对政协第十届荣成市委员会第五次会议第53号提案（关于严控松林病虫害的建议）的答复

提 案 人：隋守宁（威海宁大城市建设工程有限公司）肖红霞（第一实验幼儿园）

案    由：关于严控树木病虫害的建议

提案内容：近几年，我市有关部门建立多道防线，全力狙击松材线虫侵入，并为此付出了种种努力，但我市每年的3到5月，8到11月仍是松材线虫病的高发期，死亡松树的数量呈现逐渐增多的现象。同时，小区内的部分树木也因受病虫害枯死

建议：一是严禁调运和调进带有蚧、螨、蚜的苗木。二是提倡营造松杂混交林，为蚧、螨、蚜的天敌创造快速繁殖的条件。三是要及早做好预测预报工作。一旦发现虫情，就要做到“治早、治小、治了”，决不让它们连年在松树上任意繁殖，终年疯狂侵害枝叶。四是采伐后，及时烧毁枝叶，以进一步控制人为传播。五是相关部门也应安排专业人员对各小区内的树木进行病虫害普查和防治，不留死角。六是出台一系列激励措施，引导和鼓励他们参与其中，争取使病虫害防治工作做到早发现、早处置、早清理、早新植，从而使我市的绿水青山真正变成造福一方百姓的金山银山。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议

第53号提案的答复

隋守宁、肖红霞委员：

你们提出的关于严控树木病虫害的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对自然资源工作的支持和关心。

目前危害我市的林木病虫害主要有松材线虫病和美国白蛾两种，市委、市政府高度重视林木病虫害的防控工作，多次召开会议进行强调和部署，采取了飞防、人工地面施药等防控措施积极应对，具体情况如下。

一、在松材线虫病防控方面

松材线虫病是我国森林生态系统中最具危险性、毁灭性的病害，被称为“松树的癌症”、“不冒烟的森林火灾”，具有传播途径多、致病能力强、死亡速度快、防治难度大等特点。荣成现有森林面积56.37万亩，其中松树面积27.03万亩，约占森林总面积的48%，主要分布于伟德山、成山、槎山、 龙庙山以及沿海基干林带，点多面广、林种单一，且大部分为高染病率的赤松和黑松，抵御病虫害能力很弱。由于持续干旱高温的特殊气候，2018年松材线虫病在我市呈现出爆发态势，全市松树连片分布的地方均发生不同程度的松材线虫病疫情。为有效遏制病疫情蔓延，近年来，市自然资源局坚持疫木伐除清理为核心，探索实施释放天敌、悬挂诱捕器、人工地面和飞机施药、打孔注药等多种辅助措施，从今年春季的发生情况来看，疫情有所好转，但防控形势依然十分严峻。主要工作情况：一是开展疫情普查。去年以来市自然资源局先后组织开展了5次疫情普查，进一步摸清底数，为科学决策和制订方案提供依据。二是改革现行处置方式。市自然资源局从协议处置、疫木归属、伐桩处理、差异化补助等四个方面对现行的处置机制进行了改革，进一步明确疫木处置的标准。三是开展飞机施药作业。每年6-8月，对伟德山、成山、槎山、石岛山等重点林区近20万亩松林实施了三轮飞机施药，林区虫口密度大幅降低。四是组织“百日攻坚”专项行动。去年我市先后召开了3次业务培训会，2次疫木处置现场会，进一步规范疫木处置标准。秋季组织开展松材线虫病防控“百日攻坚”专项行动，组织了8个巡回检查督导组，进行常态化巡查，实行日报告和周通报制度，层层压实责任。五是多方筹措防控资金。市自然资源局积极向上争取无偿资金，为松材线虫病防控工作的开展提供了有力的资金保障。六是提高疫木处置质量。要求各镇街要分标段划定清理路线图和倒排工期攻坚作业时间表，逐山头逐片区进行清理作业。市自然资源局制订了《荣成市疫木采伐清理检查验收办法》，以目测、无人机空中核查整体效果、林区内实地抽样小班踏查相结合的方式进行，检查结果全市通报并与考核和补助资金挂钩，进一步调度镇街的积极性，提高疫木清理的进度和质量。七是加强疫木监管。督促各镇街组织林业或驻村干部、护林员，对村庄周边、房前屋后院中不定期进行排查，严禁群众偷拉私拖疫木，严禁将疫木加工成渔橛或其他制品。联合生态文明办、公安等单位，对进出荣成的主要路口进行设点检查，严防疫木流失。

二、在美国白蛾防控方面

美国白蛾自上世纪八十年代末期传入我市，目前在我市危害程度一般，但稍有放松可能造成较大面积复发。按照上级部门有关美国白蛾防控工作安排部署，我市主要采取检疫、监测、普查等方法对美国白蛾进行防控。主要工作情况：一是制定方案。年初制订了《荣成市2021年度美国白蛾防治实施方案》，下发了《关于切实加强美国白蛾防治工作的通知》，科学施策，抓好落实。二是加强宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传美国白蛾的严重危害性和防治工作的重要意义，充分调动广大群众查防的积极性，开展群防群治。三是组织地面施药。今年4月份招标采购了一批杀铃脲、高氯、吡虫啉等药剂共计16吨，免费分配至各镇街。6-8月份组织各镇街进行两次地面施药防治，重点做好交通要道、集中连片地带的化学防治，严防大面积成灾。同时积极协调园林、公路、交通等做好各部门联防联治工作，坚决遏制美国白蛾在我市的危害蔓延。

荣成市自然资源局           荣成市住房和城乡建设局

2021年5月20日