访谈内容

问：王局长，明天就是植树节了，春季是植树造林的黄金季节。请您介绍一下，今年春季义务植树是怎么安排的？市民如何履行法定植树义务？

答：深入开展全民义务植树活动，不断扩大绿化面积，是贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求，也是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要举措，我市以建设绿满荣成、生态荣成为目标，坚持义务植树与构建和谐社会、建设宜居城市、乡村振兴相结合，通过开展形式多样、内容丰富的绿化活动，扎实加快全市城乡绿化建设步伐，努力提高全民的绿化意识，营造植绿、爱绿、护绿的良好社会风尚。

今年植树节期间，市级领导及所在单位统一集中植树，其他有包村任务的部门、单位和企业，原则上都要组织到所包村开展义务植树活动。各区镇、街道要结合造林绿化工程实施，协调组织机关干部、“双管”单位职工、村居干部以及志愿者、学生群体、农民群众等参加义务植树。

广大市民积极采取不同的尽责形式，履行好公民法定植树义务。种树就是种德、种健康、种幸福。希望更多的广大适龄健康公民积极履行法定义务，多栽一盆花、多植一棵苗、多养一棵树、多建一片绿、多护一片林，大家共同参与、添砖加瓦、共建共享，为生活多添一点绿，为大地种下一片绿，共同绘就绿意盎然的美丽画卷。《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》明确指出：义务植树尽责形式分为造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务、其他形式等8类。比如，造林绿化类，是指直接参加乔、灌、草植被育苗、栽植全部或者部分过程的劳动的尽责形式。折算标准：栽植乔木１株，栽植灌木1丛，培育苗木10株，栽植容器苗10株，栽植绿篱3平方米，种植或者铺设草坪3平方米，对屋顶、墙体、阳台等进行绿化1平方米，在单位、街道等公共场所节日摆花10株（盆），完成其中一项折算1株植树任务。参加整地、挖穴等造林绿化劳动半个工作日，折算完成3株植树任务。认种认养类，是指通过直接投工投劳或者捐资代劳，在指定地点新建乔、灌、草植被，或者对指定乔、灌、草植被进行冠名或者非冠名养护的尽责形式。折算标准：认建城市绿地或者屋顶、墙体等立体绿化1平方米；认养其它乔灌木3株（丛），认养密植灌木、绿篱、草坪10平方米，完成其中一项折算1株植树任务。认养和保护古树名木1株，折算完成3株植树任务。捐资捐物类，是指自愿向合法公募组织捐赠资金用于国土绿化，或者捐献当地国土绿化急需物资的尽责形式。折算标准：按一类地区（北京、天津、上海、江苏、浙江）20元、二类地区（福建、山东、广东）15元、三类地区（其他省、自治区）10元的标准，折算完成1株植树任务。捐献当地国土绿化急需物资按时价折算植树株数，等等。

同时，造林绿化过程中严格落实耕地保护政策。要全面落实中央、省、市关于严格保护耕地、防止耕地非粮化、非农化底线要求，坚决抓好耕地保护工作，严禁违法占用耕地和基本农田开展造林绿化行为。

问：王局长，我们都知道国家一直高度重视生态文明建设，造林绿化作为生态修复的一项重要工作，近几年，我们都开展了哪些工作，取得了哪些成效？

答：2017年11月，省政府下发了《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》。2018年，我市启动“绿满荣成·美丽乡村”三年建设行动，广泛动员全社会力量，统筹实施村庄绿化美化、河库绿化、农田防护林建设、森林生态走廊建设和森林生态修复与质量精准提升工程。三年来共栽植各类苗木230多万株，完成村庄绿化810个，苗木成活率总体上接近90%，通过村庄绿化的实施，我市农村绿量明显提高，村庄绿化覆盖率稳步提升，人居环境进一步改善。

下一步，我们将以省市级美丽乡村示范村和乡村振兴样板片区建设为重心，开展重点村绿化提升工程，2021年计划投资400万元，完成村庄绿化提升40个，栽植苗木30万株以上，全力推进乡村生态振兴。

另外，我市持续实施公路铁路主要干线可视范围墓地绿化工程，每年实施墓地绿化不少于20个，栽植2.5米以上龙柏、蜀桧苗木2万株以上，使全市主要干线可视范围生态环境和生态景观得到极大提升。

问：王局长，我们都知道国家一直高度重视生态文明建设，伟德山生态修复工程作为我市今年开展的一项重要生态修复工作，请您具体介绍一下。

答：伟德山生态修复工程计划投资8000万元，包括造林、水利设施和森林防火通道3个项目，是将造林绿化与森林防火能力综合提升相结合的综合性工程。目前，伟德山生态修复工程造林项目已完成招标，目前正组织启动实施，按照招标程序，水利设施项目和森林防火通道项目分别将于3月20日前后和4月下旬开标。主要计划和打算是：

