访谈内容

问：交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业。交通运输部门的行政效能、服务质量直接关系到一个地方的社会经济发展和人民群众的生产生活。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要谈一下今年我市交通运输工作的重点。

答：好的，今年我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署，坚持“唯旗誓夺、事争第一，干则一流、出则精品”的精气神，立足全市发展大局，深入贯彻落实交通强国战略，当好创新发展先行官，出色履行了服务经济、服务社会、服务民生的交通工作职责，有力助推全市经济社会高质量发展。

一、稳步推进民生工程建设。继续开展乡村公路提升工程，今年计划以我市8个“田园综合体”、“样板片区”为架构，新建改造乡村道路20余条，共计20余公里，目前施工准备工作已全部完成，部分路段已开工建设。以交通强国“四好农村路”试点县创建为契机，扎实推进农村公路管理养护，在县级公路管护市场化的基础上，进一步推进全市农村公路市场化管护，认真开展农村公路养护小修，探索实行乡村公路集中辅助小修工程，截至目前，已实施路面修补4000余平方米，维修安全护栏200余米。科学规划实施农村公路绿化提升工程，投资160多万元，完成对6条县级公路的绿化提升工作，共计栽植树木10000余棵。同时，根据实际需要，督导各镇街做好乡村公路绿化工作，目前7个镇街、14条乡村公路的绿化提升工程已全部完工，进一步改善了农村公路的路域环境。聚焦市区公交线路优化，方便群众就近乘车，今年针对荣成三中搬迁，优化调整了市区110、112等公交线路，同时新增荣成三中专线车，满足师生乘车需求。

二、全面加强行业监管力度。以监察执法和安全监管为抓手，强化“打非治违”，切实维护道路水路运输市场秩序，维护行业安全稳定。严厉打击“黑车”、治理超限超载，切实维护道路运输市场秩序，截至目前共查处黑出租50辆，非法网约车77辆，其他违章车辆66辆，超限超载102辆，卸货4059.9吨。强化行业安全监管，深刻吸取全国各地安全事故教训，举一反三，两次聘请专家，对交通运输企业进行全覆盖检查，累计检查企业190家次，消除问题隐患670个。强化重点企业驻企管理，将全市“两客一危”、港口危险货物装卸码头等9家企业纳入驻企监管范围,抽调18名机关干部进驻企业，做好日常安全隐患排查整治工作。

三、大力挖掘交通全域旅游潜力。按照“安全、快捷、舒适”的服务目标，积极做好“交通+旅游”结合工作，优化景区景点间的公交线路，实现汽车站、高铁站、客运码头散客运输无缝化对接；常态化开通荣成汽车站至成山头景区的公交旅游快线，在旅游旺季开通东楮岛、那香海、樱花湖等地的公交旅游快线。同时，充分利用好我市得天独厚的海岛优势，打造海上观光旅游新产业，在好运角旅游度假区开辟“三环三支”六条观光旅游航线。目前航线已全部开通，投入各类客船15艘、762客位，日均接待游客500余人，集聚效应已经初步显现。

问：为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护运输市场秩序，保障运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》自2020年9月1日开始施行。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要介绍一下新《客规》的主要修订内容。

答：好的，此次《客规》修订，按照“放管服”改革精神，减少了许可管理事项，并增加了规范定制客运发展、强化安全监管等内容，主要为：

一、优化客运许可

• 取消许可条件中的车辆客位数要求，由经营者根据市场需求 自行决定客车车型；

• 将“途经路线”由许可事项改为备案事项，放开日发班次上限，允许在不低于车辆类型等级前提下调配车辆，释放经营者经营自主权；

• 将“客运班线经营及包车客运许可原则上应当通过服务质量招投标的方式实施”调整为“客运班线经营可以通过服务质量招投标的方式实施”。

二、简化客运经营许可材料

•明确客运站经营许可实行告知承诺制，简化相对人申请程序，缩短许可时限，降低企业制度性交易成本；

•对于可通过部门共享、内部核查获取的信息及企业章程等无直接关联材料，不再要求申请人提交，将客运经营许可中的站点方案和聘用驾驶员调整为承诺制，便利相对人；

•强化对承诺事项检查和违法处置力度，确保承诺事项落实到位。

三、提升经营者经营自主权

•允许客运班车在起讫地、中途停靠地所在城区沿途下客，便利旅客出行；

•允许客运站在满足基本服务功能前提下 拓展旅游集散、邮政、物流等功能，充分利用客运站资源；

•调整省内包车强制分类管理制度，授权省级交通运输部门确定省内包车客运是否细分市际、县际、县内管理；

•允许包车客运向下兼容运营，即省际、市际、县际包车客运经营者可以分别经营省内、市内、县内包车客运业务；

•将包车客运车辆数量要求适度上调，切实做到“放管结合”。

问：机动车维修经营备案也是听众朋友们非常关心的问题。王局长，请您给我们收音机前的听众朋友简要介绍一下机动车维修经营备案的流程。

答：好的，为深入推进机动车维修“放管服”改革，理顺规范机动车维修经营备案程序，2019年11月，威海市交通局制定了《威海市机动车维修经营业务备案工作程序（试行）》,要求按照“老企业，老办法，新企业，新办法”的原则，对新开业的机动车维修企业一律实行备案制。已获得道路运输经营许可证且仍在有效期内的机动车维修经营者，当前无需进行备案；道路运输经营许可证已过期的，要按照规定程序办理备案。

机动车维修经营备案工作流程包括材料报送、材料审查、备案办结、信息公开、备案变更五大环节。

一、材料报送。从事机动车维修经营业务的，应当自取得营业执照之日起30日内向所在地交通运输管理部门备案，并报送《机动车维修经营备案登记表》、企业法人代表身份证或经办人的身份证及委托书、维修经营者的营业执照复印件、经营场地平面图、土地使用权及产权证明或租赁证明等复印件、从业人员信息汇总表、维修设备设施汇总表、维修管理制度、环境保护措施等相关材料。

二、材料审查。交通运输管理部门对报送资料进行形式审查，主要审查材料的完整性和信息填写的规范性。对不符合备案条件的应及时告知；对资料不全或填写内容不符合要求的，应一次性告知需补正的有关材料。在材料审查时，具备档案电子信息化条件的，可以将申报材料存为电子档案。

三、备案办结。对报送材料齐全、符合备案条件的，交通运输管理部门准予备案，同时将备案信息录入运政系统。

四、信息公开。交通运输管理部门通过门户网站或公开场所定期向社会公告辖区内通过备案的机动车维修经营者的名称、经营地址、经营范围等信息。

五、备案变更。机动车维修经营者备案事项的内容发生变化的，应当自变化之日起20个工作日内向所在地交通运输管理部门办理备案变更手续。对经营地址、经营范围发生变化的，依据《机动车维修管理规定》第十五条办理备案变更手续；对经营者名称、法定代表人等发生变化的，需向所在地交通运输管理部门重新提交《机动车维修经营备案表》及营业执照复印件。机动车维修经营者需要终止经营的，应当提前30日告知原办理备案的交通运输管理部门。