街人力资源保障所或社区线下申报。

2.线上申报方式：申请人可通过山东省公共就业人才服务网上服务大厅——个人网上服务大厅线上随时申报。

二是去年已享受灵活就业社保补贴的人员，今年不用重复申报，人社部门通过大数据比对的方式审核确认，符合条件的人员今年可继续享受，社保补贴资金将分上、下半年两次发放到个人社保卡账户中，实现数据多跑路，群众少跑腿。

在此也温馨提示一下，灵活就业社保补贴资金是直接发放到个人社保卡账户中，申领社保补贴的人员需到社保卡合作银行（社保卡背面左上角显示的银行）开通银行卡功能。如果还没有开通的，请尽快开通。

需注意的是，有下列情形之一的，不在补贴范围：

1.被列入失信“黑名单”的（征信等级B级以下的）；

2.申请年度享受失业保险待遇的；

3.已享受完一轮就业扶持政策的；

4.属本市用人单位就业转失业人员，失业前在最后一个单位缴纳社会保险费不满一年的；

5.属于协议保留社会保险关系人员的；

6.申请年度登记个体工商户营业执照或为公司法人代表及股东的；

7.申请年度登记为民办非企业单位、社会团体、基金会等机构法人代表的；

8.申请年度登记为律师事务所负责人或合伙人的；

9.无正当理由3次不接受公共就业服务机构介绍上岗以及拒绝接受其他公共就业服务的或终止就业要求的。

问：今年从单位辞职的人员还能享受失业补助金吗？

答：失业补助金政策今年继续执行，如果之前未领取过，今年从单位辞职是可以申请的，每人只能领取一次。

（一）申请失业补助金的人员范围为：一是2021-2022年度在我市领取失业保险金期满仍未就业的失业人员；二是2021-2022年就业转失业且不符合领取失业保险金条件的失业人员。 

（二）发放标准：领取失业保险金期满仍未就业和失业保险缴费不足1年的失业人员，每人每月100元；失业保险缴费1年及以上但因本人意愿中断就业的失业人员，每人每月150元。发放期限最长不超过6个月。

（三）可通过线上线下两种方式申领：线上，通过手机微信“服务”栏中的“城市服务”，找到电子社保卡中的卡面服务栏目，依次点击失业保险待遇申领、失业补助金申领，即可申领。线下，可凭本人身份证或社保卡、银行卡到市人社局3楼服务窗口申领。

问：近期，职工职业技能提升补贴政策有所调整？具体怎么规定的？

答：与调整前比较有两个变化，一是申领条件由企业在职职工参加失业保险36个月及以上继续放宽至12个月及以上。对于政策调整前（2022年5月24日），因参保年限不足而审核不通过的申领信息，人社部门已核查有30名参保职工符合重新申领条件，我们已主动告知当事人6月底前后发放。今年共为802人（次）发放技能提升补贴139万元。二是政策将申领人员范围由原来在职职工拓宽到领取失业保险金期间的失业人员。

具体申报职业技能提升补贴需要满足4个条件：一是累计缴纳失业保险费12个月及以上。二是取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书。三是证书需在人力资源社会保障部技能人才评价证书全国联网查询系统上查询到。四是需在证书批准日期12个月内提出申请。

申请人持发证日期在12个月以内的职业资格证书或职业技能等级证书，可按初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准，申领技能提升补贴。每人每年享受补贴次数不超过3次。

截至5月底，我市有2419人领取失业保险金，我们将通过大数据比对其中最近12个月以内取得职业技能等级证书的人员，主动开展“政策找人”，通知符合条件的人员申领补贴，并加大政策宣传力度，确保符合条件的人员应享尽享。

近期，网上有咨询取得会计资格证能否申领技能提升补贴，这里说明一下：会计资格证属专业技术类证书，按政策规定，批准日期晚于2020年12月31日的专业技术类证书，不能申领技能提升补贴。还有其他如教师资格证、注册消防工程师、注册会计师等列入专业技术人员资格目录的证书也不能申请技能提升补贴。

问：个人从单位离职可以申请失业保险金吗？

答：个人从单位离职，如满足以下条件可申请失业保险金：一是失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；二是非因本人意愿中断就业的；三是已经进行失业登记，并有求职要求的。

需要注意的是，“非因本人意愿中断就业的”指的是个人被裁员、辞退或者单位倒闭等情况，个人自愿离职不符合“非因本人意愿中断就业”，不能申请失业保险金。

如果您符合领取失业保险金的条件，可通线上线下方式申领。线上：可通过手机微信，依次点击我-服务-城市服务-电子社保卡-卡面服务-失业保险待遇申领-失业保险金申领，即可办理。线下：可凭本人身份证或社保卡、银行卡到市人社局3楼服务窗口申领。

失业保险待遇主要包括两个方面：一是发放失业金。目前标准为每人每月1890元。二是领取失业保险金人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴费。目前失业人员在领取失业金期间，由失业保险基金按照3746元的基数为其缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费）。

