关于《荣成市耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》的政策解读

一、起草背景

近年来，习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题多次作出重要指示批示。为贯彻落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施制止耕地和永久基本农田“非农化”、防止耕地“非粮化”，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化制度化，根据国家、省、威海关于耕地和永久基本农田保护“田长制”工作部署要求，结合我市实际，制定了本方案。

二、主要内容

本方案共八大条。

（一）指导思想。明确了制定本方案的指导思想、目标和工作机制。

（二）工作目标。明确了实施耕地和永久基本农田保护“田长制”，建立耕地和永久基本农田保护网络，指明了耕地和永久基本农田保护目标。

（三）基本原则。明确了始终坚持严保严管、属地管理、奖惩并举、统筹协同的工作原则。

（四）工作安排。明确了宣传发动、实施推进、检查总结三个步骤阶段。

（五）工作任务。分级设立田长，一级田长由市长担任，二级田长由镇长（街道办事处主任）担任，三级田长由村（居）委会主任担任，三级田长可根据辖区内耕地和永久基本农田的数量设置网格田长，并明确各级田长的职责。

（六）健全耕地保护分类惩戒措施。明确了对未落实耕地和永久基本农田保护或保护不到位的，追究相关责任人责任，根据情节轻重，给予诫勉谈话、通报批评及问责处分。

（七）保障措施。明确了建立领导小组机制、逐级负责机制、群众联动机制，保障“田长制”工作落实到位，推动耕地和永久基本农田保护。

（八）附则。明确了本方案的实施日期。

《方案》包含一个附件，明确了荣成市耕地和永久基本农田保护工作领导小组名单，对正文中建立领导小组机制进行了补充。

联系人：郭颖　　联系电话：0631－7562919

荣成市人民政府办公室关于印发荣成市耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案的通知