访谈内容

问：今年6月是全国第20个“安全生产月”，今年“安全生产月”活动的主题和思路是什么？

答：主持人好！各位听众朋友，大家好！很高兴通过荣成市人民广播电台《行风热线》节目这样一个平台，来和听众朋友交流和沟通，并就安全生产月活动方面的问题进行探讨。本次安全生产月活动以“落实安全责任，推动安全发展”为主题。总体思路是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述，扎实推进集中学习教育、专项整治行动宣传、安全宣传咨询、事故警示教育、举报受理、安全宣传“五进”等具体宣传活动，通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、有奖监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，结合党史学习教育，进一步统筹安全和发展，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，推进安全生产专项整治三年行动和大排查大整治行动，深入排查安全风险隐患，加强安全生产和应急管理宣传教育，创新方式方法，广泛动员全社会积极投身应急科普知识传播工作，夯实应急管理工作群众基础，增强全民安全意识，全面提升本质安全水平，为建党100周年营造良好的安全生产环境。

问：能为大家简单讲一讲今年安全生产月主要有哪些活动方式？

答：今年5月下旬荣成市人民政府安全生产委员会就印发了《荣成市2021年“安全生产月”活动实施方案》，今年安全生产月活动主要采取主题宣讲、线上线下宣传教育、企业全员教育培训、交流研讨、宣传咨询、警示教育、科普宣传、应急演练以及隐患排查等方式进行，紧紧围绕活动主题，聚焦危险化学品安全这个重点，着力强化安全发展理念，普及安全知识，提高安全素质，增强安全防范能力。同时今年安全生产月活动会着力加强工作创新，采取多形式多内容的活动方式，通过媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，开设“安全生产云课堂”，组织开展网络视频访谈辅导和安全生产“大讲堂”“公开课”“微课堂”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动，邀请安全生产专家、企业安全生产负责人等，开展学习宣传教育和辅导培训交流。通过广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏，在机关、企事业单位和公共场所的宣传栏、文化廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，发动基层职工群众和社会公众积极参与，开展全方位、多角度、立体化的宣传，扩大活动覆盖受众面和影响面，营造人人关注安全、了解安全、参与安全的社会氛围。

问：能具体谈一谈今年安全生产月我市都开展了哪些宣传教育活动？

答：1、组织企业全员全岗位教育培训。以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患排查治理为重点，开展企业全员全岗位安全生产教育培训，推动企业管理者树立“安全是最大的经济效益”“培训不到位就是最大安全隐患”等理念，推动企业全员落实安全知识应知必会、安全技能应会必会。

2、组织专题教育活动。为推进青年安全生产技能提升，开展了“青年安全生产示范岗”创建工作。深化“安康杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。开展“同心防溺水”等专项活动。开展渔业“港规范·船可控·人平安”行动，加强渔船渔港安全风险防控。深入推进非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、文化旅游、水上运输、消防、森林防火、水利等重点行业、重点领域安全生产大排查大整治，加强整治宣传工作力度。

3、开展了多种形式的“6.16”咨询日活动。充分利用“6.16安全宣传咨询日”的契机，组织开展线上线下相结合、形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。线上，依托主流媒体和新媒体平台，以“主播走一线”形式开展专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。线下，组织安全监管人员和专家通过走进社区、走进公共场所等方式，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众疑惑，回复群众咨询。

4、集中开展事故警示教育活动。各区镇街、各部门通过多种形式开展事故警示教育，建立安全生产警示教育制度。充分利用《生命至上警钟长鸣》综合性警示教育片和建筑施工、危化品、有限空间作业等事故警示教育片，通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式，提高党政领导干部和人民安全意识。积极推进各行业领域制作安全生产警示教育片，选取典型事故案例，以案释法，强化警示教育作用。

5、广泛开展安全生产普法活动。借助媒体平台，加大《山东省生产安全事故应急办法》等安全生产政策、法律法规宣传力度，切实规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命财产安全。加大《山东省安全生产举报奖励办法》宣传报道力度，综合运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式，扩大群众知晓率，鼓励引导群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。

