【纳税指标】国家税务总局荣成市税务局关于坚持五个聚焦进一步优化税收营商环境提高纳税人满意度

一、聚焦高站位。打好优化纳税服务“组合拳”，切实增强纳税人和缴费人的满意度、获得感。一是办税服务厅要按下“加速键”。让纳税人搭乘快车解决办税需求,全方位优化大厅建设，精简窗口设置，开设绿色通道，负责简事易办业务，使办税等待时长大幅缩短至5分钟，90%以上的日常主要涉税业务都能线上办理。二是疑难看诊有“专家号”。让体验师换位破解办税堵点；引入税务专家和业务骨干，加强办税大厅咨询团队建设，建立两级咨询制度，解答政策和业务问题。邀请中介机构、媒体、个体工商户等各行各业的纳税人担任纳税服务体验师亲身体验税务工作岗位，收集纳税人服务需求，解决办税过程中的堵点、痛点、难点，不断提升纳税服务水平。三是聚力传递“接力棒”。让志愿者站上舞台展现优质服务。升级纳税人之家，与行业协会和社区街道联合建设线下+线下“荣易办纳税人之家志愿者小站”，以街道社区、行业协会为基地，邀请网格员和中介机构志愿者为纳税人提供优质高效的志愿服务，如协助实名采集、契税申报辅导、电子税务局流程操作辅导等。四是办税指南有“小视频”。对九大类64项网上办税流程，根据市局统一模板，设计制作“三分钟学办税”小视频，通过鲁税通平台，方便纳税人点播自助办税。

二、聚焦高要求。一是推广应用“威你办”远程帮办微信小程序。将目前还需要到大厅前台办理的9大类54项税收业务，全部纳入远程帮办系统，做到在线即报即批、电子档案库同步备案，实现全部业务的网上办和掌上办。二是持续抓好《纳税人诉求快速响应机制》的运转。切实解决纳税人缴费人的“苦难愁盼”问题；灵活开设特办窗口和办不成事反映窗口，专门受理集中性和老大难业务。要建立办不成事反馈台账。对纳税人的需求及反馈记录在案。建立涉税服务考核办法，以考核倒逼服务质量提升。三是严格拒开发票投诉工单处理。落实首违不罚税务事项告知制度，对拒开发票投诉案件，除了责令即期改正外，还要调查是否存在其他税收违法行为，坚决遏制拒开发票蔓延势头。四是严格落实不满意工单“一把手”单独汇报制度。对可能引发诉求人不满意的12366、12345转办工单，均由主办单位主要负责人向快响办领导小组组长汇报办理情况，以此提高办件质量。

三、聚焦高标准。认真落实《优化营商环境条例》和便民办税春风行动100条措施 ，继续开展“便民办税春风行动”，持续创新纳税服务方式，拓展“非接触式”办税缴费范围，积极推进税费服务智能化升级。一是落实税收优惠政策，简化资料报送。严格按照扩大税收优惠备案改备查范围要求，除特殊业务外，全部改为资料留存备查。对税务证明事项实行涉税资料清单管理，非必须不要求纳税人额外报送。二是推动联办窗口和一站式办结服务。加强与不动产、社保、医保等部门的合作，分别推出不动产业务、社保医保联办窗口，实现一站式办结。减少纳税人缴费人来回跑、多次叫号排队等问题，节约纳税人缴费人的办理时间。三是严格执行税务服务“好差评”制度。严格落实首问负责制、一次性告知、一次办好等办税服务制度，不断增强纳税人缴费人获得感、满意度，确保纳税人得到好的办税体验。四是适时开展入户大走访。召开纳税人座谈会议以及问卷调查，积极对优化营商环境工作进行各项安排部署。研究探索 “以信治税”的办法，积极试行将个人所得税信用记录纳入地方征信系统“大盘子”。

四、聚焦高质量。一是分专题、分层级开展专项培训。按照“事项归谁、优化职责归谁”的原则，抓实工作规划、项目创新、问题整改、总结推广等工作。聚焦2020年营商环境调查发现的短板弱项，强化宣传培训，以基层分局人员和窗口人员为重点，分专题、分层级开展专项培训，不断优化服务质量和水平。二是继续简化办税流程。推行跨区税源管理套餐式服务；扩大“非接触式”服务范围，7月底前基本实现企业涉费事项网上办理；年底前基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理；对发生代扣代缴申报业务较多的企业，将代扣代缴、代收代缴税款报告表等由发生时按次申报简化为按月汇总申报；简化“零申报”资料报送，对处于非正常状态的纳税人在办理税务注销前，通过《批量零申报确认表》方式简化“零申报”，免于补报相应属期的财务会计报表。三是进一步缩短办税时间。压缩一般注销流程办理时限，取消一般注销不得当日内办结的规定，七月底实现当日办结；完善企业简易注销登记制度，提供简易注销预先提示服务，便于纳税人在公告期内自主办理。实现企业分支机构注销即办，对申请注销时未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销发票和税控专用设备的企业分支机构，若由总机构汇总缴纳增值税、企业所得税，并且不就地预缴或分配缴纳增值税、企业所得税的，税务机关提供即时办结服务。进一步压缩增值税增量留抵退税办结时限，从受理申请到纳税人收到退税款实现当日办结；出口退税审核争取做到当日办结；切实抓好不满意工单回访，以不满意工单小切口，解决服务大问题。四是创新执法方式。有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融；推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。五是大力推广电子发票和税务文书电子化。通过宣传辅导，使电子发票和税务文书电子化推广面达到全省先进水平。

五、聚焦高水平。一是进一步强化工作监督。纪检部门要积极利用视频监督和明察暗访等多种形式，深入挖掘存在问题，建立工作台账，推动工作提升。严格工作考核，把营商环境调查工作与绩效管理、评先表彰等结合，按照重奖重罚的原则，对做出突出贡献的单位和个人优先推荐记功嘉奖，对工作不力的严肃问责，以严厉问责倒逼责任有效落实。二是推行“党建+服务”工作模式。党建部门牵头成立15支便民办税春风行动“党员先锋队”“党员突击队”等党员先锋组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进春风行动各项措施全面落实落地。三是推进“一户一策”“专精特新”服务精准落地。法制部门要牵头对552户服务对象的税源分布情况、重点企业经营特点以及目前涉税业务突出需求进行全面分析，制定“一户一策”工作方案，致力于打造“高精尖”典型服务案例，为企业提供个性化、精准化涉税服务。建立税收专家顾问联络团队，推出了“需求征集+风险管理+政策辅导”的“一户一策”税收解决方案。加强税务执法团队建设，着力培养挖掘系统内税收、会计、法律、计算机、等专业人才，组建执法团队，提高执法效率。打造税收法制员团队、执法风险排查团队、重大执法事项应对团队，确保重大执法事项应对准确。各税源管理单位要按照《关于在“春雨润苗”专项行动中做好支持专精特新中小企业高质量发展有关事项的通知》要求，抓好“专精特新”各项精准服务措施落实落细。