卫生健康局在线回答问题

问：岳书记，目前国家倡导“精准防控”，请您介绍一下我市是如何进行科学分级管控的。

答：根据省委指挥部下发《关于进一步做好新冠病毒奥密克戎变异株引发的本土疫情处置工作的通知》（鲁指办发〔2022〕69号）相关要求，原则上感染者居住地、工作地和活动地划为封控区；感染者居住楼房的，所住楼栋为封控区（高危密接涉及的楼栋也可划为封控区），所在小区为管控区；感染者居住平房的，根据传播风险划定封控区，所在自然村为管控区。根据疫情处置需要，可对密接居住和工作场所等区域进一步扩大、实行提级管理。除封控区、管控区外，县（市、区）其他区域为防范区。

对封控区、管控区和防范区实行不同管控要求，严格分类分级管控。要在封控区、管控区适当位置张贴明显标识、公布管控措施，并广泛宣传动员，鼓励群众积极参与、自觉遵守；要逐区逐片明确责任人，组织足够党政干部、公安干警和村居等各类工作人员下沉一线，24小时驻点现场管控。要严格门禁管理，综合采用人防、物防、技防措施，积极推广无人机、门磁、十字封条等方式，做到硬隔离、硬封控、硬管控，进一步提升管控效果。

问：岳书记，目前全国新冠肺炎疫情来势汹汹，那我们荣成市目前对待来荣返荣人员的政策要求是怎样的？请您简要介绍一下。

答：根据山东省委指挥部于2022年3月27日下发的《关于进一步加强省外入鲁返鲁人员随访检测的紧急通知》（鲁指办发〔2022〕67号）相关要求，对于省外来荣人员，一是对中高风险地区和封控区溢出人员按照密切接触者管理。对管控区溢出人员按照次密切接触者管理。防范区流出人员按照一般接触者管理。对一般接触者（与感染者活动时空轨迹重叠的人员），进行14天居家健康监测，期间进行3次以上核酸检测。对同时空伴随人员进行核查甄别，经综合研判涉疫风险不高的人员，由本人签订承诺书，实施7天居家健康监测，在第1、3、7 天各进行1次核酸检测。二是严格限制高风险地区所在县（市、区）人员入鲁返鲁，对从有高风险地区的县（市、区）流出人员进行7天集中隔离和7天居家健康监测，在集中隔离期间第1、4、7 天和居家健康监测第7天各进行1次核酸检测。三是强化中风险地区所在县（市、区）流出人员管理。中风险地区所在县（市、区）人员非必要不入鲁返鲁，确需入鲁返鲁的人员需提前3天向目的地街道（乡镇）报备，抵达后进行7天居家健康监测，在第1天、第3天和第7天各进行1次核酸检测。对尚未公布中高风险地区但发生聚集性疫情或存在社区传播风险的，参照中高风险地区所在县（市、区）执行。对于发生本土疫情的直辖市，纳入排查的街道对应中高风险地区所在县（市、区）。四是所有省外入鲁返鲁人员需持48小时内核酸检测阴性证明；没有阴性证明的应在抵达后24小时内进行1次核酸检测。

问：荣成市作为口岸城市，“外防输入”防控压力尤为重大。岳书记，请您简要介绍要一下我市目前对入境人员的管控政策。

答：荣成市作为口岸城市，目前我市严格执行落实国家、省市的入境人员管控要求。一是严格落实从口岸到家门的全流程闭环管理，实行“14+7+7”管理（即14天集中隔离、7天居家健康监测和7天健康监测），入境第1天（海关）和集中隔离第4天、第7天、第10天、第14天进行5次核酸检测。二是省外口岸入境人员结束14天集中隔离来鲁的，抵达目的地县（市、区）集中服务点后立即进行2次核酸检测（间隔24小时，使用两种不同的试剂），其中1次为“三采两检”，阴性者进行7天居家健康监测，第7天进行1次核酸检测。三是省内口岸入境人员目的地为省内地区的，结束14天集中隔离闭环转运至目的地后，进行7天居家健康监测和2次核酸检测（第2天和第7天）。对完成14天集中隔离和7天居家健康监测的入境人员，进行7天健康监测，并在第7天（入境28天）对其本人及共同生活人员进行1次核酸检测。在入境35天对其本人及共同生活人员进行1次核酸检测（威海要求）。四是按照省指挥部办公室《关于做好对入境返鲁人员加密核酸检测工作的通知》(鲁指办发〔2022〕39号)，对2022年2月15日至我省本轮疫情结束期间，所有入境返鲁人员（特别是韩国等疫情较重国家和地区返鲁人员）及其所携带物品，在入境后第27天进行一次加密核酸检测。

