市商务局在线回答问题

 问：商务局是市政府经济职能部门之一，具体有哪些职责，今年以来开展了哪些工作，取得了哪些成效？

答：商务局工作主要涉及四块：一是牵头抓好全市招商引资工作，重点是招商体制机制顶层设计、重点招商推介活动、项目实地督导核查、市级重点招商引资项目对接跟踪服务等。二是负责利用外资、外贸进出口、社会消费品零售总额、境外投资等相关经济指标的调度考核。三是负责外经贸、商贸流通、电子商务、成品油、再生资源回收等相关行业服务与管理工作，包括政策支持、资质申请、荣誉争创、监测分析、规划指导、运营监管等方面。四是承担商务领域疫情防控、安全稳定等底线工作。商务工作点多线长面广，今年以来，我们按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的工作要求，针对疫情冲击带来的经济增长压力，坚持“严真细实快”的工作作风，秉承“忠诚、专业、争先”的商务精神，认真落实干部作风大改进、大兴学习研究之风等活动各项要求，强化工作执行力，提升专业化素质，高效率完成市委市政府部署的各项任务目标。今年前三季度，全市累计储备招商引资在谈项目138个，同比增长31%，累计实施项目91个，同比增长32%；预计实现外资到账12828万美元，完成外贸进出口280.2亿元，稳住外资外贸基本盘；社会消费品零售总额增速4.2%，市场消费潜力进一步释放；改革创新力度不断增强，在外贸转型升级、数字化经济、构建双循环新发展格局等方面不断创新、积极作为，我市成功获评“农产品数字化百强县”称号，县域商业体系建设经验在全国县域商业体系建设工作推进会上进行了书面经验交流，探索形成的“依托外综服平台架起中小微企业享惠RCEP快车道”经验列入山东省RCEP优秀实践案例。

问：年初，市委、市政府将今年确定为“招商引资和项目建设攻坚突破年”，把招商引资和项目建设作为贯穿经济工作的生命线，大抓招商引资，培植产业生态。请介绍一下今年以来全市招商引资攻坚突破方面的主要举措和工作成效。

答：今年是我市“招商引资和项目建设攻坚突破年”，全市上下以“5+2”七大产业链为重点，开展招商引资攻坚突破行动，实施“1357”工程，围绕专业队伍、体制机制、重点区域、招商路径等方面，加快突破，成效明显。一是招商引资工作机制更加完善。市委、市政府出台《荣成市招商引资攻坚突破行动方案》、《荣成市全面实施“链长制”推动产业高质量发展的意见》、《关于全面推进“荣归故里”计划的实施意见》、《关于设立荣成市高质量发展咨询委员会的意见》等系列文件，以政策为指导，推动招商引资工作有力开展。深入实施“荣归故里”计划，搭建与知名企业家的交流渠道，聘任33名上市公司、行业龙头的高管为荣成市经济高质量发展咨询委员，为我市推送有效投资信息30多条。新组建荣成市投资促进中心，市场化运营、企业化管理，打造专业化招商队伍。通过市级调度督办、考核通报、激励引导三项工作机制在全市树立以“项目论英雄、用实绩定奖惩”的鲜明导向，激发全市招商引资比学赶超热情。在长三角、京津冀、济南设立“双招双引”工作专班，灵活驻点开展区域招商，实现了产业招商和区域招商双覆盖。开设“双招双引大讲堂”，举办3期招商专题培训班，在全市选派18名优秀青年干部到北京、上海、珠海知名公司和专业园区进行实训锻炼，全面提升招商人员专业化能力水平，顶层设计和制度保障为招引工作攻坚突破全面赋能。二是招商引资工作氛围更加浓厚。搭建起主要领导带头参与、全员参与招商引资的工作新格局，市委、市政府主要负责同志带队赴上海、西安、北京、重庆、江苏、济南、青岛等地开展招商推介活动13批次，对接青啤集团、山东省港口集团、青岛蓝海股权交易中心、青岛国家海洋科学研究中心、鲁商乡村发展集团、歌尔集团、猪八戒集团、重庆机电股份、达因金控、北京中科微投资管理、有研集团、清华大学核能技术设计研究院、北京国泰创投、华能核电等重点企业机构，推介荣成优势产业资源和营商环境，推动港口资源整合、歌尔智能产品数字化工厂、有研稀土万吨磁材生产等一批项目达成合作。各级积极开展不同层面的小分队招商，共接待来访客商843批次，同比增加5%；开展外出招商活动323批次，同比增加22.8%，全市储备在谈项目138个，同比增长31%，新增实施项目91个，同比增长32%。三是招商引资成效更加明显。市级层面先后组织开展了海工装备、七大产业链招商推介大会以及海洋预制菜、鱿鱼、房车、电机等细分产业链推介畅聊活动，吸引外地客商目光，突出“招商精准度”，重点对接龙头项目、链主项目、头部项目，洽谈了国润LNG产业基地、清华大学核能技术科研基地、东航康养基地、哈电风能新能源装备制造基地等过十亿元项目17个，总投资567亿元；过亿元项目58个，总投资695亿元，好项目、大项目扎堆落地荣成的集聚效应已初步显现，为全市经济高质量发展提供了强力支撑。