一是加强领导、精心组织。为强化项目管理，保证施工进度和质量，我们在招标监理单位的同时，抽调长期从事造林绿化工作的专业技术人员及相关镇街分管负责人，成立了工程建设专班前线办公室，设在国有古迹顶林场，负责调度施工进度质量、协调处理施工中发生的各类问题，对施工作业单位和作业人员进行技术指导和培训等。

二是尊重自然、尊重科学。杜绝急于求成、急功近利的心态，将成活率作为衡量工程质量的最主要的标准。为保证苗木成活率，设计栽植苗木规格普遍较小，以1-2年生为主，不盲目追求进度，选择最适当的季节最适当的时机实施。今冬，我市降水量明显高于往年，土壤墒情较好，非常适宜造林绿化，为抢抓有利时机，我们于3月1日召开造林工作推进会议，要求中标单位尽快入场施工，力争赶在植树节前后完成人工造林5000亩以上。

三是增加营造林技术含量、实现一系列的创新突破。过去多年来，我们的造林绿化一直是小打小闹，这次的伟德山生态修复工程为林业科技推广引进带来了新的契机，我们设计应用了大量过去没有用过的新技术、新理念。同时，下一步还要加强与林科院、山农大等科研院校的技术交流，力争实现五大突破，一是力争在生物防火隔离带建设实践上有新突破；二是力争在北方常绿树种引进培育上有新的突破；三是力争在抗松材线虫病树种培育上有新的突破；四是力争在无人机荒山播种造林上有新的突破；五是力争在大规模林相、景观改造技术上有新的突破。

四是以提升森林质量为目标，将景观设计融入生态修复的内涵，综合应用块状混交、带状混交、星状混交、株间混交，营造针阔混交林，结合生物防火隔离带建设，利用造林技术，实现伟德山林区的森林质量提升，努力将伟德山生态修复工程打造成全省乃至全国森林生态修复的样板工程。同时，将彩叶树种与常绿树种搭配栽植，实施重点区域景观绿化，致力打造春季山花烂漫、夏季生机勃勃、秋季红绿相映、冬季绿意盎然的自然景观，将伟德山建设成为荣成的“香山”。

五是狠抓安全生产。随着工程的实施，大量人员进山作业，给森林防火工作带来巨大压力，同时，作业人员自身的安全也不容忽视。为此，市自然资源局防灾减灾科、基层自然资源所、相关镇街森管中队组成安全生产管理小组，对全体施工作业人员实行扫码进山，严禁携带火种作业，严防森林火灾和安全事故的发生。

六是通过伟德山生态修复工程的实施，为下一步全市重点林区生态修复和森林质量提升工程积累宝贵的经验，近年来，我市重点林区近20万亩生态公益林普遍受到松材线虫病的危害，且树龄老化、防护能力逐渐降低，林分质量低下，下一步，我们将以伟德山生态修复工程为样板，规划投资4.7亿元，在全市范围内的重点林区开展生态修复工程，广泛应用播种造林、北方常绿树种引进培育等技术措施，实现全市森林质量的综合提升，造成碧海与蓝天相映，绿水与青山永驻，人与自然和谐共生的幸福宜居荣成。

问：王局长，森林防火工作是保护森林资源安全的基础，当前正处春季森林防火戒严期，加之清明节临近，请您介绍一下目前我市森林防火工作情况。

答：好的，我市春季气候的主要特点是多大风，少雨水，野外风大物燥，山区植被主要以黑松、赤松林为主，油脂含量高，易于燃烧。春季是农业生产、野外踏青、上坟祭祖的高峰期，野外活动人员数量庞大，各类违法用火现象较多。一旦这些违法用火没有得到及时制止和处置，就极易蔓延上山，造成不可想象的严重后果。所以说当前我市的森林防火形势是非常严峻的，容不得半点闪失。近一时期，我市也有火情发生，由于发现早、扑救及时这些火情都没有造成大的经济损失，但这些火警的发生已给我们敲响了警钟。

借此机会，我也号召广大市民积极支持配合，严格遵守《禁火令》《封山禁火通告》等防火规定，注意在林区不使用明火、不吸烟，做到文明祭祀，共同保护好来之不易的绿化成果。对不听劝阻执意用火的，市自然资源部门将严格按照有关法规规定，从严惩处。

