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荣成市综合行政执法局裁量基准(文化市场)

时间:2021年08月26日 15:01 来源:荣成市综合执法局 浏览次数:
山东省文化系统行政处罚裁量基准
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
1以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证《娱乐场所管理条例》第四十二条:违反本条例规定,以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的,由原发证机关撤销娱乐经营许可证。

由原发证机关撤销娱乐经营许可证 
2娱乐场所实施《娱乐场所管理条例》第十四条禁止行为《娱乐场所管理条例》第十四条:娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为,不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件:(一)贩卖、提供毒品,或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品;(二)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼;(三)制作、贩卖、传播淫秽物品;(四)提供或者从事以营利为目的的陪侍;(五)赌博;(六)从事邪教、迷信活动;(七)其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品,不得卖淫、嫖娼;娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。
      《娱乐场所管理条例》第四十三条:娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的,由县级公安部门没收违法所得和非法财物,责令停业整顿3个月至6个月;情节严重的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
严重
由原发证机关吊销娱乐经营许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款
3娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利造成严重后果《娱乐场所管理条例》第四十六条:娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的,应当依法承担民事责任,并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月;造成严重后果的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。严重造成严重后果的由原发证机关吊销娱乐经营许可证
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
4娱乐场所因违反本条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。《娱乐场所管理条例》第五十三条:因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
        娱乐场所因违反本条例规定,被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或者撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
        娱乐场所因违反本条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。
   
轻微2年内被处以3次警告或者罚款且罚款最多1次;又有违反本条例的行为责令停业整顿3个月 
一般2年内被处以3次警告或者罚款且罚款至少2次;又有违反本条例的行为责令停业整顿6个月
严重2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的由原发证机关吊销娱乐经营许可证
5设立从事艺术品经营活动的经营单位,应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照,并在领取营业执照之日起15日内,到其住所地县级以上人民政府文化
    行政部门备案。其他经营单位增设艺术品经营业务的,应当按前款办理备案手续。
《艺术品经营管理办法》第五条:设立从事艺术品经营活动的经营单位,应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照,并在领取营业执照之日起15日内,到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。
      《艺术品经营管理办法》第五条:违反本办法第五条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。


责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
6进出口经营活动中含有国家禁止经营的美术品《艺术品经营管理办法》第六条:禁止经营含有以下内容的艺术品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;(六)宣扬恐怖活动,散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)违背社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)蓄意篡改历史、严重歪曲历史的;(十一)有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。
      《艺术品经营管理办法》第七条:禁止经营以下艺术品:(一)走私、盗窃等来源不合法的艺术品;(二)伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品;(三)除有合法手续、准许经营的以外,法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品;(四)国家规定禁止交易的其他艺术品。
    《艺术品经营管理办法》第二十条:违反本办法第六条、第七条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
一般违法经营额不足10000元的没收非法艺术品及违法所得,并处10000元以上20000元以下罚款
严重违法经营额10000元以上的没收非法艺术品及违法所得,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
7艺术品经营单位向消费者:隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项,误导消费者的;伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的;以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的;未经批准,将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的;法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。
   
《艺术品经营管理办法》第八条:艺术品经营单位不得有以下经营行为:(一)向消费者隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项,误导消费者的;(二)伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的;(三)以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的;(四)未经批准,将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的;
    (五)法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。
    《艺术品经营管理办法》第二十一条:违反本办法第八条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
一般违法经营额不足10000元的责令改正,没收违法所得,处10000元以上20000元以下罚款
严重违法经营额10000元以上的责令改正,没收违法所得,处违法经营额2倍以上3倍以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
8艺术品经营单位未遵守以下规定:1.对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息;2.保留交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录,法律、法规要求有明确期限的,按照法律、法规规定执行;法律、法规没有明确规定的,保存期不得少于5年。
   
《艺术品经营管理办法》第九条:艺术品经营单位应当遵守以下规定:(一)对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息;(二)保留交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录,法律、法规要求有明确期限的,按照法律、法规规定执行;法律、法规没有明确规定的,保存期不得少于5年。
      《艺术品经营管理办法》第二十二条:违反本办法第九条、第十一条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款。


责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款
9术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务,未遵守以下规定:1.与委托人签订书面协议,约定鉴定、评估的事项,鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任;2.明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项;3.书面出具鉴定、评估结论,鉴定、评估结论应当包括对委托艺术品的全面客观说明,鉴定、评估的程序,做出鉴定、评估结论的证据,鉴定、评估结论的责任说明,并对鉴定、评估结论的真实性负责;4.保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。《艺术品经营管理办法》第十一条:艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务,应当遵守以下规定:(一)与委托人签订书面协议,约定鉴定、评估的事项,鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任;(二)明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项;(三)书面出具鉴定、评估结论,鉴定、评估结论应当包括对委托艺术品的全面客观说明,鉴定、评估的程序,做出鉴定、评估结论的证据,鉴定、评估结论的责任说明,并对鉴定、评估结论的真实性负责;(四)保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。
      《艺术品经营管理办法》第二十二条:违反本办法第九条、第十一条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款。


责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
10从境外进口或者向境外出口艺术品的,未在艺术品进出口前,向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请并报送以下材料:1.营业执照、对外贸易经营者备案登记表;2.进出口艺术品的来源、目的地;3.艺术品图录;4.审批部门要求的其他材料。
   
《艺术品经营管理办法》第十四条:从境外进口或者向境外出口艺术品的,应当在艺术品进出口前,向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请并报送以下材料:(一)营业执照、对外贸易经营者备案登记表;(二)进出口艺术品的来源、目的地;(三)艺术品图录;(四)审批部门要求的其他材料。   文化行政部门应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件,申请单位持批准文件到海关办理手续;不批准的,书面通知申请人并说明理由。
    《艺术品经营管理办法》第二十三条:违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
一般违法经营额不足10000元的责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款
严重违法经营额10000元以上的,责令改正,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
11以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动,未由举办单位于展览日45日前,向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,并报送以下材料:1.主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表;2.参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录;3.艺术品图录;4.审批部门要求的其他材料。
   
《艺术品经营管理办法》第十五条:以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动,应当由举办单位于展览日45日前,向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,并报送以下材料:(一)主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表;(二)参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录;(三)艺术品图录;    (四)审批部门要求的其他材料。文化行政部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件,申请单位持批准文件到海关办理手续;不批准的,书面通知申请人并说明理由。
      《艺术品经营管理办法》第二十三条:违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
一般违法经营额不足10000元的责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款
严重违法经营额10000元以上的,责令改正,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
12任何单位或者个人擅自销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。1.个人携带、邮寄艺术品超过海关认定的自用、合理数量,海关要求办理进出口手续的,未参照本办法第十四条办理。2.以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境,未参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。《艺术品经营管理办法》第十八条:任何单位或者个人不得销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。个人携带、邮寄艺术品进出境,不适用本办法。个人携带、邮寄艺术品超过海关认定的自用、合理数量,海关要求办理进出口手续的,应当参照本办法第十四条办理。以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境,应当参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。
    《艺术品经营管理办法》第十四条
    《艺术品经营管理办法》第十五条
    《艺术品经营管理办法》第二十三条:违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000元以下罚款;违法经营额10000元以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
一般违法经营额不足10000元的责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款
严重违法经营额10000元以上的,责令改正,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款
13互联网上网服务营业场所经营单位违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条
    《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条
一般违法经营额不足5000元的尚不够刑事处罚的,吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款 
严重违法经营额5000元以上的尚不够刑事处罚的,吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款
特重触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
14互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容的信息《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条:互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
      《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。上网消费者有前款违法行为,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
轻微违法经营额不足1万元的,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款
一般违法经营额1万元以上的尚不够刑事处罚的,没收违法所得,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款
严重情节严重的尚不够刑事处罚的,没收违法所得,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》
特重触犯刑律的依法追究刑事责任
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
15互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条:互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。
      《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(一)在规定的营业时间以外营业的。
轻微无其他违规行为的警告,并处5000元罚款
一般同时有除接纳未成年人以外的其他违法违规行为的警告,并处5000元以上10000元以下罚款
较重同时有接纳未成年人的责令停业整顿,并处10000元以上15000元以下罚款
严重造成安全事故、人员伤亡等严重后果的吊销《网络文化经营许可证》
16互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:   (二)接纳未成年人进入营业场所的;
      文旅部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》:一、对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。二、对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。三、对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。
一般接纳2名以下未成年人责令停业整顿30日,并处10000元以上15000元以下罚款
严重一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,或一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
17互联网上网服务营业场所经营单位经营非网络游戏《互联网上网服务营业场所管理条例》第十七条:互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。
      《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:   (三)经营非网络游戏的。
轻微非网络游戏不超过3种警告,并处3000元罚款
一般非网络游戏3-10种警告,并处10000元罚款
较重非网络游戏10-20种或经营含国家禁止内容的非网络游戏1-2种责令停业整顿
严重非网络游戏20种以上或经营含国家禁止内容的非网络游戏3种以上吊销《网络文化经营许可证》
18互联网上网服务营业场所经营单位擅自停止实施经营管理技术措施《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(四)擅自停止实施经营管理技术措施的。一般
警告,并处1000元以上3000元以下罚款
严重造成严重后果的责令停业整顿
19互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。一般
警告,并处1000元以上3000元以下罚款
较重未悬挂未成年人禁入标志同时在场所内发现有2名以下未成年人的责令停业整顿
严重未悬挂未成年人禁入标志同时在场所内发现有3名及以上未成年人的吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
20互联网上网服务营业场所经营单位向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:   (一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的。轻微所涉及的计算机不超过10台警告,并处1000元以上3000元以下罚款
一般所涉及的计算机不超过50台责令停业整顿
严重所涉及的计算机超过50台吊销《网络文化经营许可证》
21互联网上网服务营业场所经营单位未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:   (二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;一般为建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报,情节较轻的警告,并处1000元以上3000元以下罚款
 较重为建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报,同时有其他违法违规行为的,情节较重的责令停业整顿,并处5000元至10000元罚款
严重造成安全事故、人员伤亡等严重后果的吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
22互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的。
      文旅部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》:文旅部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》:三、对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。
轻微未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息不足三次警告,并处1000元以上3000元以下罚款 
一般未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息三次及以上,或连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的责令停业整顿30日,并处1万元罚款
严重造成安全事故、人员伤亡等严重后果的吊销《网络文化经营许可证》
23互联网上网服务营业场所经营单位未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。一般未按规定时间保存登记内容、记录备份 警告,并处罚款并处1000元以上3000元以下罚款
较重在保存期内修改、删除登记内容、记录备份责令停业整顿,并处5000元至10000元罚款
严重造成严重后果的吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
24互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:   (五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。较轻变更名称、法定代表人或者主要负责人、注册资本,并能积极配合查处的警告,并处1000元以上3000元以下罚款
一般变更住所、网络地址或者终止经营活动,并能积极配合查处的警告,可以并处3000元至10000元罚款 
较重不配合查处或造成一定不良影响责令停业整顿,并处10000元至15000元罚款
严重造成安全事故、人员伤亡等严重后果的或拒不履行手续的吊销《网络文化经营许可证》
25互联网上网服务营业场所经营单位利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:   (一)利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志的。一般发现2人以下吸烟者不予制止警告,并处1000元以上3000元以下罚款 
较重利用明火照明、未悬挂禁止吸烟标志或3人以上吸烟者不予制止警告,可以并处3000元至10000元罚款 
严重利用明火照明、未悬挂禁止吸烟标志经警告罚款后拒不整改的;一年内多处发生3人以上吸烟者不予制止吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
26互联网上网服务营业场所经营单位允许带入或者存放易燃、易爆物品的《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(二)允许带入或者存放易燃、易爆物品的。一般未发生问题,并及时整改的警告,并处1000元以上3000元以下罚款 
严重发生问题的,或拒不整改的吊销《网络文化经营许可证》
27互联网上网服务营业场所经营单位在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的。一般未发生问题,并及时整改的警告,并处1000元以上3000元以下罚款 
严重发生问题的,或拒不整改的吊销《网络文化经营许可证》
28互联网上网服务营业场所经营单位营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的。一般未发生问题,并及时整改的警告,并处1000元以上3000元以下罚款 
较重未发生问题,且无安全疏散通道或安全出口责令整改,可以并处3000元至10000元罚款
严重发生问题的,或拒不整改的吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
29互联网上网服务营业场所经营单位擅自停止实施安全技术措施《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(五)擅自停止实施安全技术措施的。一般擅自停止实施安全技术措施,未发生问题的警告,并处1000元以上3000元以下罚款  
较重一年内2次以上,擅自停止实施安全技术措施,未发生问题的责令整改,可以并处3000元至10000元罚款
严重 擅自停止实施安全技术措施,发生问题的 吊销《网络文化经营许可证》
30未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动《互联网文化管理暂行规定》第二十一条:未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处30000元以下罚款;拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。较轻违法所得不足10000元,并能积极配合查处责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处5000元至10000元罚款
一般违法所得不足20000元,,并能积极配合查处责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处15000元至20000元以下罚款
较重违法所得超过20000元,或不能积极配合查处责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处20000元至30000元以下罚款
严重拒不停止经营活动的责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处30000元罚款,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
31非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续《互联网文化管理暂行规定》第二十二条:非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。一般未办理备案手续责令改正
严重未办理备案手续,并拒不改正的责令停止互联网文化活动,并处1000元罚款
32互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者批准文件编号,未标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号《互联网文化管理暂行规定》第十二条:互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十三条:经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款。
轻微从事非经营性互联网文化活动责令限期改正
从事经营性互联网文化活动,积极配合查处
一般从事非经营性互联网文化活动,拒不改正的责令停止互联网文化活动,并处500元罚款
严重从事经营性互联网文化活动,不能积极配合的责令限期改正,并处5000元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
33经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,未自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续;非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,未自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续《互联网文化管理暂行规定》第十三条:经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者备案手续。   非经营性互联网文化单位变更名称、地址、域名、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。
    《互联网文化管理暂行规定》第二十四条:经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。
   