问：今年的“安全生产月”活动实施方案里提到要集中开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传，请您谈谈我们的安全生产专项整治工作是如何开展的？

答:1、开展安全生产集中执法检查。今年以来，我局认真贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，深入细致开展安全生产执法检查，工作中严格按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》规定的程序进行执法，采取“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的三位一体执法模式。通过采取“说理式”执法方式，做到执法与普法相结合；通过召开总结会，当场向企业反馈检查情况，提出整改建议，并听取企业负责人的表态发言。

2、曝光一批违法典型。执法检查时邀请新闻媒体记者跟踪采访报道，宣传执法检查情况，曝光严重违法行为和重大事故隐患。通过政府网站、信用荣成等平台多渠道公布执法检查信息，尤其是行政处罚信息，形成强力震慑。

3、追究一批违法责任人责任。对企业违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为，依法严厉查处，涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案（十一）》规定的，移交司法机关追究刑事责任。执法检查中发现的重大事故隐患，一律视同事故，严肃追究企业负责人及有关责任人责任。

4、惩处一批严重违法企业。以零容忍的态度坚决惩治违法行为，对企业排查隐患走过场、执法检查发现问题未整改或整改不到位、反复发生生产事故的，一律依法顶格处罚。企业自查自改后仍然存在重大隐患和非法违法行为的，一律依法停产整顿；经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律依法关闭取缔；存在重大安全风险、长期处于停产状态、不再具备安全生产条件的企业，一律依法注销安全生产许可证。

通过严查重罚、联合惩戒、媒体曝光、追责入刑等措施，严厉打击各类安全生产违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

问：“安全生产月”活动实施方案里提到要组织开展各行业领域应急演练，督促企业完善应急预案，常态化、规范化开展应急演练，请谈一谈我市的应急预案演练活动开展情况 ？

答：应急预案及现场处置方案的演练一直都是市应急管理局重点督导企业落实的内容，今年的应急预案演练活动将主要围绕三个方面进行：

1、进一步完善应急演练计划。结合4月1日实施的《山东省生产安全事故应急办法》及我市实际，印发了《2021年度荣成市应急预案演练计划》，督促各区镇（街道）及有关部门、单位按照重实战、讲实用、求实效的原则，统筹指导预案演练，突出重点部门和关键环节，立足实际，开展应急演练活动，切实提升演练质效，确保高质量完成演练任务。

2、进一步夯实企业应急演练。在非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、建筑施工、交通运输工程、海洋渔业、文化旅游、电力、学校（校车）、农业机械、水利、特种设备、油气管道、港口、烟花爆竹、燃气、工贸、养老场所、宾馆、超市、大型商业综合体、危险废物处理等重点行业领域 ，鼓励企业推行“一周一小练、一月一大练、一季度一检验”工作机制，常态化开展各级各类应急演练，要把握贴合实际、贴近实战的功能定位，以班组演练重点锻炼岗位职工第一时间处理和自救互救技能，以工段、车间演练强化灾害事故“打早打小”能力，以企业综合和专项演练检验和提升企业整体应急能力。

3、强化问题导向和结果运用。突出应急演练实战导向、问题导向和结果导向，杜绝“舞台演戏”，大力开展“双盲”演练, 采取不打招呼、不定时间、不设方案、不编脚本的方式，着重检验应急响应是否迅速、应急联动是否顺畅、岗位履职是否到位、处置措施是否得当，真正掌握应急能力底数实情。针对演练中暴露出的问题和薄弱环节，制定整改措施，限期整改落实到位。                                                                  

截至目前全市市级专项演练共开展13场，区镇街应急预案演练共开展21场，各行业企业共开展2000余场。

问：您提到过今年的安全生产月将会着力加强工作创新，能给大家介绍一下今年创新的活动吗？

答：一是组织开展“安全生产荣成行”活动。“安全生产荣成行”将与“安全生产月”同步启动，持续到12月份结束。活动期间要求突出重点行业领域，加大问题隐患曝光力度，通过集中曝光隐患问题，推动企业切实落实主体责任。

