对荣成市第十届政协第五次会议第60号提案（关于将高素质导游纳入荣成人才库的建议）的答复

提 案 人：刘文娟(石岛国旅)

案    由：关于将高素质导游纳入荣成人才库的建议

提案内容：2020年新冠疫情对我市旅游业带来了不小的冲击，尽管各级采取了有效措施积极应对，并取得显著成效。但是因为疫情，很多旅游工作者包括导游从业人员的基本生活收入仅靠基础工资，甚至有些单位连基本收入都得不到保障，他们不得不被迫转行，旅游团队大幅锐减，造成很多优秀导游人才流失，严重影响了我市旅游业发展。

加强高素质导游队伍建设重要性：一是有利于展现城市文化内涵。高素质的导游是游客与城市间文旅交流最有效的媒介和桥梁，在服务游客、宣传荣成进程中,必将为推动全市旅游业又好又快发展作出积极贡献。二是有利于提升城市形象。导游是一个城市的直接窗口之一，他们既是城市形象的组成部分，也代表着荣成旅游的服务质量。导游员的言谈举止、素质品性直接反映出一个城市精神文明的建设程度，折射出一个城市市民的素质修养。三是有利于人才储备。根据人力资源和社会保障部权威发布的《国家职业资格目录（2019年版）》，导游资格是全国35项准入类专业技术人员职业资格之一，也是旅游行业唯一被国务院认可、带国徽图案的职业资格证书。然而在实际中，很多的技术能手、专业人才选拔等活动中并不包括导游这个职业，导游职业待遇没有得到切实提高。而很多旅游城市比如在杭州人才新政27条”以及《杭州市高层次人才分类目录》中对5个类别的高层次人才的详细说明里，引人注意的是“金牌导游员”这种高素质导游也列入了人才名单，享受相应的各方面政策待遇。

建议：按照国家政策要求和借鉴许多省市的经验，将高素质导游专业人才组建成政务导游队伍，纳入荣成人才库，建立培养机制，确认职称和待遇保障机制，提高社会认可度，稳定导游队伍，提升职业自信，发展壮大旅游产业。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议

第60号提案的答复

刘文娟   委员：

您提出的关于 关于将高素质导游纳入荣成人才库的建议 的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对荣成旅游工作的支持和关心。

一、基本情况

近年来，我市高度重视导游人才队伍的建设，通过加大导游服务规范、讲解技巧、应急处理、礼仪礼貌等内容培训，有力提升了我市导游的整体素质和服务质量，改善旅游服务环境，打造了荣成导游文明形象，推动我市成功创建国家全域旅游示范区。    

（一）加大导游人员培训力度。组织旅行社人员参加新引力文旅沙龙角讲座，邀请行业大咖、知名专家，重点围绕疫情常态化下的文旅创新发展、自驾旅游、文化创意、精品旅游、民宿品牌打造等大家关心的方面进行授课，授课内容接地气、有指导性，为旅行社及导游人员发展谋思路、出实招。

（二）推动导游管理市场化转变。构建“进出、监管、保障、

奖惩”四位一体的管理体系，破除一切阻碍导游参与分享改革发展成果的障碍，推动导游执业更加便利、多元和规范，建设诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的导游队伍，营造游客、导游、市场共赢局面，使导游成为旅游市场秩序的坚定维护者，成为旅游业创新、创业的活跃领域，成为人民群众游得放心、舒心、开心的重要环节。

二、工作打算

（一）多方式加大导游培训力度。组织开展2021年“导游云课堂”在线培训，以流媒体的形式向导游提供免费课程，围绕导游职业特点设置“精品课程”“金牌导游专区”“全国优秀课程展播”课程，并根据导游学习需要提供行业资讯、法律法规查阅、学习资料下载，在增强行业交流互鉴的同时，帮助广大导游提升专业素养和服务水平。

（二）为文旅高质量发展储备人才。举办“精技能 细服务 增效能”系列培训班，加大市文化和旅游局与人社部门的沟通对接，开展导游员、讲解员技能培训，提升文旅行业从业人员国际化和专业化的服务水平。并积极开展服务技能比武、导游大赛等活动，提升从业人员职业自豪感，提高文旅队伍素质，为疫情过后的旅行社留住人才，强化人才支撑。

荣成市文化和旅游局            荣成市人力资源和社会保障局

2021 年 5 月 20日