同时，针对森林防扑火工作面临的新形势、新任务，我们及时调思路、转观念，认真贯彻落实省市森林防火能力建设提质增效有关要求，按照“突出重点、强化实效、稳步推进”的原则，加快推进全市森林防火能力体系转型升级。结合伟德山生态修复工程，全面建设伟德山森林防火综合体系。伟德山森林防火综合体系建设一期工程拟新建森林防火通道24公里，大型蓄水池15个，塘坝28个，高点监控 17 个，低点卡口监控40个；在崖西镇大山口村至埠柳镇虎台村路段、夏庄大胪村至俚岛东庄村路段2条穿山公路全路段设置监控系统，实现伟德山森林防火监控系统全覆盖；形成水网、路网、监控网三位一体的防控格局，全面构建完善的伟德山森林防火综合体系。

问：王局长，现在上到省里、下达市里都在讲优化营商环境，据了解，我们自然资源部门在不动产登记方面推出了一些非常有力度的举措，请您给我们介绍一下。

答：好的。优化营商环境，是我们作为行政管理部门的不懈追求，可以说永不停步、永远在路上。首先，在不动产登记上下功夫，不动产登记社会关注、群众关心，一是，依托市政务服务网和“爱山东”政务APP平台，加速推进“一网通办”，完成“互联网+不动产登记”手机终端应用建设，实现不动产登记“网上办”“掌上办”，企业群众可随时随地线上申请、现场核验、随到随办，实现“24小时不打烊”。将原来的4个登记办理环节压减为2个，转移、抵押等登记业务压缩至1个工作日内，注销登记、挂失、查封等业务即时办结。二是，持续提升“不动产登记+服务”便捷度，实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水、电、气、热协办。继续推行“上门服务”，进社区、进企业，将不动产登记服务向基层便民服务站、房地产开发企业、经纪机构等单位延伸，缩短服务半径,实现“少跑腿、就近办”。三是，主动对接有关部门，建立部门间协作解决机制，倒推登记前置手续，坚持绿色通道、简易手续办理，全力化解一批历史遗留难题。四是，打好降本减负组合拳，对符合条件的小微企业，全面实现免收不动产登记费用。其次，加强作风建设，结合市级挂包企业工作，开展“自然资源系统科级干部挂包服务镇街企业”工作，由科级干部带队，每个小分队3-5人，构建“一名科级干部、一个专业小分队”的挂包机制，以深入挂包服务镇街谋发展、沉到企业解难题为宗旨，详细了解项目推进过程中遇到的问题，宣传推动惠企政策落地落实，确保问题收上来、服务深下去，主动协同解难题。

借此机会，在这再解释一下，不动产登记是整个房地产交易过程的最后一个环节，能够证明你的房产具有合法性，大家肯定非常关注。但正因为是最后一个环节，所以从小区开始筹建，到最后的综合验收，只要有一个环节出了问题，就可能影响不动产登记手续的办理。比如说，首先要看前期的用地、建设等手续是否齐全、合法有效，小区有没有通过综合验收。综合验收又包括水电暖、煤气、消防、建筑质量等二三十项内容，这些工作都需要开发商配合相关部门才能完成。除此之外，还要看有没有办理土地使用权及房屋所有权的首次登记，也就是取得“总证”。取得“总证”之后，购房户才能与开发商一道申请办理所购房屋的分户的产权证。而部分小区由于不具备上述条件，导致我们这个环节还无法开展，暂时不能办理登记。遇到此类问题，我们非常理解大家的心情。市民向我们反映之后，我们会及时安排工作人员与相关部门及小区的开发企业联系，详细了解具体情况，找到不能办理房产登记的原因，并将情况告知市民。

问：王局长，今年我们开展农村集体建设用地和宅基地房地一体调查，现在有好多老百姓比较关注这块，您能给我们介绍一下吗？

答：我市目前正在开展的农村集体建设用地和宅基地房地一体补充调查，主要是摸清我市农村集体建设用地、宅基地的权属、位置、界址、面积、用途和地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况。

纳入本次调查的村庄总数为830个，宗地数为230368宗。截止3月8日，地籍补充调查、房屋测量及资料收集已全部完成；内业整理完成226565宗、占比98.35%；成果输出完成214134宗、占比92.95%；公示完成134754宗、占比58.5%。正加快推进权属情况梳理、成果公示及数据库建设，认真做好问题收集与反馈，对测绘数据、内业整理、成果输出情况加大核查力度，确保调查成果的统一性、准确性、可靠性，确保5月底完成我市农房一体调查工作。

同时，对调查过程中发现的涉及测绘问题做好政策解答；对涉及后期登记问题及群众关心的继承、调查面积与原证不符等常见问题，做好问题整理、分类施策，已会同有关部门初步拟定解决方案。

最后，希望广大听众朋友多多关注、理解、支持我市自然资源管理工作，我们将一如既往的贯彻执行好各项惠民便民政策，为社会各界提供优质高效的政务服务。