访谈内容

问：王局长，今年从中央到地方，各级非常重视粮食安全，都确定了粮食播种任务。请问咱们农业农村部门在稳定粮食面积方面有没有相关扶持政策？

答：粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础，抓好粮食生产是农业农村部门义不容辞的责任。去年11月，国务院办公厅下发防止耕地“非粮化”意见，明确规定永久基本农田要重点用于发展粮食生产，一般耕地应主要用于粮食和油、蔬菜等农产品生产。为调动老百姓、种植大户、合作社等种粮的积极性，我们深入基层调研，最终拿出了系列扶持政策，鼓励支持大家“种上粮”“种好粮”。

第一个政策是小麦、玉米、花生的政策性保险。近年来，我市天气连年干旱，对粮食亩产量和收入影响非常明显，直接影响老百姓种粮积极性。目前，小麦和玉米保险的保费标准均为每亩18元，花生保险的保费标准为每亩24元，保费由财政负担80%，老百姓承担20%，也就是小麦、玉米每亩保费3.6元，小麦保险金额450元，玉米保险金额400元；花生每亩保费4.8元，保险金额600元。从老百姓承担的费用看，保费价格不高，但仍有很多老百姓舍不得交这部分钱，导致遇到干旱天气出现种粮赔钱的情况。所以，今年我们向拿出256万元，对老百姓缴纳的20%保费部分由财政统一负担，老百姓不需要缴纳一分钱，通过这项扶持政策，实现小麦、玉米、花生政策性保险投保全覆盖，切实提升种粮抵御自然灾害能力，保障老百姓种粮不赔钱。

第二个政策是土地流转地租补贴。去年，我们出台了《关于推动优质高效农业发展促进乡村产业振兴的暂行意见》，对规模流转土地进行奖补，这项政策有效期到今年年底。主要分为两部分，一是对农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等农业经营主体，流转土地50亩以上的，每亩补助100元，流转500亩以上的，超出部分每亩补助200元；二是对村党支部领办合作社，也就是村集体流转土地30亩以上的，每亩补助300元，连补3年。地租补贴一般在10月份向所在镇街申请，镇街汇总后统一报给市农业农村局。我们将组织第三方公司对流转土地进行核验，并在市政府网站公示，一般次年年初能将地租补贴拨付到位。如果有土地流转意向的，可以在麦收前后抓紧流转。

第三个政策是社会化服务补贴。考虑到我市地处丘陵区域，农村人口老龄化严重，一些老百姓进城打工、没时间种地等现实问题，我们大力培植社会化服务组织，推广全程托管种粮模式，这样粮食生产的耕、种、管、收环节全部委托第三方进行作业，老百姓只要交托管费就可以收获小麦和玉米，既不耽误外出打工，还能保证种粮质量。目前，为培植壮大社会化服务组织，我们拿出了扶持政策，一是提供信用贷款，对信用达到3A级、服务规模达到3000亩的社会化服务组织，提供300万元无抵押、无担保、利息仅为1.18%的低息贷款。二是争取上级社会化服务项目资金，对规模种粮达到1000亩以上的社会化服务组织，分别给予小麦、玉米每亩70元左右补助。

问：这两年富士苹果行情不好，基本不赚钱，听说王林、维纳斯等新品种价格比较好，想把富士品种改成其他品种，请问市里有没有扶持政策。

答：目前，国内市场富士苹果产能过剩，价格远低于王林、维纳斯等品种，特别是这两年受新冠疫情影响，富士苹果价格一跌再跌，很多果农反映种苹果不赚钱。今年，我们对全市苹果种植基地进行走访调研，发现很多果园都有品种改良意向，为此我们积极向上对接，争取650万元资金用于苹果品种改良，今年计划完成4000亩改良任务。

主要分为2部分。一是对老苹果园品种改良，这里主要是指埠柳等镇一家一户的传统果园，按照现代果园标准进行改造的，每亩一次性补助2500元。二是对现代苹果园品种改良，属于整体刨除重栽的，每亩一次性补助1500元，属于主干换头嫁接的，每亩一次性补助800元。所有品种改良均采取事前报备、实施后验收的项目模式实施，如果有品种改良需求的，可以联系市农业农村事务服务中心果茶科，电话7572134。

问：我有个苹果园，这两年管理的不错，前些日子找了一家外地大型商超供货，超市希望产品有绿色认证。想问问绿色认证怎么办的？有哪些手续？

答：申请绿色食品认证主要有两个前置条件，一是要在工商注册农业企业、合作社、家庭农场，且营业执照取得时间至少满一年；二是苹果种植规模要达到200亩以上。符合上述条件，可以申请绿色食品认证，办理费用1.48万元，办理周期一般1年左右。绿色食品认证有效期3年，到期需要续展，否则过期失效。