轻微从事非经营性互联网文化活动责令限期改正
较轻从事非经营性互联网文化活动,拒不改正的责令停止互联网文化活动,并处500元罚款
一般从事经营性互联网文化活动,积极配合查处,及时改正责令改正,没收违法所得,并处10000元至20000元罚款
较重从事经营性互联网文化活动,不能积极配合的责令改正,没收违法所得,并处20000元至30000元罚款
严重情节严重的责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
34经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号《互联网文化管理暂行规定》第十五条:经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
        文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
      经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
        经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十五条:经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
轻微初次被查处,积极配合责令改正,并处1000元至3000元罚款
较轻初次被查处,不积极配合责令改正,并处3000元至5000元罚款
一般累计2次以上(含2次)被查处责令改正,并处5000元至8000元罚款
严重情节严重的责令改正,并处10000元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
35经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容《互联网文化管理暂行规定》第十五条:经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
        文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
      经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
        经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十六条:经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
较轻违法所得不足10000元的责令停止提供,没收违法所得,并处10000元至20000元罚款
一般违法所得10000元至30000元的责令停止提供,没收违法所得,并处20000元至30000元罚款
严重情节严重的责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
36经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案《互联网文化管理暂行规定》第十五条:经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
        文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
      经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
        经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十七条:经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
轻微超过期限不足1个月的责令改正,并处1000元至3000元罚款
较轻超过期限不足2个月的责令改正,并处3000元至5000元罚款
一般超过期限不足3个月的责令改正,并处5000元至10000元罚款
严重超过期限3个月以上或产品含禁止内容的责令改正,并处10000至20000元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
37互联网文化单位提供含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品《互联网文化管理暂行规定》第十六条:互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十八条:经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
轻微非经营性互联网文化单位提供责令停止提供,处1000元以下罚款
一般经营性互联网文化单位提供,违法所得不足10000元责令停止提供,没收违法所得,并处10000元至20000元罚款
较重经营性互联网文化单位提供,违法所得在10000元至30000元之间责令停业整顿,并处20000元至30000元罚款
严重经营性互联网文化单位提供,违法所得30000元以上吊销《网络文化经营许可证》
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
38经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十八条,未建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性的《互联网文化管理暂行规定》第十八条:互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。
      《互联网文化管理暂行规定》第二十九条:经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
较轻积极配合,未造成不良影响责令改正,并处5000元罚款
一般不配合查处或造成一定不良影响责令改正,并处8000至15000元罚款
严重造成严重后果的责令限期改正,并处20000元罚款
39经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十九条,发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一,未立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部的《互联网文化管理暂行规定》第十九条:互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。
      《互联网文化管理暂行规定》第三十条:经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款。
较轻初次发现,认错态度较好并主动整改或积极配合相关部门进行查处,未造成其他不良影响的警告,责令限期改正,并处3000元以下罚款
一般初次发现,认错态度较差并未主动整改或积极配合相关部门进行查处,或累计2次以上发现,未造成其他不良影响的警告,责令限期改正,并处5000元罚款
严重造成严重后果的警告,责令限期改正,并处10000元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
40非因不可抗力中止、停止或者退出演出;文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众;以假唱欺骗观众;为演员假唱提供条件《营业性演出管理条例》第四十七条:有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照:   (一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;(二)文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;(三)以假唱欺骗观众的;(四)为演员假唱提供条件的。有前款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,观众有权在退场后依照有关消费者权益保护的法律规定要求演出举办单位赔偿损失;演出举办单位可以依法向负有责任的文艺表演团体、演员追偿。有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款;有本条第一款第(四)项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。一般非因不可抗力中止、停止或者退出演出对演出举办单位、文艺表演团体、演员向社会公布,并处5万元以上10万元以下的罚款
文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众对演出举办单位向社会公布,并处5万元以上10万元以下的罚款
以假唱欺骗观众对演出举办单位、文艺表演团体、演员向社会公布,并处5万元以上10万元以下的罚款
为演员假唱提供条件对演出举办单位向社会公布,并处5000元以上1万元以下的罚款的罚款
严重个体演员在2年内再次被公布的由工商行政管理部门吊销营业执照
演出举办单位、文艺表演团体2年内再次被公布的由原发证机关吊销营业性演出许可证
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
41演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益《营业性演出管理条例》第四十九条:演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。  
      文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。
轻微违法所得不足5万元的责令退回并交付受捐单位,处违法所得3倍罚款,向社会公布
一般违法所得5万元以上不足10万元的责令退回并交付受捐单位,处违法所得5倍罚款,向社会公布
严重违法所得10万元以上的责令退回并交付受捐单位,处违法所得5倍罚款,吊销营业性演出许可证
42文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益《营业性演出管理条例》第四十九条:演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。  
      文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。
一般
责令退回并交付受捐单位
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
43演出场所经营单位未自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案《营业性演出管理条例》第八条:设立演出场所经营单位,应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续。  
      演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
      《营业性演出管理条例》第五十条:违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。  
        违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
一般
责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款
44文艺表演团体和演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目,未向原发证机关申请换发营业性演出许可证《营业性演出管理条例》第九条:文艺表演团体和演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目,应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。  
      《营业性演出管理条例》第五十条:违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。  
      违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
一般
责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
45演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人,未依法到工商行政管理部门办理变更登记,《营业性演出管理条例》第九条:演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记,并向原备案机关重新备案。
      《营业性演出管理条例》第五十条:违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。  
      违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
一般
责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款
46个体演员、个体演出经纪人未自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。《营业性演出管理条例》第十条:以从事营业性演出为职业的个体演员(以下简称个体演员)和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人(以下简称个体演出经纪人),应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。  
      个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
      《营业性演出管理条例》第五十条:违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。  
        违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
一般
责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
47演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员违反《营业性演出管理条例》规定,情节严重《营业性演出管理条例》第五十二条文艺表演团体、演出经纪机构违反本条例规定被文化主管部门吊销营业性演出许可证的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期不办理的,吊销营业执照。  
        演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员违反本条例规定,情节严重的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其停止营业性演出经营活动,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。其中,演出场所经营单位有其他经营业务的,由工商行政管理部门责令其办理变更登记,逾期不办理的,吊销营业执照。
一般
责令停止营业性演出活动,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法吊销营业执照
48举办营业性涉外或者涉港澳台演出,隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录,提交虚假书面声明的《营业性演出管理条例实施细则》第四十三条:举办营业性涉外或者涉港澳台演出,隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录,提交虚假书面声明的,由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。一般
由负责审批的文化主管部门处3万元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
49擅自举办募捐义演或者公益性演出《营业性演出管理条例》第四十三条:有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;  
    (二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;(三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。  
        违反本条例第八条、第十条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条:违反本实施细则第二十四条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
较轻没有违法所得或者违法所得不足5000元予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万至8万元罚款
一般违法所得5000元以上1万元以下的予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处8万至10万元罚款
严重违法所得1万元以上予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
50文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查《营业性演出管理条例实施细则》第五十三条:县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。较轻经指出及时改正的处1万元以下罚款
一般改正不及时处1万至2万元罚款
严重营业性演出有违规内容的处2万至3万元罚款
51未经批准擅自开办艺术考级活动的《社会艺术水平考级管理办法》第二十四条:未经批准擅自开办艺术考级活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止违法活动,并处10000元以上30000元以下罚款。一般未经批准擅自开办艺术考级活动,情节较轻的,责令停止违法活动、退还所收费用,并处10000元的罚款
较重未经批准擅自开办艺术考级活动,情节较重的,责令停止违法活动、退还所收费用,并处20000元的罚款
严重未经批准擅自开办艺术考级活动,情节严重的,责令停止违法活动、退还所收费用,并处30000元的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
52艺术考级机构未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案的《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条:艺术考级机构有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处10000元以下罚款: 
    (二)未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案的。
轻微情节轻微并及时纠正,警告,并处1000元至3000元罚款 
一般情节较轻的,责令改正,并处3000元至5000元罚款
较重情节较重的,责令改正,并处5000元至8000元罚款
严重情节严重的,责令改正,并处8000元至10000元的罚款
53组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条:艺术考级机构有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处10000元以下罚款:  
    (三)组织艺术考级活动未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案的。
   
