【政务服务】市行政审批服务局：构建“党建+信用+N”模式，打造优质政务服务品牌

荣成市行政审批服务局坚持以党建为引领、以信用为平台，将信用应用于审批全流程、管理全过程、服务全流程，构建“党建+信用+N”模式，打造“阳光审批 用心服务”政务服务品牌。

一、突出“党建+信用+审批”，以信用惠企促审批效率提升。

一是在制度保障上，健全信用审批保障制度。坚持以党建为引领，把信用作为审批主体激励政策的重要原则，出台了《行政审批“绿色通道”工作制度》、《关于信用结果在中介服务领域应用的激励政策》等信用激励政策，将全市252家信用等级AA以上企业列入审批优先范畴，构建引用审批体系。二是在审批流程上，开辟开用企业“绿色通道”。信用企业办理业务可全程享受告知承诺、代办帮办、延时预约等14项特色服务，同时还可以享受政务服务大厅内中介机构服务费5%—10%的减免优惠。截至6月份，已有5270人次享受绿色通道服务，其中帮办3575件，代办25件，容缺受理152件，上门服务1518件。三是在审批要件上，实施信用容缺办理。在全省率先完成证明事项告知承诺制改革试点工作，信用等级高的企业群众办事所需的15项证明材料均可通过签订信用承诺书代替，整体实现审批材料精简30%、审批效率提升50%以上。上半年，办理容缺事项152项。推出“信用+容缺信封”制度，信用等级高的企业和群众可以享受专属定制的“容缺信封”，享受上门收取材料、审批结果再送达的双程服务，极大提升办事便捷度。

二、“党建+信用+管理”，以信用考核促机关管理提升。一是健全机关信用制度，打造信用机关。以信用为抓手，加强机关党员干部诚信教育，把党员干部信用教育纳入年度机关集中学习内容，定期开展诚信教育，建设守信廉洁的机关工作队伍。制定公务人员信息评价标准，健全机关守信践诺机制、干部奖惩信用挂钩机制、信用核查公示机制。二是健全信用积分考核，实行精细化管理。建立信用评价考核机制，纳入机关考核项目之中，有效提升信用评价综合成效。制定信用积分管理办法，规范信用赋分标准、信息采集提报公示和激励应用流程。目前已为全局109名干部职工建立个人个人信用档案，收录奖惩信息263条。三是强化结果应用，发挥信用示范作用。建立机关信用超市，党员干部可根据信用按积分高低选择兑换相应分值信用奖品。建立信用奖优制度，每季度从信用级别高干部职工中评选产生“党员示范岗”“诚信示范岗”，并进行通报表彰和授牌。通过典型引导，带动全体工作人员见贤思齐，引领全局党员干部增强文明服务意识。

三、“党建+信用+服务”，以信用评价促政务服务提升。一是构建信用好差评机制，有效提升群众办事满意度。制定《荣成市行政审批服务局政务服务“好差评”制度》，建立办事群众对工作人员的信用评价机制，构建起评价、反馈、整改、监督的4级闭环评价处理模式，通过办事群众对工作人员服务态度、办事效率等3个方面给出的“满意”“吐槽”等评价，促进工作人员服务质量和水平双提升。1-6月份共调查回访办事群众4200余人次，群众满意度保持在99.3%以上。二是推广信用服务礼包机制，有效提升群众知晓度。建立“企业开办大礼包”，宣传企业开办政策流程、办事指南、优惠政策，接受群众的监督。新增“电子化登记操作流程二维码”，将办理事项电子化登记流程、标准文书等5项内容全部纳入，帮助企业和办事群众快速掌握证照办理流程，节约办事时间，降低行政成本。三是推出“保姆式”上门服务，有效提升办事便捷度。在市场准入、投资建设等7个领域组建7支专业服务小分队，为企业和群众提供上门服务，以工作人员的“多跑腿”换得企业和群众的“少跑腿”。上半年以来，累计为企业群众提供代办帮办、延时预约服务3700多人次。