市农业机械发展中心在线回答问题

问：王主任，年前省政府印发了《山东半岛城市群发展规划》，《规划》指出，要“加快大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，开展农业机械化示范创建和智慧农机创新，推进‘全面全程、高质高效’农业机械化”。请您结合我市实际，谈谈农机部门在融入半岛城市群发展方面制定了哪些具有前瞻性、可操作性的思路举措。

答：应该讲，服务于半岛城市群发展，农机部门义不容辞、责无旁贷。工作中，我们一是要逐步优化农机装备结构。继续完善以国家投入为引导的多元化农业机械化投入机制，争取各级政府资金投入，切实落实好农机购置补贴等政策性资金，积极引导基层农机服务组织和农民向农业机械化投入，逐步淘汰功能单一、产能落后的机具，推广大中型、多功能的新型机具，提升大中型农机具的占比，优化农业机械装备结构，提高我市的农机装备水平。到2035年，全市农业机械总动力发展到220万千万，拖拉机总数达9.5万台以上，大中型拖拉机发展到6000台以上，配套机具达到20万台，联合收割机达到2400台以上，其中小麦联合收割机达到1500台，玉米联合收割机达到800台，花生联合收割机达到100台以上。二是要加快农机科技创新及技术推广进程。（一）积极探索农机与农艺融合思路和模式，进一步完善制定“两年三作”传统种植模式和“一年两作”规模化种植模式的全程机械化技术路线图。（二）大力提升玉米收获机械化水平。继续大力推广自走摘穗还田型玉米联合收割机，探索引进籽粒收获型玉米联合收割机。（三）大力提升花生收获机械化水平。坚持因地制宜，两条腿走路。一方面，针对一家一户小规模种植模式继续大力推广自走履带式和自走轮式一次性花生联合收获机；另一方面，针对超过50亩以上大规模种植模式大力推广分段式花生机械化收获技术，以及所需要的新式高效花生挖掘机和花生检拾收获机，不断提升花生机械化收获水平。（四）着力突破高效植保机械化水平。加快推广植保无人机、自走式喷杆喷雾机等先进适用的植保机械，逐渐淘汰老旧、低效喷雾机。（五）着力提高粮食烘干机械化水平。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，重点推广节能、环保型低温循环式烘干机，引进先进适用烘干技术，逐步提高粮食干燥处理机械化水平，基本解决规模在 100 亩以上的种植大户粮食干燥问题。（六）加大花生、茶叶、林果业、畜牧业等作业机械的推广应用力度，拓宽农机服务领域。（七）积极打造农机化创新示范基地，充分发挥示范引领作用。大力推广精少量播种、土地深松、高效植保、秸秆还田、保护性耕作等清洁环保生产方式，积极推进农机节能减排，全面挖掘农业机械化节种、节肥、节药、节水、节能潜力，促进农业可持续发展。到2035年，全市保护性耕作面积达到15万亩，推广高效植保机200台，秸秆粉碎还田机 、打捆机500台。三是要大力发展农机社会化服务。拓宽农机社会化服务领域，探索包括菜单式、保姆式的产前、产中、产后全套作业服务，经营模式可为农户提供机耕、机播、机械化植保、机收等一条龙作业，使农机专业合作社在农机化作业中的占比达到80%-90%。在此基础上，积极探索农机合作社发展新模式，大力推广生产服务性、维修服务性、销售服务性等多种形式并存的农机合作社发展新格局。四是不断壮大农业机械化人才队伍。充分利用农业机械化教育培训资源，培育和壮大农业机械化人才队伍。广泛开展农业机械化科技、推广和安全监理等技术人员的交流和培训，提高技术支撑和保障能力。切实加强农机作业、维修、经营等实用人才队伍建设，培养新型职业农民，到2035年，全市年均培训各类农机从业人员1000人次；结合农机购置补贴政策落实，开展农机操作使用等技能培训和科普宣传，提高农民对先进农业机械及技术的接受能力和操作水平。创新教育培训内容，优化师资队伍，提高服务质量。新的一年里，我们将铆足干劲，不懈奋斗，跑出农业机械化的“加速度”，推动农业机械化全程全面高质量发展，让每一寸土地在科技的推动下，都成为丰收的沃土，交上一张丰收的答卷，绘就出新时代美丽乡村新画卷。

问：王主任，农机部门如何开展农机春耕备耕工作?