二是充分利用各类媒体、网站、手机软件等，创新开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、安全互动游戏、“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6.16我问你答”直播答题、“接力传安全--我为安全生产倡议”等活动，鼓励各类安全应急体验场馆制作360°全景示范网上展示，或在做好疫情防控的基础上向社会免费开放，引导公众学习知识，提升安全技能，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

当然今年的安全生产月活动还远不止这些，具体内容会在“荣成应急管理”微信公众号实时更新，欢迎广大群众在安全生产月期间咨询并参与。

问: 今年6月，我市就进入汛期，请您谈谈今年的防汛抗旱情况？

答：我市现有各类蓄水工程1073座、水库155座，总库容2.68亿m³，塘坝918座，头顶库51个、串联库13个。据气象部门统计，今年我市降雨频次、雨量较往年增多，地表湿度较高，一旦遇到连续强降雨，极易出现洪涝灾害，而且从掌握情况看，今年可能还会有1—2个台风影响我市。截至目前，我市累计降雨288.9mm，较多年同期偏多121.1mm，市管5座水库共蓄水9139.7立方米，151座小型水库有11座溢洪，918座塘坝有100座溢洪，防汛形势不容乐观。

各区镇、街道及市防指成员单位要充分认清当前严峻形势，切实绷紧防汛救灾这根弦，落实落细汛期各项任务，坚决扛起维护人民群众生命财产安全的神圣使命，迅速进入应急状态，把底线思维和忧患意识一贯到底，时刻保持高度警惕，做好万全准备。

问：能谈一谈我市都采取了哪些措施来应对防汛抗旱工作？

答:1、强化责任分解落实。对155座水库逐库落实行政、技术、巡查“三个责任人”，并完成线上线下专项培训，对4座中型以上和26座（1）型水库全部落实市级领导挂包，实现防汛抗旱工作网格化管理，所有重点环节定人、定岗、定责，形成事岗对应、权责清晰、传导准确的责任链条。制订下发4座大中型水库和4条市管河道防御洪水方案，明确相关部门防控职责；对51座头顶库和26处低洼易涝区村庄，全部制定了受灾转移路线，落实了转移责任人；对151座小型水库，更新了安全管理应急预案、防御洪水方案和水库调度运用计划，确保任务落实到岗、细化到人。

2、强化隐患排查整改。首先市防指办公室组织各区镇、街道及市防指相关成员单位按照属地管理和行业监管原则，开展隐患排查工作，重点对城区易涝地段、镇村低洼易涝区、头顶库、串联库、地质灾害隐患点等重要部位进行摸底排查，查出安全隐患70余处，目前已全部整改完毕，汛期，我市将采取购买服务的形式，组成140人的专业巡查队伍，对全市所有水利工程进行动态巡查，确保隐患即查即改，消除在萌芽中。其次我市投资860万元用于15座病险水库除险加固，6月底前可全部完工。投资1500万元，对20座塘坝和17条镇村河道进行整修加固，预计7月底前完工，提升水工程度汛抗洪能力。

3、强化应急抢险准备。在防汛物资上，已储备麻袋和编织袋等8.8万条、土工布3万方、救生衣1200套、砂石备料4万方，并建立3支600人的抢险预备队，确保险情发生20分钟内抵达现场。在抢险装备上，市防指办公室对全市大型抢险机械进行摸底统计，共有挖掘机117台、铲车112台、装载车111台、推土机18台、排水车4台、抽水泵315台、发电机组54台等设备，已明确分管责任人和具体联系人，确保关键时刻可以随叫随到。在监测预警上，我市投资400万元实施了大中型水库监测自动化改造，在21座小型水库新建自动水位监测设施，确保水位变化第一时间预警。在应急演练上，组织部门和镇街修订防汛应急预案，全面开展实战演练，确保关键时候拉得出、冲得上、打得赢。