《 荣成市国家生态文明建设示范区规划 （2021-2030年）》政策解读
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以建成美丽荣成为目标，紧紧围绕推动绿色低碳发展和增加优质生态产品有效供给两条主线，坚定“生态立市”不松劲，坚定“生态富民”不停步，巩固生态环境优势，促进人与自然和谐共生，实现生态与经济可持续良性互动，不断开创“自由呼吸·自在荣成”新局面，推动荣成高质量发展走在更前列。
规划原则
生态立市，绿色发展。以深化生态文明建设为重要契机，加快完善“两山”转化的实施路径，转变末端治理方式，发挥生态经济活力。坚持遵循自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，系统谋划生态环境保护的战略路径，推进碳达峰、碳中和，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。
协调统筹，重点突破。全面推进生产、生活、生态协调发展，形成人与自然和谐发展的美丽建设新格局。加强对影响全局性、战略性重大问题的研究，努力在构建生态文明制度体系、生态环境问题治理、推动经济转型升级、改善城乡人居环境等重点工作上取得突破。
向海图强，彰显特色。充分发挥荣成市独特资源环境优势，因地制宜彰显荣成特色。有机融入人与自然和谐发展的现代生态文明观，依托生态优势大力发展海洋经济、生态农业、旅游康养等产业，全面提升综合竞争力，打造生态之城、海洋强市。
改革创新，多元共治。坚持改革创新，先行先试，源头转变环境治理理念和方式，以落实生态文明“四梁八柱”制度体系为基础，提高生态环境管理精细化、法治化水平，提升政策实施实效性，政府发挥主导作用，提供良好的政策和公共服务体系，深入实施民生工程。提高公众参与的积极性、广泛性，形成建设生态文明的强大合力，构建政府、企业、公众共治的现代环境治理体系。
规划范围
规划范围为荣成市行政辖区，包括荣成经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区，辖12个镇、10个街道、778个行政村、51个居委会，海岸线492km，陆地面积1555km2，海域面积3543km2，沿海10个海湾、115个岛屿。
规划期限
规划基准年：2020年；
规划期限：2021～2030年，规划近期：2021-2025年，规划远期：2026-2030年。
规划目标
立足荣成市经济、社会、环境和文化的具体情况，综合考虑荣成市生态文明建设所处阶段和美丽荣成建设的远景目标，充分发挥荣成生态环境、海洋经济和全域旅游特色优势，进一步提升经济社会发展的生态化水平，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明意识显著增强，生态环境质量总体稳定并持续改善，生态文明制度体系健全完善，成为全国有影响力的美丽宜居城市，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现绿水青山、碧海蓝天的“颜值”和金山银山的“价值”相统一，为生态文明建设提供荣成样本、荣成智慧、荣成力量。
近期目标（2021-2025年）：推动产业生态化和生态产业化协调统一，强化污染防治，协同推进减污降碳，坚决克服“蓝天白云综合症”，推动空气、水、土壤等方面污染防治向纵深发展。主要污染物排放总量进一步削减，生态环境指标保持全省前列，全面完成节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标。生态制度进一步健全，经济社会发展全面绿色转型，现代化经济体系建设取得阶段性成果，在跻身全国县域经济发展一流行列的同时，能源资源节约利用取得显著成效，在社会主义现代化建设进程中展现荣成担当。海洋强市、乡村振兴创出新路径新模式。国家生态文明建设示范区各项指标全面优于国家考核标准，生态文明建设取得新进步，为建设美丽荣成打下坚实基础。
远期目标（2026-2030年）：提前建成高水平社会主义现代化，生态涵养功能更加强化，生态文明理念深入人心，生态文明建设成果巩固提升，以绿色低碳为核心的生态产业体系基本建立，生态旅游业、海洋经济、高新技术产业成为拉动经济增长的主要增长点，生态制度更加健全，生态环境持续改善，生态屏障功能进一步巩固，城乡人居质量持续改善，生态文化氛围浓厚，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，率先建成海洋强市，人与自然和谐共生的美丽荣成建设目标基本实现。
建设指标
根据《国家生态文明建设示范区建设指标》（修订版）、《国家生态文明建设示范区管理规程》（修订版）要求，结合荣成市经济社会发展与生态文明建设实际，确定建设指标体系涵盖生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六个领域，涉及目标责任体系与制度建设、生态环境质量改善、生态系统保护、生态环境风险、空间格局优化、资源节约与利用、产业循环发展、人居环境改善、生活方式绿色化、观念意识普及十大任务，共设置37项建设指标，其中约束性指标20项（*表示约束性指标），参考性指标17项。
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