问：岳书记，随着上海疫情的不断发酵，我市对外市来荣的大货车司机采取了怎样的防控政策，请简要介绍一下。

答：根据省、市工作部署及疫情防控工作需要，目前我市严格筛查外市来荣大货车司机。对于大货车，实行点对点闭环接到目的地，不下车或单人单间居住，在大货车司机离开荣成市前，按密接的核酸检测频次（第 1、2、3、4、5、7、10、14天）进行检测。

问：岳书记，请您就我市是否已经选定了1处“黄码医院”及“黄码医院”的用途，给介绍一下相关情况。

答：根据山东省、威海市相关疫情防控工作部署，根据省委指挥部下发《关于进一步做好新冠病毒奥密克戎变异株引发的本土疫情处置工作的通知》（鲁指办发〔2022〕69号）相关要求，我市目前设置 1 家用于紧急救治“一点两区（集中隔离点、封控区、管控区）”核酸检测阴性但罹患其他疾病人员的“黄码医院”，为荣成市人民医院。“黄码医院”具备急危重症、手术及血透、孕产妇、新生儿等重点人群救治能力；划定独立区域分别用于“一点两区（集中隔离点、封控区、管控区）”核酸检测阴性但罹患其他疾病人员紧急救治工作，严格做到与其他诊疗人员出入口分离、诊区分离、人员分离、就诊路线分离。我市发生本土疫情后，我局将及时启用公布“黄码医院”名单，对需紧急就医的重点人员实行一对一闭环接送、单人单间隔离治疗。同时，“黄码医院”内的工作人员将严格执行闭环管理。

问：岳书记，在我市发生本土疫情的情况下，我市的医疗机构是如何保障特殊人群医疗救治服务的，请您简要介绍一下。

答：在发生本土疫情期间，我市所有医疗机构将持续对外开放，保持所有医护人员24小时在岗。同时，我局组织有关医疗机构开通电话服务、网上诊疗渠道和就医绿色通道，指导社区卫生服务机构、村卫生室等基层机构切实做好慢性病等患者日常管理，对有需求患者提供送药上门等服务，特别是对确需使用“毒麻精”药品的特殊人群，做好药品保供服务，并做好专人专册登记。社区卫生服务机构、村卫生室和药店等发挥好“哨点”作用，及时发现高风险人群、及时采取防控措施。

问：岳书记，荣成市石岛人民医院目前处于封控状态，对于前期在石岛人民医院办理慢性病的患者就医购药问题，请您简要介绍一下相关流程。

答：谢谢市民对我市医疗机构的关心，确实荣成市石岛人民医院目前处于封控状态，无法对外开诊。前期经与医保局、石岛人民医院等进行沟通，对于在石岛人民医院办理慢病的患者，他们可以自行至市内的其他公立医疗机构进行购药，在保证所购药品与前期在石岛人民医院所购药品一致且价格不高于石岛人民医院的零售价格的前提下，慢病患者可索要购药发票，待石岛人民医院解封后可至医院进行购药费用的报销。

问：岳书记，在疫情常态化防控期间，我市各级医疗机构是如何保障日常医疗卫生服务的，请您给简要介绍一下。

答：我市目前包括市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等市级医疗机构及市第三人民医院、人和中心卫生院等基层医疗机构均能提供急诊服务。对于提供急诊服务的各级医疗机构，在急诊科规范设置缓冲区，对无法提供核酸检测阴性证明的急危重症患者进行抢救。在有社区传播风险的区域，医疗机构特别是综合医院、中医院、儿童专科医院的急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室、产科和新生儿病房等重点部门，非必要不封管控，确需封管控的，原则上不超过2天，并制定在院内另一备用区域立即开启相应医疗服务的应急预案，全力保障重点科室医疗服务连续性。

