【企业开办】荣成市行政审批服务局坚持“四个集成”打造企业开办“即办即结”新模式

案例简介

关 键 词：集成办理、即办即结

涉及领域：企业开办

服务对象：企业、个体工商户

取得成效：2021年，新设立市场主体12604户，证照联办3204户，全程网办达100%。证照审批时限由45个工作日压缩到5个工作日，审批效率提速超80%。

案例详情

荣成市行政审批服务局以服务企业全生命周期为办事宗旨，对承接的245项政务服务事项进行整合再造，从思维、链条、证照、智能四个层面入手，打造互联互通、一站式集成办理，切实提升企业开办的便捷度、舒适度、获得感。

一、思维集成改革，以“集约办”推进即办即结

将企业全生命周期涉及的全部事项作为服务主体，打破原本业务窗口分散办理的局面，将隶属于四个科室的业务内容全部纳入综合专区集中办理，建立“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，将企业开办的营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保医保登记、公积金登记各环节压缩为一个环节，实现零成本、2个小时内一次办结，不断激发市场主体活力，真正改变以往群众办事需要多个窗口来回跑的不便模式，将企业开办的“一事思维”真正细化到优化办理流程的各个环节。

二、链条集成改革，以“并联办”推进即办即结

坚持线上线下审批并举，延伸服务链条，打造集成化、精准化、标准化服务模式。线上，面向新开办企业推行企业开办“一窗通”平台，集结营业执照、公章刻制、涉税登记、申领发票等业务至一个服务链条，真正做到一站办结；对已开办的企业，依托省级企业全生命周期服务平台，实现一次登录、一表填报、信息共享、并联审批；对需要办理许可事项的行业，推行许可证件与营业执照联办、联变、联销“三联办”，从开办准营到清算退出全过程做到一链办理；线下，打造综合服务窗口，统一负责承接业务咨询，申请材料收件、网上提交预审、现场勘查发起、颁发和送达营业执照等业务，真正实现线下开办事项精细化、链条化管理。

三、证照集成改革，以“一照办”推进即办即结

整合行业开办所需的多个许可证为全省统一的“行业综合许可证”，进一步节省群众办事时间。例如以往办理新开药店业务，申请人需要到威海跑3个部门办理6项证照，如今权限下放、业务整合，在荣成本地窗口办理一张行业综合许可证，即可替代原来所有证照，审批时限由45个工作日压缩到5个工作日，审批效率提速超80%。此外，大力推行电子证照库建设，将后置许可证照和行业综合许可证均通过市政务服务平台（网）制发，实现电子证照与实体证照同步制发、变更和注销，证照数据可实时归集到市电子证照库。2021年以来，新设立市场主体12604户，证照联办3204户。截至目前，共有市场主体8.2万户，全程网办达100%，电子营业执照全面推广应用。

四、智能集成改革，以“码上办”推进即办即结

全面应用电子扫码枪，工作人员只需登录威海政务云平台电子证照库，便可扫码获取电子身份证和电子证照，同步在行业综合许可证上配置专属二维码，只需通过扫描二维码即可看到相关许可信息，最大限度减少纸质证明材料，方便后续业务办理。此外，依托“一窗通”系统和“爱山东”APP实现企业开办全程网上办、掌上办，同时增加档案查询功能，远程查询企业档案不跑腿，目前已为580余家企业申请到电子档案；制作申请文书和操作流程二维码，对企业全程“云”指导，二维码扫码量已实现6万余次；目前共通过企业微信联系企业6700余家，全省通办921家，跨省通办19家。