答：为保障春耕备播有序开展，市农机发展中心多措并举，充分发挥农机在农业生产中的重要作用。

一是惠农政策资金保障。节前积极协调发放农机深松整地作业补助资金63万元，涉及全市3家农机专业合作社，127名作业机手，目前补助资金全部发放到位，为农机手春耕备播提供了资金保障；及早研判2022年农机购置补贴工作，待省级农机购置补贴申请办理服务系统开放后将有序开展补贴办理工作。二是农机机具供应保障。为解决冬前小麦生长有效积温不足，分蘖群体偏弱等问题，开展农机保有量、农机型号、机械性能、农机分布等基础信息调研，全面掌握农机装备与需求底数，为对接农机作业供需双方、促进农业机械高效转场作业提供技术数据支撑；组织6名农机推广技术人员深入全市19家农机合作社，指导机手做好农机具维修保养，共检修大型农机具1200台套；积极协调辖区内9家农机经销企业和维修点备足春耕所需农机具和零配件产品，满足春耕备耕关键期的市场需求。三是农机安全督导保障。节后第一时间组织召开“开工第一课”安全生产会议，进一步强化全市农机经营单位的安全生产主体责任，增强安全意识，落实安全生产措施，为春耕期间的安全生产打下良好基础；积极开展驾驶员考试，2月份共举办5场驾驶员考试，培训农机驾驶员75人，对农机从业人员及农机经营组织加强安全管理与督导检查；组织“三下乡”活动，1－2月份安排农机技术人员到大疃镇、滕家镇、寻山街道等农村大集进行农机安全知识和农机惠农政策宣传，接受群众咨询，发放宣传资料500余份。

问：实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。今年又是党的二十大召开之年，扎实做好乡村振兴工作具有重要意义，请王主任介绍一下农机部门在今年的乡村振兴工作中有哪些思路和举措?

答：乡村振兴战略是国家战略，乡村振兴提升工程是我市的重点工程。农机部门作为乡村振兴的主力军，必须时时刻刻干在实处、走在前列，新的一年，我们将进一步强化使命担当，以创新的思维、更大的气魄，凝心聚力，奋力攻坚。

一是推动农机化科技创新，开展水产、畜牧养殖业的机械化研发。

协助本地农机制造企业与高校合作，研发水产养殖及畜牧养殖机械；与省农机鉴定站对接沟通，对新研发的机械进行农机鉴定，争取产品进入农机购置补贴目录。

二是推进农机农艺融合发展，加快形成协同高效的农业机械化生产体系，年内建成1处机艺融合创新示范基地。

建设一处占地面积500亩的高标准农业机械化示范基地。充分发挥示范引领作用，在重点农时举办农机化技术推广现场会2次，推广演示“小麦联合收获-秸秆粉碎还田-玉米硬茬播种”和“玉米籽粒直收-秸秆粉碎还田-小麦免耕播种”等一条龙作业新技术、新机具。投入52万元引进卫星平地机、植保无人机等9台国内外先进机具，引领全市农机化向全程全面高质高效转型升级。

三是大力争取上级农机购置补贴资金，全力保障粮食和主要农产品生产机械化需求。

积极争取上级农机购置补贴资金，补贴智能高端、节能环保、先进高效、大型复式的农机装备。年内力争推广植保无人机、免耕播种机、花生摘果机等农机具达到300台套以上，为促进粮食规模经营提供坚实的农机装备支撑。