问：岳书记，根据前期我市进行的人员核酸检测经验，我市下一步在核酸检测能力提升方面准备如何去做，请简要介绍一下。

答：核酸检测组将从以下几个方面着手不断夯实核酸采样、检测能力。一是人员方面，我市目前已储备800名核酸采样人员，将继续深挖各级公立医院的优秀医护人员100-200名充实到全市核酸采样队伍；二是设备方面，一方面向威海指挥部申请一台PCR方舱实验室，另一方面奥萨制药已建成并投入使用PCR方舱实验室1台，可为我市提供2500管的核酸检测能力提升；三是物资方面，各级公立医疗机构迅速储备防护服、采样管、采样棉签等物资，确保满足三个月防疫使用量；同时，各核酸检测实验室大量储备核酸检测试剂，确保满足三个月核酸检测所需。

问：岳书记，目前全国范围内学校内的疫情发生率明显提升，请您简要介绍一下学校复学后师生的核酸检测计划。

答：根据《山东省重点场所和重点人群核酸检测方案（第十版）》要求，待复学后我市将对所有在校的师生，按照要求每天每校每班级抽检不低于20%。对学校教职员工以及食堂、物业、保安、保洁等从业人员，每天进行1次核酸检测。

问：岳书记，居民在参与核酸检测时应该注意哪些问题？

答：一是接种新冠病毒疫苗后，48小时内不要前往核酸采样点进行采样检测。近期有核酸检测需求的市民，请在完成核酸检测后再接种疫苗。二是采样前2小时请勿进食，采样前30分钟请勿吸烟、喝酒或嚼口香糖。三是排队等待时，讲秩序、防聚集。前面受检者采样结束后不要立即上前，更不要马上取下口罩等候采样。应该在保持1米以上安全距离的基础上，待医务人员完成双手消毒，拿出新棉签后，迅速上前摘下口罩，根据采样人员提示，张嘴配合采样。采样完毕后，立刻戴好口罩。四是不要用手直接接触医务人员操作台上的物品，更不要把钥匙、手机、身份证这类物品放在台面上。五是一定要避免采样结束后马上到旁边的垃圾桶吐口水，这是非常危险的传播病毒的动作。医务人员采样时使用的棉签是无菌的，采样后产生唾液是正常现象，可以直接吞咽，不需要担心。六是采样结束后，立即回家用肥皂或洗手液，流动清水仔细洗手。

问：岳书记，国家目前正在推广新冠病毒的抗原核酸检测，请您介绍一下我市目前在我市开展情况。

答：目前我市根据国家卫健委下发《关于印发新冠病毒抗原检测应用方案（试行）的通知》（联防联控机制综发〔2022〕21号）、山东省委指挥部下发的《关于印发山东省新冠病毒抗原检测实施方案（试行）的通知》（鲁指办发〔2022〕55号）等相关文件要求，我市积极组织基层医疗机构对医护人员进行培训，主要采用了线上、线下多种方式进行培训，共有800余名医护人员参与了培训。同时我市积极响应国家号召，组织相关基层医疗机构通过网上招采平台进行新冠病毒抗原检测试剂的采购工作，为后期抗原检测做好积极准备。同时，我市确立了荣成市第三人民医院及荣成市人和中心卫生院为两家先行试点单位。下一步，我市将继续加强基层医疗卫生机构抗原检测相关设施设备配置，提升基层医疗卫生机构抗原检测能力；组织对从事新冠病毒抗原检测标本采集、检测的技术人员进行生物安全培训和技术操作培训使其充分掌握抗原检测的特性和操作要点，确保新冠病毒抗原检测操作规范、结果可信、防护到位。

