对荣成市第十八届人大第五次会议第13号建议（加大土地整治和高标准农田建设力度）的答复

提 案 人：鞠文玲（荣成市蜊江小学）

案    由：关于加大教师招聘力度的建议

提案内容：目前，全市中小学共有教师4876人，核定编制4060人，超编816人。但是教师队伍存在诸多问题，直接影响我市教育高质量发展。主要问题如下：一是梯队结构不合理。考虑到教师队伍超编问题，多年来我市一直控制新教师的补充，每年退休200人左右，补充人数100人左右。自2015年以来，在生源没有大的变化的情况，我市教师净减464人。由于“退的多、补的少”，导致教师结构不合理，50周岁以上的教师1168人，占比23.9%，40至50周岁的教师2539人，占比52.1%，40周岁以下的教师1169人，占比23.9%。如果不加大新教师补充力度，5至10年后我市教师队伍将会严重老化、青黄不接。二是老化比较严重。目前，我市50周岁以上的1168教师中，女50周岁、男55周岁以上的教师中仍有近700人在一线坚持教学，该部分教师因年龄、身体等多种原因，教学理念、方法难以胜任新课程改革后教育教学的需要，教学质量得不到保证。国内不少名校，例如衡水中学等，通常过了50周岁基本没有在一线上课的。三是因生育、生病等造成的教师缺口较大。经初步统计，全市患大病的教师共有近150人（2020年新增患大病在职教师13人，去世在职教师12人），每年生育的教师达到120人左右。四是生源逐年增加。自2020年新学期起，首批二胎孩升入小学，经初步统计全市一年级学生每年将增加1000人左右，扩充班级每年需要增加教师50人。五是幼儿教师缺编严重。我市公办幼儿园共核定编制1215名，目前仅有幼儿教师741名（其中在编教师343名，编外教师398 名），缺编474人，师资紧张，大班额问题突出。

据了解，为加强教师队伍建设，部分地区探索先进建议，比如诸城市从2015年至2020年，按照教师总数（1万人）5%的比例，每年补充500名教师；寿光市按照“退补相当”的原则，每年补充教师300人左右，约占教师总数的2.5%。

建议：一是根据教育发展需要，在现有事业编制总量内，向教师队伍倾斜，加大教师招聘补充力度，本着“退补”相当的原则，每年补充中小学教师200人，补充公办在编幼儿教师100人。如果一次性无法补充到位，可以组织进行二次招聘。二是进一步加大普通院校优秀毕业生等优质生源的招聘力度，放宽优秀毕业生条件，将普通院校学生中的干部、党员及奖学金获得者纳入引进范围，采取“面试+考察”“校园招聘”等方式，遴选乐教适教善教的优秀人才进入我市教师队伍。三是加大优秀教师的引进力度，对于有意愿来荣工作的市外教师，经考核合格后，只要编制关系所在县市同意，我市可直接予以接收。四是对个别紧缺岗位的师资（如奥赛教练），经教体局审批后，学校可以采取购买服务的方式，解决专业人才紧缺的问题。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议

第61号提案的答复

鞠文玲委员：

您提出的关于加大教师招聘力度的建议的提案收悉。现将提案办理情况答复如下：

首先非常感谢您对荣成教育工作的支持和关心。我市围绕加大教师招聘力度，2021年从以下三个方面着力突破。

一、增加招聘人数。2021年，市委编委核定市教体局2021年可招聘中小学教师160人，幼儿园教师150人。目前，正在研究制定相关招聘工作方案，预计2021年8月底前完成招聘工作任务，安排新入职教师进入工作岗位。

二、拓宽优秀毕业生选材范围。进一步加大优秀毕业生等优质生源的招聘力度，放宽优秀毕业生条件，将普通院校学生中的干部、党员及国家奖学金获得者等纳入引进范围，采取“面试+考察”及“校园招聘”等方式，遴选乐教适教善教的优秀人才进入我市教师队伍。目前，已招聘优秀毕业生25人。

三、加大优秀教师引进力度。一是正在研究制定2021年名师、优秀在职在编教师的招聘方案，拟引进10人；二是对于有意愿来荣工作的市外教师，经考核合格后，只要编制关系所在县市同意，我市可直接予以接收。现已接到调动申请4份，目前正在组织相关考察面试工作。

荣成市教育和体育局    中共荣成市委机构编制委员会办公室

2021年5月20日