荣成市海洋发展局2020年工作总结

2020年，突出抓好了疫情防控、海洋经济发展、涉海涉渔管理等重点工作，全年完成水产品产量125.1万吨、产值1000.2亿元，同比分别增长5.2%和7.0%，各项工作继续在威海乃至全省处领跑地位。

一、稳基础、求突破，全速推进海洋经济高质量发展

（一）统筹抓好疫情防控和复工复产。将全市2000多艘捕捞渔船、77处渔港码头、25家重点渔业企业的疫情防控工作分包至全局138名干部职工，建立“一对一”服务联络机制，全面抓好疫情防控和行业复工复产。疫情期间，先后为企业协调口罩、手套等防疫物资2万余副，消毒液500公斤，化解滞销大菱鲆苗种2300万尾，服务1600余艘近海渔船和294艘远洋渔船出海作业，海洋渔业经济得以平稳有序发展。

（二）有序推进海洋牧场提质增效。督导养殖企业繁育海参、大菱鲆、虾类、鱼类、贝类等优质苗种300亿单位以上，更换生态浮漂500万个，推广生态疏密养殖10万亩，帮助8处国家级海洋牧场获得专项资金支持，养殖工船、鲍鱼养殖平台等项目加快立项实施，全国渔业健康养殖示范县创建已通过省级初验，明年可通过部级验收。

（三）持续打造休闲渔业品牌。随着疫情防控形势的持续好转，积极举办赛事活动，全力促推休闲渔业经济强势反弹。6月6日，在烟墩角国家级海洋牧场示范区举办“全国放鱼日”增殖放流活动；8月12日，成功举办全省海洋牧场建设现场推进会；10月6日，顺利举办2020·第八届“西霞口杯·渔夫垂钓”全国海钓精英邀请赛（矶钓）；10月27日，举办全国沿海水产养殖绿色发展经验交流会，进一步提振海洋牧场、休闲渔业经济。2020年，全市海洋牧场、海钓基地吸纳游客20万人次以上，实现门票收入2000万元以上。

（四）加快海洋捕捞转调升级。按照“压缩近海、拓展远洋”的思路，积极推进近海捕捞减船转产和远洋渔业突破提升，统筹推进海洋捕捞业高质量发展。全年共拆解报废老旧渔船64艘，更新改造捕捞渔船16艘，新申请减船转产指标1.29万千瓦，近海捕捞能力进一步压减。组建了沙窝岛国家远洋渔业基地集团有限公司，中心渔港完成整体验收，南极磷虾产业园一期项目建成投产，开工建造南极磷虾捕捞加工船和配套辅助运输船各1艘，更新改造老旧远洋渔船12艘，并顺利开发北太平洋围网新渔场1处，全年完成远洋渔业总产量35万吨、实现收入42亿元。

二、重防范、强落实，全面提升海洋渔业监管水平

（一）全面加强涉海涉渔管控。一是狠抓伏休管理。严格实行集中停港休渔制度，执行驻港员制度和联合查处机制，严厉打击渔船私自转港、外籍渔船非法停靠等伏休违规行为。伏休期间，共查处违规渔船489艘，对人和渔港关停整顿1个月，将鲁荣渔51167/68等6艘违规渔船列入黑名单，有效维护了伏休秩序。

二是加强涉外管控。出台《荣成市渔港渔船管理工作细则》和《关于进一步加强渔港渔船管理的通知》，加强渔船管控制度设计，研究拿出北斗不可拆卸升级措施，通过技术手段防范和遏制涉外违规事件。先后警示整改北斗关机渔船117艘，召回整顿违规关机渔船47艘，立案处罚私自拆卸北斗渔船21艘，对11艘安装暴力抗法工具渔船进行立案查处；举办船东、船长渔业安全生产培训班91期，培训11058人。

三是整治近海管理秩序。围绕近海养殖、偷捕盗采、渔港管理等关键领域，结合扫黑除恶专项行动，深入开展近海秩序整治行动，严厉打击使用“绝户网”、“地笼”等禁用渔具和扰乱近海管理秩序的行为。先后拆除非法养殖网箱29630个，网箱附属设施1892个，清理筏式养殖5500亩，查处“地笼”等违禁渔具2778套，促进了近海管理秩序持续向好。

（二）全力抓好“两个安全”。一是抓好渔业安全生产。以全市渔业安全生产三年专项整治行动为抓手，先后开展渔业安全生产专项治理、重大活动期间安全隐患排查整治以及秋季渔业安全生产综合大整治专项等行动36次，查改各类隐患137个次，督导14家渔港、26家重点渔企及4家海洋牧场平台开展应急演练活动60余场，4处省级认定渔港配备了防污染设备，增设道路标线和反光条，实施划区分类管理，并成功举办全省渔港环境综合整治现场推进会，全市渔业安全生产管理工作得到进一步提升。

二是抓好水产品质量安全。深入开展分级分区水产品质量监管、“春雷”行动、农资打假、水产品质量安全专项整治等行动，严厉打击违规用药和非法添加等行为，先后完成水产品质量安全抽检895批次、合格率100%。“3·15海参敌敌畏”事件发生后，按照省厅《以海参为主的水产品质量安全专项整治行动》要求，出动2个检查组对全市范围内海参育苗、养殖企业及养殖户进行了全覆盖、地毯式执法检查，检查养殖企业和养殖户160余家、养殖面积26万余亩、育苗水体约92.5万立方米，未发现使用违禁药品的现象，并积极通过电视、网络等媒体发出我市水产品质量安全最强“参”言，有效化解了舆情。

三、提素质、抓服务，全力为海洋事业提供助力

（一）加强机关管理，增强干部素质。①修订完善了《“三位一体”考核办法实施意见》和《荣成市海洋发展局党组意识形态工作责任制实施方案》，将全局性工作纳入机关考核中统一评分，用工作实绩促推机关规范化管理；②全面落实党组理论学习中心组学习，组织学习9次，撰写研讨文章45篇；③加强年轻干部教育培训，制定了“荣海青音”年轻干部讲堂活动方案，每周五安排青年干部上讲台进行授课，每月组织3次年轻干部学习活动，有效提升了年轻干部综合能力。④组织开展了以“新时代、新思想、新青年、新篇章”为主题的宣讲比赛，引导全局进一步凝心聚力、真抓实干，干部职工的精神风貌得到切实提升。⑤全年组织开展志愿活动41次，全局服务活动时长达1000小时，志愿服务蔚然成风。

（二）全力服务企业，做优海洋产业。把水产品加工作为“工业兴市”的主战场，扎实服务企业转型升级、做大做强。4月份，针对我市水产品加工业存在的机械化程度较低、低端同质化竞争严重、经营模式传统等问题，制定了《推进海洋经济高质量发展调研工作方案》，按照“细分产业链、补齐创新链、提升价值链”的思路，将海洋产业细分为海藻、海参、鱿鱼、金枪鱼、海洋生物5大领域，依托黄海渔业科技创新研究院专家团队，认真筛选各领域有代表性的企业，逐个企业把脉问诊，制定“一企一策”“一业一策”转型提升措施，并分别召开了产业高质量研讨会，取得了良好效果，相关经验先后被新华网、大众网等媒体报道。