轻微逾期未备案未超过30天,且及时自行纠正的警告,并处1000元至3000元罚款 
一般逾期未备案未超过30天,责令改正,并处3000元至5000元罚款
较重逾期未备案超过30天但不足60天的,责令改正,并处5000元至8000元罚款
严重逾期未备案超过60天的,责令改正,并处8000元至10000元的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
54艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条:艺术考级机构有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处10000元以下罚款:   (四)艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的。轻微逾期未备案未超过30天,且及时自行纠正的,警告,并处1000元至3000元罚款 
一般逾期未备案未超过30天,责令改正,并处3000元至5000元罚款
较重逾期未备案超过30天但不足60天的,责令改正,并处5000元至8000元罚款
严重逾期未备案超过60天的,责令改正,并处8000元至10000元的罚款
55艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的《社会艺术水平考级管理办法》第二十五条:艺术考级机构有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处10000元以下罚款:(五)艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。轻微逾期未备案未超过30天,且及时自行纠正的,警告,并处1000元至3000元罚款 
一般逾期未备案未超过30天的,责令改正,并处3000元至5000元罚款
较重逾期未备案超过30天但不足60天的,责令改正,并处5000元至8000元罚款
严重逾期未备案超过60天的,责令改正,并处8000元至10000元的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
56艺术考级机构委托的承办单位不符合规定的《社会艺术水平考级管理办法》第二十六条:艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处30000元以下罚款;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格:   (一)委托的承办单位不符合规定的。
   