问：个人从未缴纳过职工社会保险，如何办理个人缴费手续？缴费标准和渠道有哪些

答：威海市内户籍可持身份证、户口本（威海市外户籍持身份证、居住证）到市人社局三楼服务窗口办理灵活就业人员首次投保手续，个人缴纳养老和医疗保险费。

灵活就业人员基本养老保险月缴费基数暂按3746元～18726元的上下限范围执行。2022年度灵活就业人员基本养老保险费可以选择按月、季、半年或年度缴纳。另外，灵活就业人员今年5月至12月缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费，最晚可于2023年底前补缴齐，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择。我市现有的3.8万灵活就业人员可通过这一政策受益。

2022年度灵活就业人员社保缴费，不同缴费基数对应的缴费金额参考下表。

缴费时，可通过税务部门提供的线上或线下缴费渠道，在手机、电脑、办税服务厅为本人或代他人缴纳。一是线上渠道。包括微信小程序、微信公众号、支付宝、“爱山东”APP、山东省电子税务局（网页端和移动端）等缴费渠道。除电子税务局网页端缴费需在电脑操作外，其余几种缴费方式均可在手机上完成。推荐使用微信小程序、支付宝、“爱山东”APP缴费，线上缴费具体操作可查询“威海人社”微信公众号。二是线下渠道。可到税务办税服务厅或社保（医保）经办大厅税务联办窗口办理。

在办理业务的过程中，我们发现不少大龄威海市外户籍人员（男性年满50周岁、女性年满40周岁）咨询个人首次缴费问题。在此说明，大龄市外户籍人员也可在我市以灵活就业人员身份个人办理参保缴费手续，但超过法定退休年龄（男性60周岁、女性50周岁）缴费不足10年的需转回户籍地继续缴费，满足退休条件后方可办理退休手续。

问：从荣成单位失业后，自己怎么交社保？

答：从荣成企业失业，可持身份证到市人社局三楼服务窗口办理灵活就业人员参保缴费手续，个人续缴职工社会保险。

此外，有些荣成籍的居民在威海其他区市企业上班，失业后既可在失业企业所在辖区的社保经办机构办理个人缴费手续，如想回荣成参保也是可以的，持身份证、档案到荣成市人社局三楼服务窗口办理即可。

同时提醒，后续如个人重新找到工作单位，须持身份证先到人社部门办理灵活就业人员停保手续，新单位才能在社保系统增员给您续缴社会保险费。

问：个人创业可享受哪些优惠政策？

答：个人在我市注册个体工商户或创办小微企业，可享受以下优惠政策：

（一）个体工商户创业担保贷款

法定劳动年龄内具有本市户口，依法在我市行政审批部门注册登记，符合条件可申请额度最高为20万元的创业担保贷款。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，个人提交创业担保贷款申请时，本人及配偶没有其他贷款并且本人信用等级为B级及以上。贷款期限最长3年，贷款利息由借款人承担一部分，剩余部分由财政部门贴息（固定在2%）。       

申请时需提供《营业执照》副本、身份证、户口簿、人员类别证明、个人信用报告或信用荣成微信公众号个人信用截图到市人社局3楼服务窗口办理。

（二）个体工商户/小微企业一次性创业补贴

1.个体工商户一次性创业补贴

2014年6月17日以后注册个体工商户营业执照、正常经营1年以上且处于法定劳动年龄内的本市户籍就业转失业人员、毕业5年内高校毕业生和驻威高校在校生；2020年1月1日以后注册个体工商户营业执照、正常经营满6个月且本人缴纳职工养老保险费6个月以上的灵活就业人员，可申请5000元的一次性创业补贴。

申请时需提供《营业执照》副本、身份证、户口簿、大学生提供毕业证或在校证明、个人社保卡到市人社局3楼服务窗口办理。

2.小微企业一次性创业补贴

首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳社会保险费的法定劳动年龄内创业人员（企业法人），可申请2万元的一次性创业补贴（其中，2013年10月1日到2014年6月16日期间注册的小微企业，一次性创业补贴标准为1万元）。

申请时需提供《营业执照》副本、企业法人身份证、企业财务报表、银行开立的基本账户、工资发放表（有招用人员的企业提供）到市人社局3楼服务窗口办理。

每名创业人员只能领取一次创业补贴。

（三）一次性场所租赁补贴

2014年6月17日以后注册营业执照、处于法定劳动年龄内且具有本市户籍女性年满40周岁、男性年满50周岁的本市用人单位就业转失业人员及毕业5年内高校毕业生和驻威高校在校生，租用独立经营场地创业、正常经营满1年且未享受场地租赁费用减免的，可申请个体工商户5000元、企业1万元的一次性创业场所租赁补贴。

申请时需提供《营业执照》副本、《房屋所有权证》、租赁合同、租金收据、身份证、户口簿、大学生提供毕业证或在校证明、个人社保卡到市人社局3楼服务窗口办理。

（四）一次性创业岗位开发补贴

2013年10月1日后注册的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人），从事全日制工作并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的，可按申请补贴时创造就业岗位的数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。  

申请时需提供《营业执照》副本、企业财务报表、银行开立的基本账户、招用人员名单及身份证和《毕业证书》（高校毕业生提供）、《劳动合同》、工资发放表到市人社局3楼服务窗口办理。