对荣成市第十八届人大第五次会议第14号建议（建立农产品供需目录、大力发展农村集体经济）的答复

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赵洪忠、李胜利、原所云、彭文英代表：

你们提出的关于建立农产品供需目录、大力发展农村集体经济的建议收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对我市农业农村工作的支持和关心。

近年来，我市以规模种粮为突破口，创新实践“党支部领办合作社+种粮收入保险+社会化服务”新模式，去年全市489个村成立党支部领办合作社发展规模种粮等产业，经营收入6500万元，走出了稳定粮食生产、增加农村集体经济收入的新路子。按照提案建议，对全市小麦、花生、苹果等加工企业进行摸底，大部分为冷链仓储、代加工企业，目前已建立农产品供需目录，成规模、具备加工经营能力的企业中小麦有2家、花生7家、苹果1家。下步，我市将深入总结去年模式，把规模种粮打造成村级增收的有效措施，重点抓好三方面工作。

一是强化党支部领办合作社引领作用。对村党支部领办合作社流转30亩及以上，每亩最高补贴租金300元，连补3年，同时对连片整理适合大型机械作业的土地规模达到30亩及以上的，每亩按200—400元给予一次性补助。已对接鲁担惠农贷和银行，对党支部领办合作社按照流转面积提供每亩1000元低息贷款，调动村干部干事创业积极性，年内村党支部领办合作社达到630家以上，覆盖80％行政村，通过规模种粮带动村级增收，年底80％行政村达到10万元，50％过20万。

二是夯实收入保险兜底支撑。重点从扩大承保规模和提升赔付能力方面创新突破，推广“种粮政策性保险+收入保险”双保险模式。把过去由老百姓负担的小麦、玉米、花生灾害保险20%的自付部分（小麦、玉米每亩3.6元，花生每亩4.8元），由市财政统一负担，农户、合作社等经营主体不用额外支付；继续执行小麦、玉米收入保险，小麦每亩保费30元，保700元收入，玉米每亩保费31.5元，保收入700元。同时，健全“1+5”保险共保体机制，实现领办合作社规模收入保险“应保尽保”。

三是提升社会化服务能力。已拿出扶持政策，对信用达到3A级、服务规模达到3000亩的，给予无抵押、无担保的低息贷款。争取上级社会化服务项目，对规模种粮1000亩以上的，分别给予小麦、玉米每亩一定补助。下步，将从党支部领办合作社入手，复制推广滕家东滩、人和邢家村跨村服务模式，培植上庄大李家村和西涝村、大疃双石董家村、崖西西藏村发展社会化服务，年内全程托管社会化服务能力达到7万亩，最大限度保障“地有人种、粮能种好”。

荣成市农业农村局

2021年4月30日

（联 系 人：王超，联系电话：7562919）