荣成市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

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2021年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由荣成市人民政府办公室和市政府组成部门及荣成市各区镇街道2021年政府信息公开工作年度报告编制而成。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，以及相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据的统计期限从2021年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从http://www.rongcheng.gov.cn/下载。如对本年度报告有疑问，请与荣成市人民政府办公室联系。（联系电话：7567517，电子邮箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、总体情况

2021年荣成市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，以公开促落实、促规范、促服务，全面提升政务公开质量和实效，持续做好政策文件发布、政策解读、会议公开、重点领域信息公开、民意征集、平台建设等方面工作。

（一）主动公开

1.决策公开

2021年，我市共主动公开政府政策性文件27件，规范性文件10件；公开政府专题会议17次、政府常务会议21次，其中邀请利益相关方参会的有4次，开展民生领域“政府开放日”活动12多次。认真做好政策解读工作，凡是公开的政策文件，均配有政策解读，并增加了动漫解读和图片解读等新的解读形式。

2.管理公开

我市对政府部门权责清单进行认真的规范和梳理，全市32个部门和单位共认领行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、其他权力、公共服务等各类权责事项5170项并全面向社会公开。

深化“双随机、一公开”监管公开，2021年度我市重新优化了“双随机、一公开”专栏，明确抽查计划名称、抽查任务名称、抽查对象范围、抽查类型、抽查事项、抽查比例、抽取日期、实施检查时间等具体内容，并严格按照计划组织检查，公布检查结果。

3.服务公开

“双公示”工作是社会信用体系建设的基础性工作，是打造透明政府和公信政府的有效机制，是社会信用体系建设工作规范化水平的重要体现，我市认真落实“双公示”制度，2021年共公示法人行政许可信息38004条，行政处罚信息1182条。

4.执行公开

做好重大决策评估工作，对我市《关于理顺我市供水的通知》《国民经济发展“十四五”规划》等重大决策的评估结果和评估意见进行公开。做好提案意见公开工作，2021年优化人大建议和政协提案相关专题，共公开人大建议55条，政协提案62条。

5.结果公开

加大全市经济运行统计数据公开力度，使用动态图表等表现形式对我市GDP累计增长速度、地区生产总值(GDP)三次产业比重、固定资产投资累计增长速度、规上工业增加值累计增长速度进行公开。

（二）依申请公开

1.收到和处理政府信息公开申请情况

2021年，我市各行政机关共办理依信息公开申请89件，比2020年增加18件。

申请内容情况：

政府信息公开申请的内容主要涉及征地补偿、房屋拆迁、海域使用权、信访举报等方面。

申请处理情况：

本年度，全市答复政府信息公开申请89件。在答复的申请中：

予以公开42件，占47.19%；

部分公开16件，占17.98%；

不予公开8件，占8.99%

无法提供22件，占24.72%；

不予处理1件，占1.12%；

在无法提供的22件中，本机关不掌握相关政府信息的22件；在不予处理的1件中，信访举报投诉类申请1件。

收费和减免情况：

本年度市政府和县级以上政府部门依申请公开政府信息未收取任何费用。

2.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2021年，全市因政府信息公开工作被申请行政复议5件，同比减少28.57%。其中，结果维持2件、结果纠正3件。

2021年未发生因公民、法人和其他组织认为行政机关政府信息公开工作具体行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的情况。

（三）政府信息管理

认真落实信息公开属性源头认定、信息发布保密审查、政策解读“三同步”、依申请公开信息定期审查和动态拓展等工作机制，积极稳妥推进主动公开，及时准确回应社会关切，属主动公开的信息发布及时，属依申请公开的确保渠道通畅，有效保障政府信息公开的安全性和时效性。

（四）政府信息公开平台建设。

1.加强政府网站公开平台建设

2021年，增设了“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控”、“优化营商环境”、“绿盾2021”等7个专题专栏；增加了政策文件生效日期、废止日期标注功能。

2.加强政务微博、政务微信建设。

加强信息原创力度，“中国荣成”微信平台每天有3篇以上原创稿件为主，同时通过“中国荣成”视频号、头条号、“抖音”平台等推进发布，发展稳定粉丝30余万人，密切关注粉丝反馈，及时回应与互动，每一条微信背后，都有铁粉们的真挚、精彩的留言，2021年发布稿件1900余篇，累计阅读量6800万次。连续5年获得“山东最具影响力政务微信50强”、“山东最具影响力县级政务微信10强”的称号。加强僵尸账号清理力度，今年关停注销72个新媒体僵尸账号。

（五）监督保障

1.政务公开培训力度不断加大

2021年举办政务公开培训会议4次，加大对依申请公开、政务新媒体工作的培训力度，全年培训400多人次。

2.政务公开评估考核不断强化

2021年加大了对政策解读、政务新媒体信息发布质量等方面的考核权重，认真做好考核打分。全市各区镇街道、政府部门均纳入部门绩效考核指标体系，且分值占比达到总绩效考核成绩的4%。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

2021年荣成市政府信息公开各项工作取得了一定成效，但也存在一些问题。一是对主动公开、依申请公开、不予公开信息属性把握不够明确，有的主动公开内容重点不突出，许多应事前公开的内容变成了事后公开，信息公开不及时。二是公开文件的搜索功能还不完善，有部分文件通过关键字搜索难以获取。

（二）改进措施

一是严格落实政务公开“专人专事”制度，政府信息公开属性的界定由专人严格把关，做到“专人专管、定人定责”；二是加强平台建设，强化平台搜索功能。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息公开收费方面

2021年，全市未发生收取信息处理费情况。

（二）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

我市高度重视建议和提案办理结果公开工作。全市共办理人大代表建议55件、政协提案62件，办复率均为100%，除涉及国家秘密、工作秘密的，均在网站予以公开。同时，在市政府网站设立专栏，集中发布全市政府系统人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。

（三）落实上级政务公开工作要点方面

认真落实威海市政务公开工作要点部署要求，围绕重大项目建设、公共资源配置、重点民生等领域，丰富公开途径，拓展公开范围，提高公开实效。设置新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专栏，公开了核酸机构采样地图、核酸检测机构、新冠疫苗接种点地图等，设置了荣成市政府政府开放日专栏。

（四）有关数据统计说明

本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。

“二、主动公开政府信息”部分中统计表格中“上一年度”为2020年。其中，规范性文件数为以政府或政府办公室名义下发的文件数量为准，现行有效件数是指本行政机关历年制发的行政规范性文件中，现行有效的行政规范性文件数量。其中，制作后未公开的行政规范性文件，非本行政机关公开的行政规范性文件，或者公开的本行政机关执行的其他行政机关制作的行政规范性文件，不计入统计数量；通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体等途径公开的均应计入统计数量，同一个文件通过多个途径公开的，只计入1件；行政许可、行政处罚、行政强制、其他对外管理服务事项主要根据《省、市、县三级权责清单通用目录》统计，为、去重数；其他对外管理服务事项包括行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政征收、行政监督检查、其他行政权力及公共服务事项。

年报解读：2021年荣成市人民政府信息公开工作年度报告图解