2019年全市教育工作要点

2019年全市教育工作总的指导思想是，紧紧围绕“提升教育品质”这一目标，以全面从严治党为保障，以集成式改革为导向，以创新突破发展为动力，活化办学体制和机制，创新素质教育育人方式，优化教师队伍建设，完善现代教育治理体系，全力服务精致型城市建设，全方位推动荣成教育事业实现高位、优质和特色发展。

一、围绕提升区域教育发展水平，创新办学模式

1.启动“基础教育内涵提升与项目推进行动计划”。推动11所学校与上海先进学校在校长课程领导力、名师培训等方面进行“一对一”结对合作提升。在特色项目建设上，实施“1+N”学习推广模式，通过标杆学校示范引领，对全市辐射带动，实现不同层面、不同梯级特色持续发展。

2.探索实行高中托管办学。稳妥推进三中与上海翔宇集团托管办学合作项目，引进先进办学理念、办学模式和课程资源等，活化公办高中的办学机制，加大绩效考核力度，提升高中办学水平。

3.加强学前教育项目合作。选择部分试点幼儿园，与省内外知名教育品牌进行项目合作，深化园本课程建设。开展“阳光牵手”共建活动，试点幼儿园各与一所镇中心园或市直小学园结对，促进办园品质整体提升。开展星级园所的创建活动。

二、围绕满足社会优质教育需求，创新人才培养方式

4.建立初高中一体化联盟。组织3所高中分别牵头与招生片区内的初中学校做好对接，建立初高中衔接发展联盟。以联盟校为依托，参与规划课程开发、学法指导等工作。

5.提升综合素质培养水平。坚持“学业成绩”与“综合素质”两手抓。“综合素质”方面，推进学校丰富多彩的特色校本课程的开发与实施，扩大学生对校本课程的选择空间。加强各高中与名校在奥赛、名师培训等方面的对接合作。

6.搭建自主招生服务平台。组织专门科研力量，研究自主招生政策的变化，调整好综合素质评价招生的应对策略，为优秀学生获得自招资格搭建平台。鼓励优秀学生参加高校组织的夏令营、竞赛培训和各类竞赛活动，争取尽可能多的自招资格。

三、围绕提升学生核心素养，创新育人方式

7.着力深化课程育人。认真贯彻落实德育课程一体化、德育活动一体化。抓好图书馆式学校建设和师生“大阅读工程”。开展好“永怀教育奖”研究成果推广应用和2019年创新项目评选。普及教育无人机和模拟飞行项目，引导各学段融通衔接。推进高中学段省基础教育重点改革试点项目，促进普通高中办学多样化、特色化。抓好第二批威海特色学校的复评验收工作，再创建一批省级以上航空、体育、国防等特色学校。

8.严格规范办学行为。加强学籍管理，实施划片招生，严格控制大班额。将规范办学行为纳入“底线管理”，开齐开足音体美和综合实践课程，严格控制作息时间和家庭作业量，随查随通报。杜绝色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP进校园。深化“一次办好”改革服务，提升群众满意度。

9.加大社会联动合力。与驻荣高校、大企业在科创指导、生涯规划方面开展项目合作。做好青少年科教中心运营相关准备工作。邀请国内研学专家、省内校长和研学服务机构参加研学旅行论坛活动，建设具有地域特色的研学课程。

10.落实特殊教育行动计划。严格落实《第二期特殊教育提升计划（2017年—2020年）》，增设特校学前部和中职部。完善残疾儿童入学鉴定和咨询机制，推进特殊教育康教、医教结合工作。深入开展重度残疾儿童“送教上门”服务工作。

11.完善考核评价方式。修改督导考核评价体系，由单一评价向综合评价转变。普通高中加大名校录取的考核比重，增加对“奥赛、科技创新、体育艺术”等体现学生综合素质的考核内容。初中增加优秀率和学科竞赛、科技创新发明、艺体综合素养等方面的考核内容。小学增加关键能力培养、社团活动开展等考核内容。

四、围绕提升素质和精神状态，加强队伍建设

12.加大优秀人才引进力度。做好名校长、名师、优秀在职教师的招聘工作。采取“面试+考察”的方式，将“双一流”建设高校、教育部直属师范大学毕业生招聘，纳入市级层面优秀毕业生引进计划。建设高校毕业生荣成实习基地。

13.加强校长队伍建设。实行“名校带弱校”管理机制，在校长队伍建设上减量提质。建立“能上能下”的校长选用机制，对考核位于末位且工作没有明显改进的学校主要负责人，实行“末位淘汰”。建立校级干部后备人才库和优秀年轻干部资源库，加大培养培训力度，提升治校理念和水平。

14.加强机关干部队伍建设。强化廉洁自律，廉洁奉公。定期参加专业培训和能力测试。淡化管理色彩，提升一线服务力。突出实干为先、对标争先，建立严格的督导、销号机制，跟踪督办、压茬推进。

15.强化师德师风建设。开展“坚持立德树人、让教育回归初心”教育理念大讨论活动。落实“师德建设教育月”、作风建设集中巡查和负面清单管理等制度。组织教师签订师德师风承诺书，进行德廉知识考试等活动。加大典型评树力度，组织评选优秀教师、师德标兵、班主任和优秀教研组长等。

16.建立激励奖惩机制。开展“学科卓越教师”评选，实施“职称特岗计划”，打通优秀教师职称晋升渠道，完善优秀人才脱颖而出机制。

17.优化资源配置机制。推进第二期“县管校聘”管理改革，促进城乡教育优质均衡发展。做好干部教师交流轮岗工作，促进县域内教师有序交流。构建“点线面”精准培训格局，全员提升教师队伍专业素养。

