崂山街道城乡环境卫生一体化管理办法

为进一步加强辖区城乡环境卫生一体化管理，提升辖区环境卫生质量，改善人居生态环境，充分调动各级齐抓共管的积极性，特制定本办法：

一、   管理机构及职责

街道和各村均设立环境卫生管理工作领导小组，负责辖区内环境卫生整治及环卫人员、整治质量的管理工作。通过上下联动、共同治理的工作方式提高辖区环境卫生管理水平。

1、街道环境卫生管理领导小组

成立街道环境卫生管理领导小组，由街道办主任任组长，分管负责人任副组长，各驻片班子成员任组员。设立“环境卫生管理办公室”，具体负责环卫一体化工作的开展及监督，李用武同志任办公室主任，张卫东同志任副主任，工作人员：董久军、汤海丽、鞠洪新、王雁龙、滕鹏飞。

职责：对街道辖区内环境卫生情况进行全面监督，并负责街道环卫队及各村卫生专管员、清运员、保洁员的管理、检查及考评，通过现场检查、督导整改、考核通报等方式确保辖区无卫生死角，全面提升环境质量。

2、村级环境卫生管理小组

成立村级环境卫生管理小组，由村支部书记任组长，分管环境卫生的村两委成员担任环境卫生专管员；按标准及本村实际情况配备专职卫生清运员和保洁员。

职责：组长、环境卫生专管员抓好村卫生清运员、保洁员的日常管理。环境卫生专管员必须每天对每名保洁员、清运员负责的区域进行动态检查，发现问题及时整改并自觉接受街道环境卫生管理办公室的业务指导和考核检查，加强对村民爱护环境的宣传教育。

二、村级卫生管理方式

全街道各村庄环境卫生管理实行属地管理原则，采取村支部书记负总责，环境卫生专管员具体负责的方式，加强各村辖区内环境卫生的综合整治。街道统一为驻地社区和企业及沿街门市配备240升垃圾桶，由街道环卫队定时清运。

街道环境卫生管理办公室对街道环卫队及各村环境卫生专管员、清运员、保洁员的工作进行统筹管理和监督考核。各村环境卫生专管员担任村保洁组小组长，负责每天动态检查各责任区卫生状况，登记“卫生检查台账”，发现问题及时督促分包人员进行整改并将整改情况登记台账。

街道环境卫生管理办公室对各村进行不定期抽查，同时考核专管员和保洁员。有突击任务和重大活动时各村保洁员要服从街道环境卫生管理办公室统一调动指挥。

村级保洁员、清运员由街道和村两委共同管理，并接受市职能部门的监督考核。

各村环境卫生实行网格化管理，清运员、保洁员按分工负责各自区域内垃圾运送和卫生清扫，自觉接受市、区、街道、村的考核管理及村民监督，重点做好村内主次干道、巷道、地埋式垃圾箱、垃圾桶周围、河道水沟、房前屋后、进村路的卫生保持工作。

村卫生管理小组要按划分好的管理区域设立“卫生监督牌”标明保洁员姓名及分包区域。

三、村庄人员配备标准及工具配备

1、每村设一名环境卫生专管员，由村两委成员担任。

2、每村按每100户配1名保洁员的要求，配备保洁员。

3、街道按市环卫一体化办公室统一设计的样式为保洁员制作标识服，费用由各村负担。

4、各村为保洁员配齐作业工具，包括运输车辆、铁锨、扫帚。每名保洁员每季度一把扫帚，每年一张铁锨，垃圾收集车辆按车辆使用情况而定。

四、保洁员工作时间安排

1、每天上午8:30准时上班，10:30下班；下午2:00上班，4:00下班（上下班时间随季节由街道环境卫生管理办公室统一调节，但不能少于4个小时）。

2、如果未能在规定时间完成保洁任务的，要自行延长保洁时间，直至完成保洁任务后方可下班。

五、相关人员经费来源及管理

1、工资管理。清运员、保洁员的工资由各村核定。街道办事处对每名保洁员按每年5000元的基数进行统筹管理，超出5000元部分工资，由各村自行考核，不得不经考核按规定数额发放。

保洁员列入考核的工资实行统筹管理，其中街道财政每人补贴30%，村按每人3500元/年标准一次性上交街道财政由街道财政统一上交到市财政，市财政每月按市城乡一体化办公室考核结果拨至街道财政，街道财政结合街道考核结果按月拨付至保洁员的工资卡。

2、考核方式。各村卫生管理员、保洁员、清运员由市、开发区、街道及村共同监督管理，市、区城乡一体化领导小组每月不定期对各镇街农村保洁员及清运员的上岗情况及卫生保洁情况进行检查暗访，每月检查情况在全市和开发区进行通报；街道环境卫生管理办公室每天对各村卫生管理员、保洁员及清运员进行动态检查，并在全街道进行通报。村主要负责人要明确村级卫生管理员、保洁员、清运员的责任分工，以卫生管理员为主，对保洁员、清运员的工作区域、工作时间和保洁效果进行巡查监督，并做好检查记录。

3、绩效考核。保洁员工资按市、街道两级考核分数进行计发。

市级考核：各村保洁员工资由市财政每月按市环卫一体办的考核结果向各镇街进行拨付。拨付的标准为：

（1）凡月考核分值在90分（含）以上的，发放100%；

（2）凡月考核分值在85（含）-90分之间的，发放90%；

（3）凡月考核分值在80（含）-85分之间的，发放80%；

（4）凡月考核分值在75（含）-80分之间的，发放70%；

（5）凡月考核分值在75分以下，发放50%；

街道考核：街道环境卫生管理办公室按照街道制定的《崂山街道村庄保洁员考核标准》每天对各村卫生进行检查，每月对各村考核情况进行汇总并综合市环卫处、开发区的检查结果作为发放工资依据，由街道财政所直接打入保洁员工资卡内。

附件一：《崂山街道农村环境卫生日常管理考核办法》

附件二： 《崂山街道村庄保洁员考核标准》

附件三：《崂山街道村庄卫生保洁员工作职责》

崂山街道办事处

二〇二二年三月十日