一般情节轻微的警告,责令改正并处10000元以下罚款
较重情节较重的警告,责令改正并处10000元至20000元罚款
严重情节严重的警告,责令改正并处20000元至30000元以下罚款,取消艺术考级机构开办艺术考级活动资格
57艺术考级机构未按照规定组建常设工作机构并配备专职工作人员的《社会艺术水平考级管理办法》第二十六条:艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处30000元以下罚款;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格:(二)未按照规定组建常设工作机构并配备专职工作人员的;一般情节轻微的警告,责令改正并处10000元以下罚款
较重情节较重的警告,责令改正并处10000元至20000元罚款
严重情节严重的警告,责令改正并处20000元至30000元以下罚款,取消艺术考级机构开办艺术考级活动资格
58艺术考级机构未按照本机构教材确定艺术考级内容的《社会艺术水平考级管理办法》第二十六条:艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处30000元以下罚款;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格:(三)未按照本机构教材确定艺术考级内容的。一般情节轻微的警告,责令改正并处10000元以下罚款
较重情节较重的警告,责令改正并处10000元至20000元罚款
严重情节严重的警告,责令改正并处20000元至30000元以下罚款,取消艺术考级机构开办艺术考级活动资格
序号违法行为法律依据违法程度违法情节行政裁量标准
59艺术考级机构未按照规定要求实行回避的《社会艺术水平考级管理办法》第二十二条:考场实行回避制度。与考生有亲属、师生等关系可能影响考试公正的考官,应主动回避。考生或未成年考生的监护人可以申请考官回避,经考场负责人核实后执行。应当回避而未回避的,经查证属实,考试结果无效。
      《社会艺术水平考级管理办法》第二十六条:艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处30000元以下罚款;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格:(四)未按照规定要求实行回避的。
一般影响考试,情节轻微的警告,责令改正并处10000元以下罚款
较重影响考试,情节较重的警告,责令改正并处10000元至20000元罚款
严重影响考试,情节严重的警告,责令改正并处20000元至30000元以下罚款,取消艺术考级机构开办艺术考级活动资格
60艺术考级机构阻挠、抗拒文化行政部门或者文化市场综合执法机构工作人员监督检查的《社会艺术水平考级管理办法》第二十六条:艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令改正并处30000元以下罚款;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格:(五)阻挠、抗拒文化行政部门或者文化市场综合执法机构工作人员监督检查的。一般情节轻微的警告,责令改正并处10000元以下罚款
较重情节较重的警告,责令改正并处10000元至20000元罚款
严重情节严重的警告,责令改正并处20000元至30000元以下罚款,取消艺术考级机构开办艺术考级活动资格
山东省文物系统行政处罚裁量基准
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
1擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第一项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的1擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,未破坏历史风貌和文物本体等情节责令改正
2擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,破坏历史风貌,尚未威胁文物安全等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,破坏历史风貌,威胁文物安全等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,破坏文物本体,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
2在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第二项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的1工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,破坏历史风貌较轻,可以立即恢复等情节责令改正
2工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,破坏历史风貌,可以限期恢复等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,破坏历史风貌,部分无法恢复等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,破坏历史风貌,完全无法恢复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
3擅自迁移、拆除不可移动文物的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第三项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(三)擅自迁移、拆除不可移动文物的1擅自迁移、拆除不可移动文物,文物破坏轻微,可以立即恢复原状等情节责令改正,罚款五万元以下
2擅自迁移、拆除不可移动文物,文物破坏较轻,可以限期恢复原状等情节责令改正,罚款十万元以下
3擅自迁移、拆除不可移动文物,文物破坏较重,不能完全恢复原状等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4擅自迁移、拆除不可移动文物,文物破坏严重,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
4擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第四项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的1擅自迁移、拆除不可移动文物,明显改变文物原状,但可以立即恢复等情节责令改正
2擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状,但可以限期恢复等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状,不能完全恢复等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状,无法恢复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
5擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第五项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的1擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,文物破坏轻微,可以立即恢复原状等情节责令改正
2擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,文物破坏较轻,可以限期恢复原状等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,文物破坏较重,不能完全恢复原状等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,文物破坏严重,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
6施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第一款第六项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的1未取得相应级别的资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建,尚未破坏文物等情节责令改正
2未取得相应级别的资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建,造成文物破坏,但可以恢复原状等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3未取得相应级别的资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建,造成文物破坏,不能全部恢复原状,或两次擅自从事文物保护工程等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4未取得相应级别的资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建,造成文物破坏,无法恢复原状或两次以上擅自从事文物保护工程,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
7转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的《中华人民共和国文物保护法》第六十八条第一项:有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的1转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营,违法所得五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款
2转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营,违法所得五千元以上一万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款
3转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营,违法所得一万元以上五万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款
4转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营,违法所得五万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
8将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的《中华人民共和国文物保护法》第六十八条第二项:有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(二)将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的1转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营,违法所得五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款
2将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人,违法所得五千元以上一万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款
3将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人,违法所得一万元以上五万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款
4将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人,违法所得五万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍罚款
9擅自改变国有文物保护单位的用途的《中华人民共和国文物保护法》第六十八条第三项:有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:(三)擅自改变国有文物保护单位的用途的1擅自改变国有文物保护单位的用途,违法所得五千元以下等轻微情节责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款
2擅自改变国有文物保护单位的用途,违法所得五千元以上一万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款
3擅自改变国有文物保护单位的用途,违法所得一万元以上五万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款
4擅自改变国有文物保护单位的用途,违法所得五万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
10文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的《中华人民共和国文物保护法》第七十条第一项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的1文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,未造成文物损失等情节责令改正
2文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,未造成文物损失,但整改不到位等情节责令改正,罚款五千元以下
3文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,造成文物损失等情节责令改正,罚款五千元以上二万元以下
4文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施,造成无法挽回损失,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款二万元
11国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的《中华人民共和国文物保护法》第七十条第二项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的1国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符,未取得违法所得,且立即移交等情节责令改正
2国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符,取得违法所得二千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款五千元以上,一万元以下
3国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符,取得违法所得二千元以上五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款一万元以上,二万元以下
4国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符,取得违法所得五千元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款二万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
12将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的《中华人民共和国文物保护法》第七十条第三项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的1将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人,能立即追回等情节责令改正,没收违法所得
2将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人,取得违法所得二千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款五千元以上,一万元以下
3将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人,取得违法所得二千元以上五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款一万元以上,二万元以下
4将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人,取得违法所得五千元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款二万元
13违法借用、交换、处置国有馆藏文物的《中华人民共和国文物保护法》第七十条第四项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(四)违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的1违法处置国有馆藏文物,且立即追回等情节责令改正,没收违法所得
2违法处置国有馆藏文物,取得违法所得二千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款五千元以上,一万元以下
3违法处置国有馆藏文物,取得违法所得二千元以上五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款一万元以上,二万元以下
4违法处置国有馆藏文物,取得违法所得五千元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款二万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
14违法挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用《中华人民共和国文物保护法》第七十条第五项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:(五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的1挪用或侵占一千元以下等情节责令改正,没收违法所得
2挪用或侵占一千元以上二千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款五千元以上,一万元以下
3挪用或侵占二千元以上三千元以下等情节责令改正,没收违法所得,罚款一万元以上,二万元以下
4挪用或侵占三千元以上五千元以下,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款二万元
15买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的《中华人民共和国文物保护法》第七十一条第一款:买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。1买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得三千元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款
2买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得三千元以上一万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款
3买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得一万元以上三万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款
4买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得三万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
16文物商店、拍卖企业买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的《中华人民共和国文物保护法》第七十一条第二款:文物商店、拍卖企业有前款规定的违法行为的,由县级以上人民政府文物主管部门没收违法所得、非法经营的文物,违法经营额五万元以上的,并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款;违法经营额不足五万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证书。1买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得不足五万元等情节没收违法所得、非法经营的文物,并处五千元以上五万元以下的罚款
2买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,违法所得五万元以上等情节没收违法所得、非法经营的文物,并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款
3买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,有抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节没收违法所得、非法经营的文物,按违法所得处以罚款,并由原发证机关吊销许可证书
17发现文物隐匿不报或者拒不上交的《中华人民共和国文物保护法》第七十四条第一项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(一)发现文物隐匿不报或者拒不上交的1发现一件文物隐匿不报或者拒不上交,或造成一件文物损失、流失等情节罚款五千元以上一万元以下
2发现一件以上三件以下文物隐匿不报或者拒不上交,或造成一件以上三件以下文物损失、流失等情节罚款一万元以上三万元以下
3发现三件以上五件以下文物拒不上交,或造成三件以上五件以下文物损失、流失等情节罚款三万元以上五万元以下
4发现五件以上文物拒不上交,或造成五件以上文物损失、流失,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节罚款五万元
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18未按照规定移交拣选文物的《中华人民共和国文物保护法》第七十四条第二项:有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(二)未按照规定移交拣选文物的1未按照规定移交一件拣选文物等情节罚款五千元以上一万元以下
2未按照规定移交一件以上三件以下拣选文物等情节罚款一万元以上三万元以下
3未按照规定移交三件以上五件以下拣选文物等情节罚款三万元以上五万元以下
4未按照规定移交五件以上拣选文物,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节罚款五万元
19文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员有关违法行为的《中华人民共和国文物保护法》第七十六条:文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员,有下列行为之一的,依法给予行政处分,情节严重的,依法开除公职或者吊销其从业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)文物行政部门的工作人员违反本法规定,滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;(二)文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物的;(三)文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业的;(四)因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的;(五)贪污、挪用文物保护经费的。前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员,自被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。1有法定行为,造成文物保护单位、珍贵文物损毁或流失等情节吊销有关人员的相关从业资格
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20景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的《中华人民共和国旅游法》第一百零五条:景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的,由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。1文物景区不符合规定的开放条件而接待旅游者,未造成文物损失或安全事故等情节责令停业整顿直至符合开放条件
2文物景区不符合规定的开放条件而接待旅游者,造成文物损失或安全事故,或拒不改正、不配合执法等情节责令停业整顿直至符合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。
21景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未按规定公告或者报告,未采取有效措施,或者超过最大承载量接待旅游者的《中华人民共和国旅游法》第一百零五条:景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的,由景区主管部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿一个月至六个月。1有法定行为,未造成文物损失或安全事故等情节责令改正
2有法定行为,造成文物损失或安全事故,或拒不改正、不配合执法等严重情节责令改正,停业整顿一个月至六个月。
22未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十五条第一款:违反本条例规定,未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的,由文物行政主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。1未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的,尚未破坏文物等情节责令限期改正
2未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程,逾期不改正或造成文物破坏,但可以恢复原状等情节罚款五万元以上十万元以下
3未取得相应级别的资质证书,逾期不改正且造成文物破坏,不能全部恢复原状等情节罚款十万元以上五十万元以下
4未取得相应级别的资质证书,逾期不改正且造成文物破坏,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节罚款五十万元
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23未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十六条:违反本条例规定,未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令停止违法活动;没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备;造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。1未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动,未造成文物损失等情节责令改正,没收违法所得和工具、设备
2未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动,造成文物损失的,可以修复等情节责令改正,没收违法所得和工具、设备,并处罚款一万元以上五万元以下
3未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动,造成文物损失,不能完全修复等情节责令改正,没收违法所得和工具、设备,并处罚款五万元以上十万元以下
4多次从事该活动,造成文物损失,无法修复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得和工具、设备,并处十万元罚款
24未经批准擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物《中华人民共和国文物保护法实施条例》第五十八条:违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。1未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物,未造成文物损失等情节警告
2未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物,造成文物损失的,可以修复的罚款二千元以上一万元以下
3未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物,造成文物损失,不能完全修复等情节罚款一万元以上二万元以下
4未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物,造成文物损失,无法修复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节罚款二万元
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25违反有关规定进行水下文物考古勘探或者发掘活动的《水下文物保护管理条例》第十条:违反本条例第八条、第九条的规定,造成严重后果的,由文物行政管理部门会同有关部门责令停止作业限期改进或者给予撤销批准的行政处罚,可以并处1000元至1万元的罚款。1有法定行为,造成污染、破坏水下生物资源和其他自然资源、水面水下设施、妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面水下作业活动等严重后果,但可以立即恢复原状、消除影响的责令停止作业限期改进
2有法定行为,造成污染、破坏水下生物资源和其他自然资源、水面水下设施、妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面水下作业活动等严重后果,无法完全恢复原状、消除影响的撤销批准
3有法定行为,造成污染、破坏水下生物资源和其他自然资源、水面水下设施、妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面水下作业活动等严重后果,无法恢复原状、消除影响的撤销批准,并处1000元至1万元罚款