问：听说我市对招商引资引荐人有一定的奖励政策，可否为我们解读一下这项政策？

答：今年3月份，经市政府研究，市商务局、市财政局联合印发《荣成市招商引资项目引荐人奖励办法》，主要奖励内容有以下三条：

（一）新引进的内资项目，完成实物工作量1000万元（含）以上的，按完成实物工作量的6‰进行奖励。

（二）外资到账项目（以纳入商务部统计为准），来自欧洲、美国、日本、韩国资金按实际到账金额100万美元（含）—500万美元、500万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。其他外资项目按实际到账金额500万美元（含）—1000万美元、1000万美元（含）以上两档，分别给予实际到账金额的1%、1.5%的奖励。

（三）新引进的总部经济项目，在认定期内，年度形成税收地方可用部分为100万元（含）—500万元的，一次性按税收地方可用部分6%进行奖励；在认定期内年度形成税收地方可用部分为500万元（含）以上的，一次性按税收地方可用部分10%进行奖励。

另外，引荐人奖励政策还有一些补充条款，我主要介绍两条：一是对引进世界500强、中国500强中的制造业企业在我市投资落户的项目，以及实物工作量达到奖励标准的先进制造业项目，按奖励标准的1.5倍执行。二是单个项目的奖励最高不超过500万元。特殊项目、领先技术项目采取“一事一议”方式确定奖励资金。

问：近年荣成大力发展数字经济产业，请问商务部门在这一方面有没有相关的扶持政策？

答：我们大力支持服务贸易、服务外包等数字经济产业聚集发展。对于新注册的企业按经营业绩给予支持。对于贡献突出的企业，对其资质认证、专业设备购置费、网络专线使用费、缴纳员工社保费按比例给予支持。对于获评省级以上品牌荣誉、研发创新技术奖项的企业，给予支持。此外，还鼓励专业培训机构招引荣成以外的高校生源来荣培训、就业，按学历分档次给予支持。对地方经济社会发展贡献突出的企业，除享受上述政策外，还将根据实际情况采取一事一议的方式，专题研究给予特殊扶持政策。

为加快数字经济产业发展，市委市政府将原来的服务外包产业园整体提升，打造特色鲜明的数字经济产业园，已入驻歌尔创客、万声信息、阳光金服、观海数据等10多家企业落户，员工达1100人。2021年，园区营业收入1.98亿元，纳税914.7万元，入选“山东省数字经济园区”。目前，我们正加快园区招商步伐，以技术创新、应用创新、模式创新为内核，聚焦微制造、软件研发、VR/AR、元宇宙、大数据、人工智能、数字娱乐、直播经济等产业，培育数字贸易和数字服务的新模式、新业态，打造省内领先的数字服务出口基地、高端数字经济产业集聚区。园区入驻项目除享受荣成市级服务外包专项政策以外，还将根据其当年纳税金额、用人规模、高新技术研发创新等贡献情况给予一定比例的退免租政策；对使用面积大、业态模式新、创新能力强的企业提供办公场所定制化装修；提供高管公寓和员工公寓，视企业当年贡献情况给予一定比例的退免租政策。 荣成市数字经济产业特色鲜明、产业优势突出、发展潜力巨大，热烈欢迎有品牌、有实力的优质企业投资入驻、共赢发展！

问：我们是一家外贸企业，今年以来，由于国际大环境的原因，出口订单和经营业绩受到一定程度的影响，请问有没有支持我们企业发展方面的相关政策？

答：为进一步提振企业发展信心，激发企业活力和创造力，结合实际情况，市政府出台了《关于加快推动产业高质量发展的若干政策意见》，其中外贸板块主要围绕境内外展览活动和贸易促进活动、跨境电子商务相关等方面，明确了企业享受的各项政策支持。具体为：

一是支持企业参展、贸易促进活动及投保短期出口信用保险。对企业参加当年度我市国际市场开拓计划中的展会展位费，以及参加商务部门组织的招商推介、采购对接等相关贸易促进活动的交通费、场地租赁费给予支持；对外贸出口企业按其年实际投保费用给予支持。总量不超过300万元。

二是支持跨境电子商务产业突破发展。对年内被认定为省级、威海市级跨境电子商务产业聚集区、公共海外仓等新业态主体的，一次性给予扶持；对运用第三方跨境电商平台并产生纳入我市货物贸易统计的企业所发生的入驻平台相关费用给予支持；支持企业开展跨境电子商务（1210、9610、9710、9810）业务，支持年内新注册且符合条件的外贸平台，上述企业产生的货物贸易需纳入我市统计。总量不超过300万元。

同时，上级部门也出台了围绕出口信用保险、进口贴息、市场开拓等方面进一步助力外贸企业高质量发展的政策。出口信用保险保费补贴方面，对出口企业于2021年在中国出口信用保险公司山东分公司、中国人民财产保险股份有限公司山东分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司山东分公司、中国大地财产股份有限公司山东分公司、中国平安财产股份有限公司山东分公司等5家保险公司投保的短期出口信用保险（包括出口前附加险）保费，以及在外贸综合服务平台项下企业出口信用保险（包括出口前附加险）保费给予支持。进口贴息方面，主要是对企业以除加工贸易方式以外的其他贸易方式，进口列入鼓励进口产品目录内先进技术、设备和关键零部件给予支持。开拓市场方面，对进出口额6500万美元以下的中小企业开展的境外专利申请、商标注册及资质认证，以及参加国际性展会给予支持。商务领域助企政策外贸部分涉及范围广、内容多、标准高，若针对外贸板块还有疑问的，请咨询7581237。