四是提升农业机械化水平，到2022年，全市农作物耕种收综合机械化率达到96.5%。

大力推广玉米、大豆带状复合种植机械化技术，优先选用现有机具，通过适当改装以适应复合种植模式行距和株距要求，提高机具利用率；推广改造履带式联合收获机械，以应对极端天气小麦、玉米等农作物收获难题；着力提高粮食烘干机械化水平，年内引导5家以上农业经营组织，新上粮食烘干设备300吨以上，力争全市粮食烘干设备达到25台套，总吨位达到900吨以上，基本解决规模在100亩以上的种粮大户阴雨天粮食烘干问题。

问：今年各级都在开展大豆玉米带状复合种植推广工作，请王主任给我们介绍一下这方面的相关情况？

答：大豆玉米带状复合种植技术推广是今年农业部下达的一项重点工作。该技术采用玉米带与大豆带间作套种，充分利用高位作物玉米边行优势，扩大低位作物空间，实现作物协同共生、一季双收、年际间交替轮作，可有效解决玉米、大豆争地问题。今年是我市推广大豆玉米带状复合种植技术的第一年，为便于全程机械化实施落地，在机具选配时，应充分考虑目前我市实际农业生产条件和机械化技术现状，优先选用现有机具，通过适当改装以适应复合种植模式行距和株距要求，提高机具利用率。播种作业前，应考虑大豆、玉米生育期，确定播种、收获作业先后顺序，并对播种作业路径详细规划，妥善解决机具调头转弯问题。大面积作业前，应进行试播，及时查验播种作业质量、调整机具参数，播种深度和镇压强度应根据土壤墒情变化适时调整。作业时，应注意适当降低作业速度，提高小穴距条件下播种作业质量。

省里主要推荐的模式有：大豆玉米4:2、4:3、6:3三种模式。至于究竟采用何种种植模式，由种植户根据自己的地块大小、机具配备情况以及作物收获先后顺序统筹考虑、灵活运用。大豆播种主要由玉米播种机更换播种盘改装，收获由谷物联合收获机收获。如果准备使用玉米大豆复合种植专用播种机播种，建议种植户根据季节和需求情况及早联系经销商订货，保障机具供应。

问：王主任，农机年检一直是群众比较关心的问题，今年我们在拖拉机和联合收割机年检方面将采取哪些便民服务措施？ 

答：提高拖拉机和联合收割机年检率是加强农机源头管理、消除农机事故隐患和确保农业安全生产的重要举措。针对我市农机保有量大、分布广和“进城难”等实际情况，我们农机发展中心将积极开展“送检下乡”便民服务活动，现场为拖拉机、联合收割机进行拍照、拓号和贴反光条等“一站式”服务，将“窗口服务”转化为“家门口服务”，有效打通为民服务“最后一公里”，切实提升拖拉机和联合收割机年检率，消除农机安全事故隐患，助力全市农业生产。为此，我们将采取以下便民服务措施：

一是成立三个农机监理中队，把各镇街拖拉机、联合收割机的年检任务分解到每个中队，明确分工，强化职责；

二是统筹安排年检计划，由原来以镇街为单位集中年检，改为在各镇街内划片进村年检，进一步缩短服务半径，更加方便机手就近年检，提升年检率和工作效率；

三是对于农机保有量大的行政村、新型农业经营主体、海水养殖、建筑企业等，提供进村入企预约上门服务；

四是对于信用奖惩红名单企业、信用等级AA及以上个人机手，实行主动上门服务；

五是对于漏检、缺检拖拉机和联合收割机，中心公布公开服务热线电话：7571091，安排专人登记统计零散年检申请，并实行批量预约上门服务。

问：王主任，有群众咨询今年受疫情影响拖拉机和联合收割机驾驶员的培训和考试有什么新规定？培训和考试是否在一起进行？

答：今年，我中心将按照市疫情防控指挥部的工作要求，继续严格执行《荣成市农机发展中心疫情期间拖拉机和联合收割机驾驶员考试工作规范》，严格实行“一业一策”分类防控措施，全员登记、一人一档，参加考试人员要切实遵守以下规定：