26在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设的《长城保护条例》第二十五条第一项:违反本条例规定,有下列情形之一的,依照文物保护法第六十六条的规定责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(一)在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设的1在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设,未破坏历史风貌和长城本体等情节责令改正
2在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设,破坏历史风貌,尚未威胁文物安全等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设,破坏历史风貌,威胁文物安全等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设,破坏文物本体,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
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27在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设,未依法报批的《长城保护条例》第二十五条第二项:违反本条例规定,有下列情形之一的,依照文物保护法第六十六条的规定责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(二)在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设,未依法报批的;1在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设,未依法报批,破坏历史风貌较轻,可以立即恢复等情节责令改正
2在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设,未依法报批,破坏历史风貌,可以限期恢复等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设,未依法报批,破坏历史风貌,无法全部恢复等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4破坏历史风貌,完全无法恢复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
28未采取规定的方式进行工程建设,或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城的《长城保护条例》第二十五条第三项:违反本条例规定,有下列情形之一的,依照文物保护法第六十六条的规定责令改正,造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(三)未采取本条例规定的方式进行工程建设,或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城的1未按规定方式进行工程建设,未破坏历史风貌和长城本体等情节责令改正
2未按规定方式进行工程建设,破坏历史风貌,尚未威胁文物安全等情节责令改正,罚款五万元以上十万元以下
3未按规定方式进行工程建设,破坏历史风貌,威胁文物安全等情节责令改正,罚款十万元以上五十万元以下
4因工程建设拆除、穿越、迁移长城,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
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29将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区的《长城保护条例》第二十六条第一款:将不符合本条例规定条件的长城段落辟为参观游览区的,由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分依法取缔,没收违法所得;造成长城损坏的,处5万元以上50万元以下的罚款。1将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区,未造成长城损坏等情节责令改正,没收违法所得
2将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区,造成长城轻微损坏,可以恢复等情节责令改正,没收违法所得,罚款五万元以上十万元以下
3将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区,造成长城损坏,无法全部恢复等情节责令改正,没收违法所得,罚款十万元以上五十万元以下
4将不符合规定条件的长城段落辟为参观游览区,造成长城损坏,完全无法恢复,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款五十万元
30将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案的《长城保护条例》第二十六条第二款:将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案的,由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分责令限期改正,逾期不改正的,依照前款规定处罚。1将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案等情节责令改正,没收违法所得
2将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案,不立即改正等情节责令改正,没收违法所得,罚款五万元以上十万元以下
3将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案,超过一个月未改正等情节责令改正,没收违法所得,罚款十万元以上五十万元以下
4将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案,超过三个月未改正,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,罚款五十万元
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31在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求的《长城保护条例》第二十六条第三款:在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得1在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求等情节责令改正,没收违法所得
32在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备的《长城保护条例》第二十七条第一项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处5万元以上50万元以下的罚款:(一)在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备的1在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备,破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正
2在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一万元以上三万元以下,对单位罚款五万元以上十万元以下
3在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三万元以上五万元以下,对单位罚款十万元以上五十万元以下
4在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五万元,对单位罚款五十万元
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33在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城的《长城保护条例》第二十七条第二项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处5万元以上50万元以下的罚款:(二)在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城的1在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城,破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正
2在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一万元以上三万元以下,对单位罚款五万元以上十万元以下
3在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三万元以上五万元以下,对单位罚款十万元以上五十万元以下
4在长城上驾驶交通工具,或者利用交通工具等跨越长城,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五万元,对单位罚款五十万元
34在长城上展示可能损坏长城的器具的《长城保护条例》第二十七条第三项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处5万元以上50万元以下的罚款:(三)在长城上展示可能损坏长城的器具的1在长城上展示可能损坏长城的器具,破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正
2在长城上展示可能损坏长城的器具,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一万元以上三万元以下,对单位罚款五万元以上十万元以下
3在长城上展示可能损坏长城的器具,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三万元以上五万元以下,对单位罚款十万元以上五十万元以下
4在长城上展示可能损坏长城的器具,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五万元,对单位罚款五十万元
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35在长城参观游览区接待游客超过旅游容量指标的《长城保护条例》第二十七条第四项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,对个人处1万元以上5万元以下的罚款,对单位处5万元以上50万元以下的罚款:(四)在参观游览区接待游客超过旅游容量指标的1在参观游览区接待游客超过旅游容量指标,未破坏长城或破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正
2在参观游览区接待游客超过旅游容量指标,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一万元以上三万元以下,对单位罚款五万元以上十万元以下
3在参观游览区接待游客超过旅游容量指标,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三万元以上五万元以下,对单位罚款十万元以上五十万元以下
4在参观游览区接待游客超过旅游容量指标,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五万元,对单位罚款五十万元
36在长城上取土、取砖(石)或者种植作物的《长城保护条例》第二十八条第一项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,对个人并处1000元以上5000元以下的罚款,对单位并处1万元以上5万元以下的罚款:(一)在长城上取土、取砖(石)或者种植作物的1在长城上取土、取砖(石)或者种植作物,破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正,警告
2在长城上取土、取砖(石)或者种植作物,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一千元以上三千元以下,对单位罚款一万元以上三万元以下
3在长城上取土、取砖(石)或者种植作物,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三千元以上五千元以下,对单位罚款三万元以上五万元以下
4在长城上取土、取砖(石)或者种植作物,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五千元,对单位罚款五万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
37有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动的《长城保护条例》第二十八条第二项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文物主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,对个人并处1000元以上5000元以下的罚款,对单位并处1万元以上5万元以下的罚款:(二)有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动的1有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动,未破坏长城或破坏长城,可以立即恢复原状等情节责令改正,警告
2有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动,破坏长城,可以限期恢复原状等情节责令改正,对个人罚款一千元以上三千元以下,对单位罚款一万元以上三万元以下
3有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动,破坏长城,不能完全恢复原状等情节责令改正,对个人罚款三千元以上五千元以下,对单位罚款三万元以上五万元以下
4有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动,破坏长城,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,对个人罚款五千元,对单位罚款五万元
38博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的《博物馆条例》第三十九条:博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的,由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管理机关按照职责分工,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由登记管理机关撤销登记。1博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响,可以限期改正或消除影响,且没有违法所得等情节责令改正,处5000元以上2万元以下罚款
2博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响,有违法所得,但可以限期改正或消除影响等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款
3博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品,或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响,有违法所得,且无法限期改正或消除影响等情节,或有拒不改正、抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
39博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的《博物馆条例》第四十条:博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的,由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管理机关按照职责分工,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,由登记管理机关撤销登记。1博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益,可以限期改正,且没有违法所得等情节责令改正,处5000元以上2万元以下罚款
2博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益,有违法所得,但可以限期改正等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款
3博物馆从事非文物藏品的商业经营活动,或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益,有违法所得,且无法限期改正等情节,或有拒不改正、抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
40外国公民、外国组织和国际组织擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的《考古涉外工作管理办法》第十七条:外国公民、外国组织和国际组织违反本办法第十三条的规定,擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的,文物行政管理部门可以停止其参观,没收其收集的文物、自然标本和考古记录。1违反规定,擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录等情节停止其参观,没收其收集的文物、自然标本和考古记录。
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41对社会开放的文物保护单位和有文物保护单位的参观游览场所,其管理部门破坏性使用文物保护单位文物的《山东省历史文化名城保护条例》第四十二条:违反本条例第二十九条第一款规定,破坏性使用文物保护单位文物的,由文物行政管理部门责令其停止使用,赔偿损失,并可处以二万元以下的罚款。1破坏性使用文物保护单位文物,可以立即恢复原状等情节警告,责令改正
2破坏性使用文物保护单位文物,可以限期恢复原状等情节责令改正,并处罚款五千元以下
3破坏性使用文物保护单位文物,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款五千元以上二万元以下
4破坏性使用文物保护单位文物,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款二万元
42未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程的《山东省文物保护条例》第五十一条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下的罚款;造成文物损毁等严重后果的,处二十万元以上一百万元以下的罚款:(一)未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程的1未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程,未造成文物损毁等情节责令改正,并处罚款五万元以上二十万元以下
2未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程,造成文物损毁,可以限期恢复原状等情节责令改正,并处罚款二十万元以上五十万元以下
3未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程,造成文物损毁,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款五十万元以上一百万元以下
4未征求文物行政部门的意见,在地上、地下文物丰富的地段进行基本建设工程,造成文物损毁,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款一百万元
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43未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设的《山东省文物保护条例》第五十一条第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下的罚款;造成文物损毁等严重后果的,处二十万元以上一百万元以下的罚款:(二)未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设的1未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设,未造成文物损毁等情节责令改正,并处罚款五万元以上二十万元以下
2未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设,造成文物损毁,可以限期恢复原状等情节责令改正,并处罚款二十万元以上五十万元以下
3未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设,造成文物损毁,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款五十万元以上一百万元以下
4未经考古调查、勘探,擅自进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设,造成文物损毁,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款一百万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
44对社会开放的文物保护单位和有不可移动文物的参观游览场所的管理、使用单位,拒不采取有效措施保证文物安全,或者破坏文物的自然环境和历史风貌的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(一)对社会开放的文物保护单位和有不可移动文物的参观游览场所的管理、使用单位,拒不采取有效措施保证文物安全,或者破坏文物的自然环境和历史风貌的1拒不采取有效措施的责令限期改正
2拒不采取有效措施,且逾期不改正,或造成文物损毁,可以恢复原状等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3破坏文物的自然环境和历史风貌,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4破坏文物的自然环境和历史风貌,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
45在文物保护单位的保护范围内,擅自设置户外广告设施或者栽植、移植大型乔木和修建构筑物的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(二)在文物保护单位的保护范围内,擅自设置户外广告设施或者栽植、移植大型乔木和修建构筑物的1有该违法行为,但尚未破坏历史风貌和文物本体,并且可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,尚未破坏历史风貌和文物本体,但不在规定期限内改正,或破坏历史风貌或文物本体,能够恢复原状等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
46在文物保护单位的保护范围内,修建人造景点或者存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第三项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(三)在文物保护单位的保护范围内,修建人造景点或者存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品的1有该违法行为,但尚未破坏历史风貌和文物本体,并且可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,尚未破坏历史风貌和文物本体,但不在规定期限内改正,或破坏历史风貌或文物本体,能够恢复原状等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
47在工程建设和生产活动中发现文物,不立即停止施工、生产,造成文物损毁的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第四项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(四)在工程建设和生产活动中发现文物,不立即停止施工、生产,造成文物损毁的1文物损毁轻微,可以立即抢救等情节责令限期改正
2文物损毁较轻,不立即停止施工、生产等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3文物损毁较重,不能完全抢救保护等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4文物损毁严重,无法抢救保护,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
48建设和施工单位拒不配合或者妨碍考古调查、勘探、发掘工作的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第五项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(五)建设和施工单位拒不配合或者妨碍考古调查、勘探、发掘工作的1有该违法行为,可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,未造成人员伤害或设备、文物损失,但不在规定期限内改正等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3造成人员伤害或设备、文物损失,或影响工作进度等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4造成人员伤害或设备、文物损失,或导致工作无法开展,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
49建设单位拒不支付考古调查、勘探、发掘费用的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第六项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(六)建设单位拒不支付考古调查、勘探、发掘费用的1有该违法行为,可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,且不在规定期限内支付费用等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3有该违法行为,影响工作进度等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4有该违法行为,导致工作无法开展,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
50建设单位进行基本建设工程涉及不可移动文物,未事先确定文物保护措施,或者未将事先确定的保护措施报请批准的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第七项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(七)建设单位进行基本建设工程涉及不可移动文物,未事先确定文物保护措施,或者未将事先确定的保护措施报请批准的1有该违法行为,但尚未破坏历史风貌和文物本体,并且可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,尚未破坏历史风貌和文物本体,但不在规定期限内改正等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
51擅自利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的《山东省文物保护条例》第五十二条第一款第八项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款:(八)擅自利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的1有该违法行为,但尚未破坏历史风貌和文物本体,可以立即改正等情节责令限期改正
2有该违法行为,尚未破坏历史风貌和文物本体,但不在规定期限内改正等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4有该违法行为,破坏历史风貌或文物本体,无法恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
52擅自变更已批准的修缮计划和工程设计、施工方案,对文物保护单位进行修缮、迁移、重建的《山东省文物保护条例》第五十三条:违反本条例规定,擅自变更已批准的修缮计划和工程设计、施工方案,对文物保护单位进行修缮、迁移、重建的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书。1擅自变更已批准的修缮计划和工程设计、施工方案,对文物保护单位进行修缮、迁移、重建,对文物原貌改变轻微,可以立即恢复原状等情节责令限期改正
2擅自变更已批准的修缮计划和工程设计、施工方案,对文物保护单位进行修缮、迁移、重建,改变文物原貌,可以限期恢复原状等情节责令改正,并处罚款五万元以上十万元以下
3改变文物原貌,不能完全恢复原状等情节责令改正,并处罚款十万元以上五十万元以下
4改变文物原貌,无法恢复原状,或多次实施该违法行为,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五十万元,由原发证机关吊销资质证书
53文物拍卖企业出租、出借或者转让文物拍卖许可证的《山东省文物保护条例》第五十四条:违反本条例规定,文物拍卖企业出租、出借或者转让文物拍卖许可证的,由省人民政府文物行政部门没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。1文物拍卖企业出租、出借或者转让文物拍卖许可证,违法所得五千元以下的,并且可以立即改正等情节责令改正,没收违法所得,并处二万元以上五万元以下罚款
2两次从事该活动,或违法所得五千元以上一万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款
3三次从事该活动,或违法所得一万元以上二万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款
4三次以上从事该活动,或违法所得二万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处二十万元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