申报单位需提交的材料有：营业执照，食品生产许可证，土地使用权证明文件，基地清单，各项管理制度，生产和加工档案材料，产地环境、产品质量监（检）测报告等。

主要申报流程是：申报单位向市农产品质量安全中心提交申报材料、申报材料逐级上报、受理评审，评审通过后上级委派第三方检查员进行现场检查、环境和产品抽样监（检）测、专家审核，审核通过后上级部门作出认证决定、颁发认证证书等。具体申报事宜请联系市农产品质量安全中心品牌科，电话：7563314。

问：想要参加威海市知名农产品品牌评选，一般什么时候开始评选，需要什么条件？

答：威海市从2017年起，每年开展一次威海市知名农产品品牌评选。目前，我市翠虹果品的“翠虹牌”苹果、副食品的“圣农牌”大花生等15家企业产品成功入选。

根据往年的工作安排，评选工作一般在每年的9月份开始。如果你的企业产品想参加评选，需要符合以下五个条件：

一是要在登记机关依法登记，具有独立法人资格，注册地、农产品及原料产地在荣成市境内。

二是申报产品已取得商标注册证书，商标注册人为申报单位，并在申报产品包装、交易文书、宣传资料、展览等使用；

三是产品通过无公害、绿色食品、有机食品、地理标志产品认证中的一项或多项，并在有效期内。

四是制定企业产品品牌培育管理体系，设计品牌形象、用语、标识，注重品牌传播。

五是积极履行社会责任，注重生态环境保护，带动农民脱贫致富，无严重不良信用记录，具有良好的社会形象等条件。

如果想了解更多的评选细节，也可电话咨询我局乡村产业科，联系电话7560700。

问：请问如何报名参加高素质农民培育？培训有哪些内容？

答：近年来，我们把农民教育培训作为强化农村实用人才支撑的重要途径，实施分层分类分模块培训，不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍，促进高素质农民在发展产业特色、推进产业融合、强化主体协作、运用先进农业科技等方面发挥辐射带动作用。今年计划培育高素质农民853人，培训对象为18—60周岁，具有一定文化基础和学习能力的新型经营主体带头人和农业经理人。

新型经营主体带头人重点面向家庭农场、农民专业合作社、小微农企、农业社会化服务组织带头人、种养大户以及农业生产从业者开展培训，提高生产经营水平和带动小农户发展能力。

农业经理人重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员，提升经营管理和市场开拓能力，促进农业企业和主体健康发展，带动农民共享产业增值收益。

在高素质农民培育过程中，我们坚持“以培训对象为中心”，紧扣农民需求，制定分类培训规范，科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节。其中，实际操作技能培训，包括栽培管理、病虫害综合防治、农产品质量安全等，累计培训时间不少于7天；生产管理与市场营销知识培训，集中培训时间不少于7天。培训结束后，我们还会开展生产经营指导、信息服务、技术支持等跟踪服务，来保证培训成效。如果想报名参加高素质农民培训，请联系市农广校，电话7581453。

问：请问办理农药经营许可需要具备哪些条件？

答：办理农药经营许可需要具备哪些条件：

一是有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构（培训范围包含农药、植保等方面内容并取得培训资质认证的机构）56学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员。

二是有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域。

三是营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。

四是有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。

五是有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。

目前，农药经营许可证的申办业务已全部移交荣成市行政审批服务局，如有需要请到审批中心大厅咨询，联系电话7560818。

问：目前，全市信用体系建设已经涵盖各个领域的方方面面，想了解一下咱们农业农村部门在信用建设方面做了哪些工作，信用好的单位和个人都有哪些优惠政策？

答：近年来，我们把信用体系建设作为抓好农业农村工作的主要抓手，尤其是在农产品质量安全领域，我们制定了《农产品生产基地信用考核办法》《农资经营单位信用考核办法》等信用考核办法，将全市农产品生产经营主体、农资经营单位纳入信用考核范围。每年对农产品生产经营主体进行信用考核，考核结果分四等，评分90以上为四星——诚信经营单位；70—89为三星——较诚信经营单位；60—69为两星，列入重点监管对象；60分以下为一星，列入黑名单，考核结果纳入诚信档案，实行红黑名单奖惩制度。

去年有23个农产品生产经营主体、15个农资经营单位列入信用红名单，这部分单位在我们的“双随机、一公开”检查列入免检单位，降低检查频次。如果列入“黑名单”，就会加大日常检查频次，指导单位规范经营。通过信用管理，起到了明显的正推倒逼作用，提升了我市的农产品质量安全，保障了人民“舌尖上的安全”。