五、围绕健全长效保障机制，加强底线管理

18.落实全面从严治党主体责任。组织召开基层学校党组织负责人党建工作述职评议。落实党建工作指导、党建工作提示和定期督导检查等“三项机制”。建立“星级党支部”评价制度，年内再打造一所威海党建示范点。开展基层党支部书记和党务工作人员集中培训。为民办学校派驻党建指导员，规范民办学校党建工作。

19.强化党风廉政建设。加强党风廉政教育，抓好廉政谈话和廉政考试，推动管党治党责任落紧落实。健全预防腐败工作机制，严肃查处违规收受家长礼品礼金、有偿家教等“微腐败”问题。健全作风巡查长效机制和风险点排查机制，推进廉洁学校建设。

20.落实意识形态工作责任制。完善《荣成市教育局党委意识形态工作责任制实施细则》，加强理论中心组学习。落实意识形态工作汇报和通报机制，定期召开专题会议，分析、研判问题。对意识形态工作中出现问题的学校，对主要负责人和直接责任人约谈和问责。

21.抓好安全稳定工作。严格落实“一岗双责”，健全部门联合检查、班子督查工作制度，推动平安校园建设。制定防火、防震、防暴、校车等应急演练参考模板，开展好安全演练工作。强化校车安全运营工作，推进民办幼儿园自备校车专业化运营。强化“三防”建设，在全市中小学校园安装人脸识别系统。推广“明厨亮灶”达标工程，提高食品安全管理水平。深化扫黑除恶专项行动，深入开展校园防欺凌、防溺水等安全工作。

22.深化队伍信用建设。开发系列诚信活动课程，促进学生诚信素养提升。在干部选用、评先选优、职称晋升等方面强化信用结果应用。完善校外培训联合执法机制，开展校外培训机构“回头看”整治行动，在民办幼儿园、民办培训机构和校车管理等方面，严格落实《民办教育机构信用评价标准》，定期通报，通报结果年底和信用等级挂钩。

23.深化志愿服务活动。将志愿服务活动开展情况纳入诚信体系建设。引领教师志愿服务由“自由随意式”向“专业品牌化”发展。深化教育系统“桃李春风”“书韵飘香”“心灵绿洲”“领读者”等教师志愿项目，影响带动学生群体，打造教育志愿服务品牌。

六、围绕提升教育服务效能，完善治理体系

24.打造家校协作共同体。发挥荣成市家庭教育指导中心和家庭教育宣讲团作用，用好新编家庭教育教材，密切与相关部门沟通合作。深化“学校开放周”、“家长开放日”和“教育大讲堂”等活动，提升家庭教育理念。开展好6所全国首批“家校（园）共育数字化实验试点校”工作。定期组织急救知识培训活动，提升面对突发事件的应急处置能力。

25.创新心理健康服务体系。完善心理健康教育课程建设，打造“市、联盟、校”三位一体教研服务网络。构建区域性学生心理健康提前干预、专家支撑和多部门联动防控三级防护网，特别关注外来务工子女、网络成瘾、言行异常等特殊学生群体心理健康问题。对外来务工子女占比较大的石岛湾、寻山、俚岛、成山、港西等学校，将心理健康教育作为年度重点工作推进。

26.统筹推进设施设备建设。规划总投资10.87亿元，续建新三中、崖头小学、一中二期、体校、第一实验幼儿园5个重点工程项目。规划总投资3676万元，续建港西、虎山、城西3个幼儿园建设项目。规划总投资1778.4万元，实施蜊江中学、实践中心、特校等7处维修改造项目。积极对接财政、国土、消防、规划等部门，补办2012年以后新建项目的建设和验收手续。做好新建园和学校内部设施设备的招标工作。

27.全面落实教育惠民政策。落实好10项教育惠民政策，发放和减免各项惠民资金约1050万元。深入实施“暖心工程”，完善建档立卡家庭经济困难学生资助系统。扎实开展好与重庆市云阳县、枣庄市山亭区的扶贫协作、精准扶贫工作。

28.创新责任督学管理模式。加强督学队伍建设，重点加强民生项目建设、作风建设、月度巡查、规范办学、安全工作等方面常规性督导；对教育改革创新、落实重点工作等方面进行阶段性督导。定期编发教育督导通报，曝光违规办学行为，对亮点工作、经验做法进行推广。

29.全面推进教育信息化建设。加强网络安全技术培训和舆情监管，建立合格过硬的网管团队。加快创客教育师资队伍建设，指导学校开设好创客课程。建立学习类APP使用管理的长效机制，推进“互联网+教育”，打造共建共享的网络智慧课堂。

30.加强教育宣传工作。围绕教育集成式改革等重点工作，扎实做好各类媒体的宣传。注重网络和新媒体宣传，利用官方网站、微信公众平台等阵地，宣传优秀人物事迹、改革取得的成绩，营造改革良好氛围。

31.成立专家咨询委员会。拟聘请国内知名教育专家成立专家咨询委员会，进行宏观指导和定期会诊，形成年度教育发展改革评估报告，为教育纵深发展提供有效数据支撑和专业引领。

32.设立教育改革发展基金。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织捐资助学，推动教育发展基金的设立，优化教育发展的内在机制和社会氛围，营造尊师重教良好社会风尚。