54未经批准经营未被认定为文物的监管物品的《山东省文物保护条例》第五十五条:违反本条例规定,未经批准经营未被认定为文物的监管物品的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。1未经批准经营未被认定为文物的监管物品,违法所得五千元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款
2未经批准经营未被认定为文物的监管物品,违法所得五千元以上二万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下罚款
3未经批准经营未被认定为文物的监管物品,违法所得二万元以上五万元以下等情节责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款
4未经批准经营未被认定为文物的监管物品,违法所得五万元以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收违法所得,并处十万元罚款
55未经批准擅自进行考古勘探的《山东省文物保护条例》第五十六条:违反本条例规定,未经批准擅自进行考古勘探的,由省人民政府文物行政部门责令停止勘探,并处一万元以上五万元以下的罚款。1首次从事该行为等情节责令改正
2两次从事该行为等情节责令改正,并处罚款一万元以上二万元以下
3三次从事该行为等情节责令改正,并处罚款二万元以上五万元以下
4三次以上从事该行为,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
56无正当理由,拒不与文物所在地县(市、区)人民政府文物行政部门签订责任书或者不履行责任书规定义务的《山东省文物保护条例》第五十七条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(一)无正当理由,拒不与文物所在地县(市、区)人民政府文物行政部门签订责任书或者不履行责任书规定义务的1有该违法行为,尚未造成文物损失,可以立即改正等情节责令改正
2有该违法行为,尚未造成文物损失,但不在规定期限内改正等情节责令改正,并处罚款五千元以上二万元以下
3因该违法行为发生火灾等安全事故,造成文物损失等情节责令改正,并处罚款二万元以上五万元以下
4因该违法行为发生火灾等安全事故,造成文物无法挽回损失,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五万元,
57考古发掘单位因管理不善造成出土文物损毁、丢失的《山东省文物保护条例》第五十七条第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(二)考古发掘单位因管理不善造成出土文物损毁、丢失的1造成文物损毁轻微,可以立即修复等情节责令改正
2造成文物损毁较重,可以修复等情节责令改正,并处罚款五千元以上二万元以下
3造成文物损毁较重,不能完全修复等情节责令改正,并处罚款二万元以上五万元以下
4造成文物损毁严重,无法修复,或者文物丢失,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五万元,
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
58擅自处理出土文物以及科研标本的《山东省文物保护条例》第五十七条第三项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:(三)擅自处理出土文物以及科研标本的1有该违法行为,尚未造成文物损失,可以立即改正等情节责令改正
2有该违法行为,造成文物损毁,可以修复,或者文物流失,可以追回等情节责令改正,并处罚款五千元以上二万元以下
3有该违法行为,造成文物损毁,不能完全修复等情节责令改正,并处罚款二万元以上五万元以下
4造成文物损毁,无法修复或文物流失,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,并处罚款五万元,
59未经批准进行文物征集活动的《山东省文物保护条例》第五十八条:违反本条例规定,未经批准进行文物征集活动的,由省人民政府文物行政部门责令改正,没收非法征集的文物,并处五千元以上五万元以下的罚款。1首次从事该活动,或征集文物十件以下等情节责令改正,没收文物,并处五千元以上一万元以下罚款
2两次从事该行为,或征集文物十件以上二十件以下等情节责令改正,没收文物,并处一万元以上三万元以下罚款
3三次从事该行为,或征集文物二十件以上三十件以下等情节责令改正,没收文物,并处三万元以上五万元以下罚款
4三次以上从事该行为,或征集文物三十件以上,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令改正,没收文物,并处五万元罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
60伪造、涂改文物销售标识和文物拍卖批准文件的《山东省文物保护条例》第五十九条:违反本条例规定,伪造、涂改文物销售标识和文物拍卖批准文件的,由省人民政府文物行政部门处五千元以上五万元以下的罚款。1首次从事该活动,未销售或拍卖等情节处五千元以上一万元以下罚款
2两次从事该行为,已经销售或拍卖等情节处一万元以上三万元以下罚款
3两次从事该行为,已经销售或拍卖等情节处三万元以上五万元以下罚款
4三次以上从事该行为,已经销售或拍卖,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节处五万元罚款
61在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》第十六条第二款第一项: 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的,可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土的。1在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土,未造成历史风貌破坏、文物损毁等情节责令限期改正,对个人警告或罚款100元以上500元以下,对单位处警告或1000元以上5000元以下
2在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土,造成历史风貌破坏,或文物损失轻微,可以限期恢复原状等情节责令限期改正,对个人警告或罚款500元以上1000元以下,对单位处警告或5000元以上1万元以下
3在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土,造成历史风貌破坏、文物损毁,不能完全恢复原状等情节责令限期改正,罚款1万元以上3万元以下
4在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土,造成历史风貌破坏、文物损毁,不能恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令限期改正,罚款3万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
62在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》第十六条第二款第二项: 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的,可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:(二)在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建的。1在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建,未造成历史风貌破坏、文物损毁等情节责令限期改正,对个人警告或罚款100元以上500元以下,对单位处警告或1000元以上5000元以下
2在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建,造成历史风貌破坏,或文物损失轻微,可以限期恢复原状等情节责令限期改正,对个人警告或罚款500元以上1000元以下,对单位处警告或5000元以上1万元以下
3在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建,造成历史风貌破坏、文物损毁,不能完全恢复原状等情节责令限期改正,罚款1万元以上3万元以下
4在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建,造成历史风貌破坏、文物损毁,不能恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令限期改正,罚款3万元
63向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》第十六条第二款第三项: 有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的,可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:(三)向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水的。1首次向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水,未造成严重污染的责令限期改正,对个人警告或罚款100元以上1000元以下,对单位警告或1000元以上1万元以下
2两次向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水,未造成严重污染的责令限期改正,罚款1万元以上3万元以下
3三次及以上向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水,或实施该行为造成严重污染,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令限期改正,罚款3万元
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
64破坏大运河遗产山东段的河堤,刻划文物本体,或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》第十六条第二款第四项:有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的,可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:(四)破坏大运河遗产山东段的河堤,刻划文物本体,或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识的。1破坏大运河遗产山东段的河堤,刻划文物本体,或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识,可以限期恢复原状等情节责令限期改正,对个人警告或罚款100元以上1000元以下,对单位警告或1000元以上1万元以下
2破坏大运河遗产山东段的河堤,刻划文物本体,或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识,不能完全恢复原状等情节责令限期改正,罚款1万元以上3万元以下
3破坏大运河遗产山东段的河堤,刻划文物本体,或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识,不能恢复原状,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令限期改正,罚款3万元
65擅自在大运河遗产保护范围内耕种、植树的《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》第十六条第二款第五项:有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的,可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:(五)擅自在大运河遗产保护范围内耕种、植树的。1擅自在大运河遗产保护范围内耕种、植树,可以立即改正等情节责令限期改正,对个人警告或罚款100元以上1000元以下,对单位警告或1000元以上1万元以下
2擅自在大运河遗产保护范围内耕种、植树,破坏历史风貌,无法立即改正,或抗拒执法、隐匿、销毁证据等情节责令限期改正,罚款1万元以上3万元以下
山东省旅游系统行政处罚裁量基准
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
1未经许可经营旅行社业务的《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)第九十五条第一款:违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。轻微没有违法所得的处一万元以上三万元以下罚款;对有关责任人员处二千元以上五千元以下罚款。
较轻违法所得五万元以下的没收违法所得,并处三万元以上六万元以下罚款;对有关责任人员处五千元以上八千元以下罚款。
一般违法所得五万元以上十万元以下的没收违法所得,并处六万元以上十万元以下罚款;对有关责任人员处八千元以上一万二千元以下罚款。
较重违法所得十万元以上的没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;对有关责任人员处一万二千元以上一万五千元以下罚款。
严重违法所得十万元以上且造成严重后果的没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
2旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务的;旅行社未经许可出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的《旅游法》第九十五条第二款:旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。轻微没有违法所得的停业整顿;处一万元以上三万元以下罚款;对有关责任人员和直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
较轻违法所得五万元以下的停业整顿;没收违法所得,并处三万元以上六万元以下罚款;对有关责任人员和直接负责的主管人员处五千元以上八千元以下罚款。
一般违法所得五万元以上十万元以下的停业整顿;没收违法所得,并处六万元以上十万元以下罚款;对有关责任人员和直接负责的主管人员处八千元以上一万二千元以下罚款。
较重违法所得十万元以上的停业整顿;没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万二千元以上一万五千元以下罚款。
严重违法所得十万元以上且造成严重后果的没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员和直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
3旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。轻微年内初次发现的没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上六千元以下罚款。
一般年内再次发现的没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处六千元以上一万元以下罚款。
较重年内三次发现的没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
严重年内三次以上发现且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处三万元以上四万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上一万八千元以下罚款。
特别严重年内三次以上发现且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万八千元以上二万以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
4旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。轻微年内初次发现的没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上六千元以下罚款。
一般年内再次发现的没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处六千元以上一万元以下罚款。
较重年内三次发现的没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
严重年内三次以上发现且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处三万元以上四万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上一万八千元以下罚款。
特别严重年内三次以上发现且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万八千元以上二万以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
5旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。轻微年内初次发现的没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上六千元以下罚款。
一般年内再次发现的没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处六千元以上一万元以下罚款。
较重年内三次发现的没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
严重年内三次以上发现且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处三万元以上四万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上一万八千元以下罚款。
特别严重年内三次以上发现且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万八千元以上二万以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
6旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用的《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。轻微年内初次发现的没收违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上六千元以下罚款。
一般年内再次发现的没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处六千元以上一万元以下罚款。
较重年内三次发现的没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
严重年内三次以上发现且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处三万元以上四万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上一万八千元以下罚款。
特别严重年内三次以上发现且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万八千元以上二万以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
7旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。轻微没有违法所得的处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上三千元以下罚款。
较轻违法所得二万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
一般违法所得二万元以上五万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
较重违法所得五万元以上的没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
严重违法所得五万元以上且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
特别严重违法所得五万元以上且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
8旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。轻微没有违法所得的处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上三千元以下罚款。
较轻违法所得二万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
一般违法所得二万元以上五万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
较重违法所得五万元以上的没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
严重违法所得五万元以上且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
特别严重违法所得五万元以上且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
9旅行社未按照规定投保旅行社责任保险的《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。轻微没有违法所得的处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上三千元以下罚款。
较轻违法所得二万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
一般违法所得二万元以上五万元以下的没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五千元以下罚款。
较重违法所得五万元以上的没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
严重违法所得五万元以上且造成较重后果或较恶劣影响的责令停业整顿;没收违法所得,并处违法所得二倍以上三倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款。
特别严重违法所得五万元以上且造成极其严重后果或极其恶劣影响的没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
10旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的《旅游法》第九十八条:旅行社违法本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。轻微没有违法所得的责令停业整顿;罚款三万元以上五万元以下;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
较轻违法所得十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
一般违法所得十万元以上二十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处十万元以上十五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
较重违法所得二十万元以上三十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万五千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
严重违法所得三十万元以上的责令停业整顿;没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万五千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
特别严重违法所得三十万元以上且造成严重后果或恶劣影响的没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,吊销导游证或领队证;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
11旅行社未与旅游者协商一致或未经旅游者要求,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的《旅游法》第九十八条:旅行社违法本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。轻微没有违法所得的责令停业整顿;罚款三万元以上五万元以下;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
较轻违法所得十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
一般违法所得十万元以上二十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处十万元以上十五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
较重违法所得二十万元以上三十万元以下的责令停业整顿;没收违法所得,并处十五万元以上二十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万五千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
严重违法所得三十万元以上的责令停业整顿;没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处一万五千元以上二万元以下罚款,并暂扣导游证或领队证。
特别严重违法所得三十万元以上且造成严重后果或恶劣影响的没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,吊销导游证或领队证;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
12旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或出境旅游者在境外非法滞留、随团出境的旅游者擅自分团、脱团或入境旅游者在境内非法滞留、随团入境的旅游者擅自分团、脱团,旅行社未报告的《旅游法》第九十九条:旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。轻微年内初次发现的处五千元以上一万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上五千元以下罚款。
一般年内再次发现的处一万元以上二万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款。
较重年内三次以上发现的处二万元以上四万元以下罚款;责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重年内三次以上发现且严重后果或恶劣影响的处四万元以上五万元以下罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上二万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
13旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)旅行社拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。轻微涉及旅游者10人以下的处三万元以上十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处十万元以上二十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
较重涉及旅游者20人以上的处二十万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重造成旅游者滞留等严重后果的吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上二万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
14旅行社拒绝履行合同的《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)旅行社拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。轻微涉及旅游者10人以下的处三万元以上十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处十万元以上二十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
较重涉及旅游者20人以上的处二十万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重造成旅游者滞留等严重后果的吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上二万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
15未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)旅行社拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。轻微涉及旅游者10人以下的处三万元以上十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处十万元以上二十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
较重涉及旅游者20人以上的处二十万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重造成旅游者滞留等严重后果的吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上二万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
16旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的《旅游法》第一百零一条:旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
    《导游管理办法》第二十三条   导游在执业过程中不得有下列行为:(一)安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动。
   