问：当前奥密克戎变异株已成为全球的主要流行株，具有传播速度快、隐匿性强的特点。请问岳书记，面对奥密克戎变异株，群众在日常生活工作中的注意事项有哪些？

答：一是居家时，要通风换气，做好清洁消毒，注意个人卫生，做好个人健康监测，有发热、咳嗽、呼吸短促等症状出现时及时就医。二是外出时，正确佩戴口罩，做好个人防护，加强手卫生，保持社交距离，减少前往通风不良或人员密集的场所，尽量不参加聚会、聚餐等活动。三是尽可能全程接种疫苗，可以有效降低奥密克戎变异株引起的住院、重症和死亡风险。接种加强针，还能有效降低奥密克戎变异株引起的突破感染风险。在此提醒广大市民，没有接种疫苗的人群要尽快接种疫苗，没有全程接种疫苗的人群要尽快补种。符合加强接种的人群，到了规定间隔时间，要尽快开展加强接种。四是遵守防疫政策，密切关注国内本土聚集性疫情，非必要不前往有疫情的县（市、区、旗），有疫情的地方居民非必要不离开居住地。自觉遵守所在社区、工作单位及各种场所关于疫情防控的相关规定，配合查验健康码、测温、核酸检测等。

问：我市现已重启新冠疫苗接种工作，岳书记，请您给我们简单介绍下新一轮疫苗接种的具体安排。

答：接种疫苗是预防新冠肺炎最直接、最有效的手段，对减少重症和死亡效果明显。受本次疫情影响，很多尚未完成全程接种的老年群体和未完成加强针接种的市民接种意愿强烈，按照省市卫健委和我市指挥部的部署，我市新一轮新冠疫苗接种工作已于3月29日开始有序恢复。请有需求市民听从镇街、村居和接种门诊的引导安排有序接种，避免扎堆聚集，并积极配合接种现场做好测温、验码、戴口罩、一米线等疫情防控措施。

问：岳书记，随着复工复产逐步进行，上班族如何做好个人防护？

答：一是上班途中乘坐公共交通工具时，全程规范佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品及公共设施。二是进入办公场所应自觉配合测温、扫码，若出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状，报告单位并及时就医，排查无异常后再返岗上班。三是乘坐电梯：务必带好口罩，接触按钮时可用纸巾等隔开，不要在电梯内交流谈话。低楼层的人建议走楼梯，不要触摸扶手等。四是办公场所要保持空气流通，勤开窗、常通风。减少线下会议频次和时间，可采用网络视频会议等方式。提倡无纸化办公，传阅纸质文件前后注意洗手。接待外来人员，双方佩戴口罩。五是就餐时要错时、错峰就餐，减少人员聚餐。取餐、用餐保持安全距离，尽量避免面对面就餐。采用分餐进食或使用公筷公勺，控制用餐时间，餐后及时离开。

问：岳书记，现在全国疫情防控形势严峻，我们在收取快递时该如何做好防护呢？

答：一是接收来自境外和国内中高风险地区的快递、物品时，请先戴上口罩和手套。手套可选用塑胶或一次性手套，口罩可选用一次性医用口罩，减少直接接触和交流。二是尽可能在固定地点取件，实现无接触交接；如需当面签收，请与快递员保持安全距离。三是拆件时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，拆快递、货物前，可先用75%的酒精或含氯消毒液等对外包装及物品进行擦拭消毒，但要注意酒精易燃性强，切勿进行大面积喷洒消毒。同时，尽量避免在封闭的空间内拆快递，保持室内通风良好。处理完邮件后及时摘下手套，认真进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻等。

问：岳书记，随着疫情防控进入常态化，医疗机构内的疫情防控成为社会关注的重点，请您简要介绍一下市卫健局对医疗机构的院感督导检查进展情况。

答：一是开展医疗机构、隔离点及转运车辆院感自查。医疗机构要按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，严格落实院感管理主体责任，院感管理部门要组织临床、医技等科室每日开展院感自查自纠工作，建立问题台账，制定整改计划，明确责任人，限期整改到位。医院分管负责同志每周要向医院主要负责同志汇报院感自查整改情况，院长办公会要定期研究院感管理工作。二是开展医疗机构间院感互查。市卫生健康局将对辖区内二级以上医疗机构两两分组配对，组内两家医疗机构每两周开展1次院感管理互查工作。三是开展院感质控中心抽查。市级院感质控中心每月开展一次院感抽查工作，结合我是实际，每月抽查医疗机构（包括市级医院、基层医疗机构）不少于10家，重点抽查互查发现问题畸多畸少的医疗机构，对重点科室（部门）、重点环节及医疗机构自查、互查工作开展和整改情况等进行核查。四是开展多部门联合督查。市监察委于市卫生健康局联合组建督察组，对辖区内医疗机构院感自查、互查、抽查情况进行不定期督查，汇总发现的问题，及时督办，发现的违法行为将依法查处。