同时，我们积极开展了守信激励工作，推广果蔬农残及农资检测社会化服务，信用等级为A级及以上单位或个人可以享受一定的农残检测服务。

问：现在农资市场上有机肥、种子品牌鱼龙混杂，不知道该怎么选，请问购买时应注意哪些问题？

答：您好。为确保农业增产、农民增收，每年我们都开展农资打假活动，以案释法维护农资市场秩序。在从检查中，我们发现有机肥和种子是比较容易出问题的产品，在这里我们总结几点购买注意事项，供大家参考。

购买商品有机肥要注意5点：

一是要看看是否有农业部门的登记证号，新修订的《肥料登记管理办法》取消临时登记和正式登记，改为肥料登记（有效期5年），临时登记证也不再续展。换句话说，如果在查看肥料登记证时发现还用临时登记证号，那十有八九是有问题的。

二是要看外观状态。用发酵烘干等方法生产的有机肥应呈颗粒或粗粉末状，较干爽，无恶臭，无明显机械杂质。

三是要看清包装上标识中的有关量化指标。水分（鲜样）不大于30%，以干物质为基数计算的有机质不少于45%，以干物质为基数计算的总养分不少于5%。

四是要注意有机肥的酸碱度。在注意有机质含量、N、P、K含量的同时，特别应注意PH值的大小，标准规定PH值在5.5—8.5，低于5.5的商品有机肥千万不要购买使用，否则极易造成土壤酸化。

五是最好搞清楚制造有机肥的原料。用生活垃圾制造的有机肥重金属含量可能会超标，用鸡粪制造的有机肥可能含钙较多（有的鸡饲料含石粉多），用工业下脚料制造的有机肥酸碱度可能会比较低。作物施用这些有机肥可能造成农产品质量不安全或影响作物生长。

购买种子时，要注意两点，可有效防止假劣种子危害。

首先，到正规经营门店购买种子，仔细查看标签有无品种审定编号、质量检测日期、质量保证期、适宜种植区域、适宜种植季节等内容；需要特别注意查看该品种审定区域是否涵盖荣成市，防范超范围种植风险；购买时应向种子经营者索要票据凭证，并加以保存。

其次，查询种子备案情况。新种子法增设了种子备案、种子包装使用说明和印制二维码的规定。您在购买种子时，还可以查看种子包装是否有二维码，用手机扫描二维码，看看能不能显示该品种名称、生产经营者名称、单元识别代码、追溯网址等信息，若没有显示齐全上述信息，或者根本就没有二维码，至少说明该种子来源不清，品种风险大，可拒绝购买。

最后建议大家，无论是买有机肥还是种子，都应到正规农资店购买正规大厂家的产品，同时要索要、保存购物凭证，保障自己的合法权益。

问：春管、春耕、春种都即将进入繁忙阶段，请问在春季农业生产上有哪些注意事项或建议？

答：一要抓好小麦春季田间管理。由于去年秋播期间墒情适宜，播种基础好，当前苗情明显好于往年。为确保今年夏粮丰产丰收，当前麦田管理应做好以下两方面工作。

一是做好镇压划锄，提温保墒促苗早发。一般是先压后锄，压碎土块，弥封裂缝，促进土壤与根系密接起来，提高根系吸收能力，减少水分蒸发，以保持土壤墒情，提高地表温度，消灭越冬杂草，达到上松下实、提墒保墒增温的作用。

二是做好小麦纹枯病防治工作。纹枯病是我市春季小麦的主要病害，入春后，随着气温升高，小麦纹枯病迅速传播蔓延，进入发病高峰期，会严重影响小麦产量。防治上，可用5%井岗霉素每亩150—200毫升兑水75—100公斤喷麦茎基部防治，间隔10—15天，连喷2—3次。

二要抢抓农时种花生。以往，很多农户种植花生时间掌握的不是很好，花生播种偏早，造成花生减产情况。这主要是①前期气温低，植株发育缓慢，易发生病害；②花生花期天气比较干旱，不利于花生下针结果；③花生饱果期正赶上汛期，容易造成雨季烂果；④汛期过后天气正适合花生生长，而早播花生已进入收获期。综上情况，建议将我市覆膜花生播期推迟到5月1—10日，这样可使花生生育进程与气候条件相一致，有利于培育壮苗，并且有效避免花生下针结果和饱果期逢雨季而造成烂果的问题。

三要控制好玉米生产种植密度。很多农民希望种植玉米获得高产，但对种植密度掌控不好。在这里，我们建议玉米生产上要结合品种特性，①对现有品种，在推荐密度的基础上每亩增加500—1000株，②对紧凑型玉米品种，建议每亩留苗4500—5000株，③对紧凑大穗型品种，建议每亩留苗3500-4000株。同时，在常规栽培(行距50厘米)的基础上，适当扩大行距(55-60厘米)，减小株距，也可大小行距搭配种植，增加通风透光性，使植株布局合理，增强玉米耐密栽培优势。