1.需要携带身份证，外地来荣人员还需携带市公安局签发的《山东省居住证》；

2.必须佩戴口罩，主动出示健康码、行程码和核酸检测证明，做好相关防护措施；

3.参加考试前主动配合监考人员进行体温检测，按要求在健康信息台账上进行登记，体温超过37.3℃不得进入考场参加考试。

考试费用方面，根据《山东省财政厅 山东省发展和改革委员会关于免收拖拉机（联合收割机）驾驶许可考试费的复函》（鲁财税〔2020〕7 号）对参加拖拉机（联合收割机）驾驶证考试的群众免收考试费。

培训和考试不是在一起进行的。依据农业农村部《拖拉机驾驶培训管理办法》第三条：拖拉机培训实行社会化。农机主管部门及其安全监理机构不得举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。国家按照统筹规划、合理布局、公平竞争、保证质量的原则，对拖拉机驾驶培训工作已经全面走上社会，即所谓的宽培训严考试，驾驶人自行找培训机构培训。驾驶证考试统一到市农机发展中心指定地点参加考试，科目一考试场地在农机发展中心五楼会议室，科目二、三、四考试在市农机公司（崂山街道北山红绿灯北50米路东）院内的考试场地进行。

为解决部分沿海水产养殖企业和新型农业经营组织对拖拉机和联合收割机驾驶员的迫切需求，提高农机驾驶操作人员的驾驶操作技能和安全意识，中心将创新服务举措，积极与相关企业进行对接，开展送考上门服务活动，并现场开展农机交通安全教育和安全生产知识培训，实现服务企业“零距离”，推动农机监理服务各项便民举措简化优化、落实落地，为企业提供高效政务服务，切实减轻企业负担，为企业安全生产保驾护航。考试过程中我们将严格把关，坚决杜绝代考、人情证、走过场等违规现象，确保为企业培养合格的拖拉机和联合收割机驾驶员。

问：王主任，近年来各地安全生产事故频发，农机的安全使用直接关系到人民群众的生命财产安全,也关系到农村社会的和谐稳定。为了有效应对遏制农机安全生产事故，消除农机安全事故隐患，我们将重点做好哪些方面的工作？

答:今年，我中心将继续深入学习贯彻落实上级关于安全生产的会议和文件精神，紧紧围绕消除农机事故隐患，筑牢农机安全防线的主题，双管齐下开展农机安全宣传和警示教育，多措并举组织隐患排查和治理行动，全力筑牢我市农机安全生产防线。

一是继续开展安全生产大排查大整治行动，安排专人深入各镇街对农机合作社和农机维修网点进行全面排查，对全市现有的4家农机专业合作社和51家农机维修网点，全部建立台账进行管理，对排查的隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整的限期整改，跟踪复查，形成闭环管理。

二是继续组织开展农机安全事故应急演练。通过农机安全事故应急演练，检验农机监理人员应对突发事件的处置、协调能力，提高了处置突发事故能力及应急救援能力。

三是继续组织开展联合执法行动。联合综合执法局和公安交警部门每月开展一次农机安全联合执法行动，重点对无牌、无证行驶，无证驾驶、未购买保险的拖拉机,以及在道路上违章、违规行驶的拖拉机和联合收割机进行专项执法检查。  

四是继续强化农机安全宣传教育。积极开展农机“三下乡”宣传，深入到农机经营服务组织、农村、社区、农机户开展“三下乡”安全生产宣传教育，发放《农机安全警示教育系列宣传册》、农机安全操作明白纸。开展集中宣讲，中心主要负责人到农机合作社开展“开工第一课”宣讲活动。宣讲农机安全生产形势，督促农机合作社提高安全责任意识，防微杜渐，警钟长鸣。抓好农机安全生产“五进”宣传活动，进农村、进社区、进学校、进企业等扎实推进，营造了良好的农机安全生产环境。