问：岳书记，三胎政策实施以来，如何孕育一个健康、聪明的宝宝成为现代家庭非常关注的问题，尤其是高龄孕妇相对增加，作为预防出生缺陷发生第一道关口的婚前、孕前检查则尤为重要，那么我市在这方面都做了哪些工作？

答：一是对免费婚前检查和免费孕前优生健康检查项目进行了优化整合。就是说符合条件的夫妇可以根据自己的生育计划，自愿选择免费婚前检查，免费婚孕前检查套餐，免费孕前优生检查。并且市妇幼保健院常年在市婚姻登记服务大厅设立便民服务窗口，对前来进行婚姻登记的新婚夫妇进行免费婚前孕前健康知识宣教和婚孕前检查引导。二是我市妇幼保健院婚孕前检查科由资深医师坐诊，对免费婚孕前检查结果进行综合评估并给与针对性指导意见，对综合评估有风险的夫妇纳入重点高风险人群进行专案管理，定期进行有效追踪随访和干预指导，最终引导其选择最佳怀孕时机。

问：岳书记，请问哪些人可以享受您刚才讲的这些免费检查政策？

答：一是对于符合婚姻登记条例、准备登记结婚的男女双方只要有一方户籍为荣成，如短时间内无怀孕计划可选择免费婚前检查，如半年内有怀孕计划安排可直接选择免费婚孕前检查套餐。二是对符合生育政策、计划怀孕的夫妇，一方具有荣成市户籍，或夫妻双方均为荣成外户籍但在我市居住半年以上，每孩次均可享受一次免费孕前优生健康检查，也就是说一孩、二孩、三孩怀孕前均可享受免费孕前优生健康检查。

问：岳书记，我市的免费婚孕前检查定点服务机构在哪？具体流程是什么？

答：我市免费婚孕前检查定点服务机构是荣成市妇幼保健院，具体在二楼婚孕前检查科，联系电话是：7588551。

具体服务流程包括：（1）选择婚前检查或婚孕前检查套餐的男女双方，可在办理结婚登记当天持双方户口本、身份证到市婚姻登记服务大厅的婚孕检便民服务窗口核实信息，接受免费服务。（2）选择免费孕前优生健康检查的夫妇可在方便的时候携身份证、结婚证、户口本（或居住证）、到市妇幼保健院二楼婚孕前检查科核实信息后，接受免费服务。 服务内容包括：病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、健康教育、咨询指导等。

问：国家基本公共卫生服务项目，是深化医药卫生体制改革的重要工作，是我国政府面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。岳书记，请问哪些居民可以建立居民健康档案，其中老年人享受的医疗服务有哪些？

答：居住半年以上的户籍及非户籍的辖区内常住居民，以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者和肺结核患者等人群为重点。

主要服务项目有：每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。一是生活方式和健康状况评估，通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。二是体格检查，包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。三是辅助检查，包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂、心电图和腹部B超等检查。四是健康指导，告知评价结果并进行相应健康指导。

问：岳书记，哪些单位要进行职业病防控？相关企业要做好哪些工作？

答：凡是存在粉尘、噪声、有毒有害物质等危害因素的企业都需要进行职业病防控。按照《职业病防治法》规定，企业对职业病防治工作承担主体责任，主要做好下列工作：一是要设置管理机构，健全管理制度。二是要保障防控资金投入。三是要如实向卫健行政部门申报职业危害。四是对新改扩建项目实行“三同时”，即职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。五是要提供合格的生产环境。六是每年对作业环境至少进行一次危害因素监测。七是为工人配备合格的防护用品。八是对劳动者履行职业危害告知责任。九是组织开展职业卫生培训。十是定期组织劳动者进行职业健康检查。

问：岳书记，《基本医疗卫生与促进法》颁布后，对非法行医如何处置？

答：未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。