轻微没有违法所得或涉及旅游者10人以下的责令停业整顿,并处二万元以上五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
一般违法所得三万元以下或涉及旅游者10人以上20人以下的没收违法所得,责令停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
较重违法所得三万元以上五万元以下或涉及旅游者20人以上30人以下的没收违法所得,责令停业整顿,并处十万元以上十五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上一万五千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重违法所得五万元以上或涉及旅游者30人以上或造成严重后果的没收违法所得,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万五千元以上二万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
17未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的《旅游法》第一百零二条第一款:违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。轻微年内初次发现的没收违法所得,并处一千元以上三千元以下罚款。
一般年内再次发现的没收违法所得,并处三千元以上七千元以下罚款。
严重年内三次以上发现的没收违法所得,并处七千元以上一万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
18导游、领队私自承揽业务的《旅游法》第一百零二条第二款:导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。轻微年内初次发现的没收违法所得,处一千元以上三千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
一般年内再次发现的没收违法所得,处三千元以上七千元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
较重年内三次以上发现的没收违法所得,处七千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重年内三次以上发现且造成严重后果的没收违法所得,处七千元以上一万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
19导游、领队向旅游者索取小费的《旅游法》第一百零二条第三款:导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。轻微年内初次发现的处一千元以上三千元以下罚款。
一般年内再次发现的处三千元以上七千元以下罚款。
较重年内三次以上发现的处七千元以上一万元以下罚款,并暂扣导游证、领队证。
严重年内三次以上发现且造成严重后果的处七千元以上一万元以下罚款,并吊销导游证、领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
20分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。轻微没有违法所得的处10万元以上20万元以下的罚款。
较轻违法所得5万元以下的没有违法所得的,并处20万元以上30万元以下的罚款。
一般违法所得5万元以上10万元以下的没有违法所得的,并处30万元以上50万元以下的罚款。
较重违法所得10万元以上20万元以下的没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
严重违法所得20万元以上的没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
21旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。轻微没有违法所得的处10万元以上20万元以下的罚款。
较轻违法所得5万元以下的没有违法所得的,并处20万元以上30万元以下的罚款。
一般违法所得5万元以上10万元以下的没有违法所得的,并处30万元以上50万元以下的罚款。
较重违法所得10万元以上20万元以下的没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
严重违法所得20万元以上的没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
22旅行社未向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,拒不改正的《旅行社条例》第四十八条:违反本条例的规定,旅行社未向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的吊销旅行社业务经营许可证。
拒不改正的吊销旅行社业务许可证。
23变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:   (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
拒不改正的处1万元以下罚款。
24设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:   (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
拒不改正的处1万元以下罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
25不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:   (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
拒不改正的处1万元以下罚款。
26外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的《旅行社条例》第五十一条:外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。轻微没有违法所得的处10万元以上20万元以下的罚款。
较轻违法所得5万元以下的没有违法所得的,并处20万元以上30万元以下的罚款。
一般违法所得5万元以上10万元以下的没有违法所得的,并处30万元以上50万元以下的罚款。
较重违法所得10万元以上20万元以下的没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
严重违法所得20万元以上的没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。
特别严重违法所得20万元以上且性质恶劣、造成较坏影响的没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
27旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的《旅行社条例》第五十四条:旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款。轻微旅游者10人以下的处1万元以上3万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处3万元以上4万元以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上的处4万元以上5万元以下的罚款。
28未与旅游者签订旅游合同《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微旅游者10人以下的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上且造成严重后果的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
29未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微旅游者10人以下的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上且造成严重后果的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
30将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微旅游者10人以下的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上且造成严重后果的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
31未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微旅游者10人以下的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上且造成严重后果的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
32与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微未载明事项2项以下的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般未载明事项2项以上5项以下的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重未载明事项5项以上7项以下的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重未载明事项7项以上的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
33旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的《旅行社条例》第五十六条:违反本条例的规定,旅行社组织工作内地居民出境旅游,不为旅游团队安排全程陪同的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿1个月至3个月。轻微涉及旅游者10人以下的处1万元以上2万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处2万元以上3万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上的处3万元以上5万元以下的罚款。
严重责令整改,拒不改正,年内再次发现的责令停业整顿1个月至3个月。
34非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的《旅行社条例》第五十九条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。轻微年内初次发现的处10万元以上20万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处1万元以上2万元以下的罚款。
一般年内再次发现的处20万元以上30万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处2万元以上3万元以下的罚款。
较重年内三次以上发现的处30万元以上40万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处3万元以上4万元以下的罚款。
严重年内三次以上发现且造成较坏影响的处40万元以上50万元以下的罚款,吊销旅行社业务经营许可证;对导游人员、领队人员,处4万元以上5万元以下的罚款,吊销导游证或者领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
35欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的《旅行社条例》第五十九条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。轻微年内初次发现的处10万元以上20万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处1万元以上2万元以下的罚款。
一般年内再次发现的处20万元以上30万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处2万元以上3万元以下的罚款。
较重年内三次以上发现的处30万元以上40万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,处3万元以上4万元以下的罚款。
严重年内三次以上发现且造成较坏影响的处40万元以上50万元以下的罚款,吊销旅行社业务经营许可证;对导游人员、领队人员,处4万元以上5万元以下的罚款,吊销导游证或者领队证。
36旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的《旅行社条例》第六十条:违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。轻微年内初次发现的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般年内再次发现的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重年内三次以上发现的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重年内三次以上发现且造成较坏影响的处8万元以上10万元以下的罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
37旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的《旅行社条例》第六十一条:旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。轻微涉及旅游者10人以下的处1万元以上2万元以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的处2万元以上3万元以下的罚款。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的处3万元以上5万元以下的罚款。
严重涉及旅游者30人以上且造成较坏影响的吊销旅行社业务经营许可证。
38旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。轻微涉及旅游者10人以下的停业整顿1个月。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的停业整顿1个月以上2个月以下。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的停业整顿2个月以上。
严重涉及旅游者30人以上且严重侵害旅游者权益的吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
39旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。轻微涉及旅游者10人以下的停业整顿1个月。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的停业整顿1个月以上2个月以下。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的停业整顿2个月以上。
严重涉及旅游者30人以上且严重侵害旅游者权益的吊销旅行社业务经营许可证。
40接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。轻微涉及旅游者10人以下的停业整顿1个月。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的停业整顿1个月以上2个月以下。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的停业整顿2个月以上。
严重涉及旅游者30人以上且严重侵害旅游者权益的吊销旅行社业务经营许可证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
41发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的《旅行社条例》第六十三条:违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。轻微没有造成旅游者伤亡的处2万元以上4万元以下罚款,对导游人员、领队人员处4000元以上8000万元以下的罚款。
一般造成旅游者1人伤亡的处4万元以上7万元以下罚款,对导游人员、领队人员处8000元以上15000万元以下的罚款。
较重造成旅游者2人伤亡的处7万元以上10万元以下罚款,对导游人员、领队人员处15000元以上2万元以下的罚款。
严重造成旅游者3名伤亡的旅行社停业整顿1个月至3个月,吊销导游证、领队证。
特别严重造成旅游者3人以上伤亡的吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证。
42擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的《旅行社条例实施细则》第五十七条:违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。一般
处1万元以下的罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
43服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的《旅行社条例实施细则》第五十八条 违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。轻微没有违法所得处10万元以上20万元以下的罚款。
较轻违法所得5万元以下的没有违法所得的,并处20万元以上30万元以下的罚款。
一般违法所得5万元以上10万元以下的没有违法所得的,并处30万元以上50万元以下的罚款。
较重违法所得10万元以下上20万元以下的没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
严重违法所得20万元以上的没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
44旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的《旅行社条例实施细则》第六十条:违反本实施细则第三十八条的规定,旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。轻微没有违法所得的处1万元以下的罚款。
一般违法所得3000以下的处违法所得1倍罚款。
较重违法所得3000元以上7000元以下的处违法所得1倍以上2倍以下罚款。
严重违法所得7000元以上的处违法所得2倍以上3倍以下但最高的超过3万元罚款。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
45要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的《旅行社条例实施细则》第六十一条:违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅游社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。一般
处1万元以下的罚款。
46旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的旅行社未经旅游者的同意,将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的《旅行社条例实施细则》第六十二条 违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接收委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。轻微年内初次发现的处2万元以上4万元以下的罚款。
一般年内再次发现的处4万元以上6万元以下的罚款。
较重年内三次以上发现的处6万元以上8万元以下的罚款。
严重年内三次以上发现且造成较坏影响的处6万元以上8万元以下的罚款;责令停业整顿1个月至3个月。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
47未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的《旅行社条例实施细则》第六十五条:违反本实施细则第五十条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。轻微没有违法所得的处1万元以下的罚款。
一般违法所得3000以下的处违法所得1倍罚款。
较重违法所得3000元以上7000元以下的处违法所得1倍以上2倍以下罚款。
严重违法所得7000元以上的处违法所得2倍以上3倍以下但最高的超过3万元罚款。
48无导游证进行导游活动的《导游人员管理条例》第十八条:无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。轻微年内初次发现的处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
一般年内再次发现的处1万元以上2万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
严重年内三次以上发现的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
49导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的《导游人员管理条例》第十九条:导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。轻微年内初次发现的处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
一般年内再次发现的处1万元以上2万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
较重年内三次以上发现的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
严重年内三次以上发现且造成严重后果的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。
50导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的《导游人员管理条例》第二十条:导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
    《导游管理办法》第二十二条 导游在执业过程中应当履行下列职责:(一)自觉维护国家利益和民族尊严。
   