问：你好，听说市里有高标准农田项目，想了解一下这个项目都能建什么？申报需要什么条件？

答：我市高标准农田建设主要是农田水利设施的建设，包括新建或加固塘坝、平塘、大口井，新建泵站、整修田间道路、高效节水灌溉设施等。

为保障国家粮食安全，加快补齐农田基础设施短板，按照上级要求高标准农田建设项目优先在永久基本农田、粮食生产功能区、扶贫重点区域实施。需要符合以下条件：

一是单个项目原则上成方连片不低于1000亩、新型经营主体不低于500亩。

二是2011年及以后财政、国土等相关部门立项建设的高标准农田地块，15年内不得再列入建设范围。

三是坡度大于25度区域、土壤污染严重区域不能列入建设范围。

对符合以上条件的单位，请与所在镇街联系，提报高标准农田建设需求。市农业农村局将根据镇街提报需求，组织设计部门现场勘查，筛选出符合立项条件的项目实施地点。

问：近期发现地里的小麦叶尖普遍发黄，想问问这是怎么回事？应该怎么解决？

答：造成小麦叶尖发黄主要三方面原因：

一是播种过早，基肥施用不足，麦苗过旺，脱肥会造成小麦叶尖发黄。这种情况应选择晴好天气进行适量追肥。

二是早春冻害和干旱会造成叶尖发黄。这种情况要及时进行灌溉，并增施叶面肥。

三是小麦根部病害和叶部病害会造成小麦叶尖发黄，这种情况尽早选用对症的药剂进行防控。

问：春季果园管理需要做好哪些工作？

答：一年之计在于春，春季是果园管理的关键时期，应认真做好以下工作：

一是认真做好清园工作。果树萌芽前清园，可有效消灭多种越冬虫、卵病菌，减少病虫侵染源，降低病虫越冬基数。结合冬剪和早春复剪，解除树干、根茎处诱虫越冬的草把，清除枝条上越冬害虫，剪除病枯枝，清扫果园内的枯枝落叶，杂草及落果等病残体，集中深埋或焚烧。

二是扎实做好修剪工作。冬剪没完成的果园要继续做冬季修剪，到萌芽前一定要全部结束。在早春气温稳定回升，能清楚地辨别出叶芽和花芽时进行复剪，花蕾膨大期前结束，一般按花芽、叶芽比为1:3的比例，控制花芽数量，强壮树或枝宜多留、弱树或枝宜少留。

三是做好树体单株管理工作。刮除粗皮、腐烂病、轮纹病等病斑；早春结合刮皮给树干涂白，既可预防晚霜、倒春寒冻害，又可减少日灼、病虫危害。

四是做好土壤管理工作。土壤解冻后，浅翻树盘10—20cm、深翻行间30—70cm，除能熟化疏松土壤、改善土壤的理化性能，提高土壤保湿性外，又可将藏在树冠下土层、土缝内越冬的蝼蛄、金龟子、金针虫、地老虎等地下害虫翻出地面干死，冻死或被鸟类吃掉，对减少当年的病虫源有较大的作用。

五是做好肥水管理工作。早春果树发芽、开花、新枝生长需要大量的营养供给，为确保新芽萌发整齐和新梢的生长健壮，应施催芽肥。可在上年秋施基肥的基础上，根据果树物候期的需肥特点，萌芽前追施一次以氮肥为主的速效肥，补充树体萌芽、开花、座果及新梢形成所消耗的大量营养物质。追肥数量因土壤、树势、树龄、产量而异。

六是全园喷药。早春是果树病虫害防治的关键期，重点是铲除越冬病虫和防治枝干病害。于萌芽前，对树体尤其树干喷铲除剂；对地面喷辛硫磷、氯氢菊酯、甲基托布津、代森锰锌等杀菌杀虫剂后松土，划锄后再喷1次，可杀灭虫、卵、病菌，有效控制越冬出土病虫，降低当年果园病虫害的危害程度。

农业生产受气候影响较大，建议果农投保苹果种植保险，每亩保费200元，保险金额4000元。目前保费财政补助50%，果农只需支付100元即可。

问：马上就到春玉米、花生的种植时期，请问我市有哪些推荐的玉米花生良种？ 

答：近年来，我市农业部门对于玉米、花生新品种的引进试验筛选做了大量工作，筛选出系列表现比较优良的品种。其中玉米良种主要有登海605、连胜2025、丰乐303、鲁宁184、金海13、鑫瑞25等品种；花生良种主要有花育31、花育33、山花9号等品种。需要注意的是，每个品种都有适宜的种植密度、种植季节、土壤气候及栽培条件，农民朋友应详细阅读品种介绍，结合自身的地力、播种日期以及栽培条件等情况，因地制宜选用良种，实行良种良法配套栽培管理，充分发挥良种增产潜力。