严重拒不改正的由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
51导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的(应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件)《导游人员管理条例》第二十一条:导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,处500元以下的罚款。
    《导游管理办法》第二十条:导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。
一般拒不改正的处500元以下的罚款。
52擅自增加或者减少旅游项目的《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,有旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。轻微涉及旅游者10人以下的暂扣导游证4个月以下。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的暂扣导游证4个月以上5个月以下。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的暂扣导游证5个月以上6个月以下。
严重涉及旅游者20人以上30人以下且造成严重后果的由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证、
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
53擅自变更接待计划的或变更旅游行程《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,有旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。
    《导游管理办法》第二十条:导游在执业过程中不得有下列行为:(二)擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同。
    《导游管理办法》第三十二条,导游违反本办法有关规定的,依照下列规定处理:(五)违反本办法第二十三条第(二)项规定的,依据《旅游法》第一百条的规定处罚;
      《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的。
   
轻微涉及旅游者10人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以下,并对导游(领队)处2000元至5000元罚款
一般涉及旅游者10人以上20人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以上5个月以下,并对导游(领队)处5000元至8000元罚款
较重涉及旅游者20人以上30人以下的暂扣导游证(领队证)5个月以上6个月以下,并对导游(领队)处8000元至12000元罚款。
严重涉及旅游者20人以上,,并造成严重后果的对导游(领队)处12000元至20000元罚款,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证(领队证)
54擅自中止导游活动的《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,有旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。轻微涉及旅游者10人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以下。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以上5个月以下。
较重涉及旅游者20人以上30人以下的暂扣导游证(领队证)5个月以上6个月以下。
严重涉及旅游者20人以上30人以下且造成严重后果的由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证(领队证)。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
55以隐瞒事实、提供虚假情况、殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目《导游管理办法》第二十三条   导游在执业过程中不得有下列行为:(三)擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目;(四)以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目;(五)以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目;(六)获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益;
    《旅游法》第九十八条:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
轻微涉及旅游者10人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以下,并对导游(领队)处2000元至5000元罚款
一般涉及旅游者10人以上20人以下的暂扣导游证(领队证)4个月以上5个月以下,并对导游(领队)处5000元至8000元罚款
较重涉及旅游者20人以上30人以下的暂扣导游证(领队证)5个月以上6个月以下,并对导游(领队)处8000元至12000元罚款。
严重涉及旅游者20人以上,,并造成严重后果的对导游(领队)处12000元至20000元罚款,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证(领队证)
56导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的《导游人员管理条例》第二十三条:导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
    《导游管理办法》第二十三条 导游在执业过程中不得有下列行为:(八)向旅游者兜售物品;(九)向旅游者索取小费。
轻微年内初次发现的处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予警告。
一般年内再次发现的处1万元以上2万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予警告。
较重年内三次以上发现的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予停业整顿1个月以下。
严重年内三次以上发现且造成严重后果的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证;对委派该导游人员的旅行社给予停业整顿1个月以下。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
57导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的《导游人员管理条例》第二十四条:导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。轻微年内初次发现的处1000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予警告。
一般年内再次发现的处1万元以上2万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予警告。
较重年内三次以上发现的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;对委派该导游人员的旅行社给予停业整顿1个月以下。
严重年内三次以上发现且造成严重后果的处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证;对委派该导游人员的旅行社给予停业整顿1个月以上。
58导游人员未按照报告信息变更情况、未申请变更导游证信息的、变换导游身份标识的、未按规定参加培训的、隐瞒情况提供虚假材料或拒绝提供真实材料的、在导游服务星级评价中提供虚假材料的《导游管理办法》第三十三条   违反本办法规定,导游有下列行为的,由县级以上旅游主管部门责令改正,并可以处1000元以下罚款;情节严重的,可以处1000元以上5000元以下罚款:(一)未按期报告信息变更情况的;(二)未申请变更导游证信息的;(三)未更换导游身份标识的;(四)不依照本办法第二十四条规定采取相应措施的;(五)未按规定参加旅游主管部门组织的培训的;(六)向负责监督检查的旅游主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(七)在导游服务星级评价中提供虚假材料的。旅行社或者旅游行业组织有前款第(一)项和第(七)项规定行为的,依照前款规定处罚。一般情节较轻的责令改正,并可以处1000元以下罚款
严重情节严重的责令改正,并可以处1000元以上5000以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
59未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:任何单位和个人违反本法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。轻微涉及旅游者10人以下的没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。
一般涉及旅游者10人以上20人以下的没收违法所得,并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款。
严重涉及旅游者20人以上30人以下的没收违法所得,并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。
60对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条:组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证。一般年内初次发现的处1万元以下罚款;暂扣旅游团队领队证1个月以下。
较重年内再次发现的处1万元以上15000元以下罚款;暂扣旅游团队领队证1个月以上。
严重年内三次以上发现的处15000元以上2万元以下罚款;吊销旅游团队领队证。
61未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的《中国公民出国旅游管理办法》第三十条:组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,对旅游团队领队暂扣其领队证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其领队证。一般涉及旅游者10人以下的对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上3倍以下的罚款,对旅游团队领队暂扣其领队证1个月以下。
较重涉及旅游者10人以上20人以下的对组团社处组织该旅游团队所收取费用3倍以上4倍以下的罚款,对旅游团队领队暂扣其领队证1个月以上。
严重涉及旅游者20人以上30人以下的对组团社处组织该旅游团队所收取费用4倍以上5倍以下的罚款,对旅游团队领队吊销其领队证。
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
62与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条:组团社或者旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其领队证。轻微索要的回扣、提成或者收受的财物5000元以下的没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上3倍以下的罚款。
一般索要的回扣、提成或者收受的财物5000元以上1万元以下的没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值3倍以上4倍以下的罚款。
较重索要的回扣、提成或者收受的财物1万元以上15000元以下的没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值4倍以上5倍以下的罚款。
严重索要的回扣、提成或者收受的财物15000元以上的没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值4倍以上5倍以下的罚款;吊销其领队证。
63旅游经营者未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准的《山东省旅游条例》第六十五条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游主管部门或者有关部门责令改正,根据情节单处或者并处警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一千元以上一万元以下的罚款:
    (一)未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准的;
    (二)向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的;
    (三)未依法提供真实、准确、完整的统计信息的。
轻微情节显著轻微且及时改正                警告
一般没有违法所得的且及时改正的            警告、并处一千元以上五千元以下罚款                               
较重没有违法所得的且拒不改正的            警告、并处五千元以上一万元以下罚款                               
严重有违法所得的警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
64旅游经营者未按照规定提供真实、完整的旅游业务统计、财务分析等资料的《山东省旅游条例》第六十五条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游主管部门或者有关部门责令改正,根据情节单处或者并处警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一千元以上一万元以下的罚款:
    (一)未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准的;
    (二)向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的;
    (三)未依法提供真实、准确、完整的统计信息的。
轻微情节显著轻微且及时改正                警告
一般没有违法所得的且及时改正的            警告、并处一千元以上五千元以下罚款                               
较重没有违法所得的且拒不改正的            警告、并处五千元以上一万元以下罚款                               
严重有违法所得的警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款
65旅游经营者向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的《山东省旅游条例》第六十五条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游主管部门或者有关部门责令改正,根据情节单处或者并处警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一千元以上一万元以下的罚款:
    (一)未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准的;
    (二)向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的;
    (三)未依法提供真实、准确、完整的统计信息的。
轻微情节显著轻微且及时改正                警告
一般没有违法所得的且及时改正的            警告、并处一千元以上五千元以下罚款                               
较重没有违法所得的且拒不改正的            警告、并处五千元以上一万元以下罚款                               
严重有违法所得的警告、没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
66未被评定等级的旅游饭店、旅游景区等旅游经营单位使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的《山东省旅游条例》第六十六条:违反本条例,未被评定等级的旅游饭店、旅游景区等旅游经营单位使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门责令改正,处以五千元以上五万元以下的罚款。轻微年内初次发现的处以五千元以上二万元以下的罚款。
一般年内再次发现的处以二万元以上四万元以下的罚款。
严重年内三次以上发现的处以四万元以上五万元以下的罚款。
67旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的,未予以制止或者更换《旅游安全管理办法》第十一条第二款:旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的,应当予以制止或者更换
      《旅游安全管理办法》第三十四条:旅行社违反本办法第十一条第二款的规定,未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为,或者未更换履行辅助人的,由旅游主管部门给予警告,可并处2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
一般情节较轻的给予警告,可并处2000元以下罚款
严重情节严重的处2000元以上10000元以下罚款
序号违法行为法律依据违法程度违法情节裁量标准
68旅行社组织出境旅游,不按要求制作安全信息卡,未将安全信息卡交由旅游者,或者未告知旅游者相关信息的,《旅游安全管理办法》第十二条:旅行社组织出境旅游,应当制作安全信息卡。安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍,以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息,使用中文和目的地官方语言(或者英文)填写。旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带,并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。
      《旅游安全管理办法》第三十五条:旅行社违反本办法第十二条的规定,不按要求制作安全信息卡,未将安全信息卡交由旅游者,或者未告知旅游者相关信息的,由旅游主管部门给予警告,可并处2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
一般情节较轻的给予警告,可并处2000元以下罚款
严重情节严重的处2000元以上10000元以下罚款
69风险提示发布后,旅行社未根据风险级别采取相关措施的《旅游安全管理办法》第十八条:风险提示发布后,旅行社应当根据风险级别采取下列措施:(一)四级风险的,加强对旅游者的提示;(二)三级风险的,采取必要的安全防范措施;(三)二级风险的,停止组团或者带团前往风险区域;已在风险区域的,调整或者中止行程;(四)一级风险的,停止组团或者带团前往风险区域,组织已在风险区域的旅游者撤离。其他旅游经营者应当根据风险提示的级别,加强对旅游者的风险提示,采取相应的安全防范措施,妥善安置旅游者,并根据政府或者有关部门的要求,暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。
      《旅游安全管理办法》第三十六条:旅行社违反本办法第十八条规定,不采取相应措施的,由旅游主管部门处2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
一般情节较轻的给予警告,可并处2000元以下罚款
严重情节严重的处2000元以上10000元以下罚款


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