对政协第十届荣成市委员会第五次会议第41号提案（关于改善易发美食服装城营业环境，减少对周边居民影响的建议）的答复

提 案 人：孙文宇（山东永平测绘有限公司）

案    由：关于改善易发美食服装城营业环境，减少对周边居民影响的建议

提案内容：易发美食服装城位于崖头老城区繁华地段，集服装零售美食街与一体，创业成本低、就业门槛低、对劳动力需求量较大，对弱势群体的接纳度高、交易活跃度高，是一个贴近居民服务生活、解决下岗职工、失地农民和外来务工人员就业的好项目。然而由于历史原因，易发美食服装城周边有多个居民楼，有的居民楼与易发美食服装城仅有一墙之隔，晚上繁忙的人群、嘈杂的声音、刺眼的灯光、呛鼻的烧烤油烟对周围居民造成了很大影响。

建议：一是合理调整经营时间，在十点半以后停止经营。就餐食客也要注意自己言行，不要吵到他人休息。二是建设隔音墙。隔音降噪同时兼顾遮光效果，周围居民楼基本为90平方米以下住户，南北都有卧室，不少居民反映夜晚灯光太过晃眼，严重影响睡眠。三是解决污染问题。按照“谁污染谁治理”原则，对经营活动造成垃圾、废水、地面污渍等定时定期清理干净。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议

第41号提案的答复

孙文宇委员：

您提出的关于改善易发美食城服装城营业环境，减少对周边居民影响的建议收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对我市营商环境优化工作的支持和关心。

随着城市经济的发展，夜市餐饮具有较大的市场潜力，不但开拓了就业渠道，增加了居民收入，也因快捷方便、价格便宜，受到许多消费者的青睐。然而不能规范发展，必然存在一定弊端，存在很多不尽人意的地方。易发美食城因为历史原因，周边有很多居民楼，有的居民楼与易发美食城仅有一墙之隔，夜市的环境污染、噪音扰民等一系列问题对周围的居民造成了很大的影响。

针对您提出的几点建议，今后我们将严格履行管理职能，开展以下工作：

一、落实相关制度。一方面明确夜市无噪音扰民、无破坏环境卫生等标准，与各经营者签订相关的责任书、开展法律法规培训活动等引导主动自律；另一方面明确经营者的责任,与经营者签订诚信守法经营协议,明确经营者不诚信守法经营应承担的各种责任,实现事先预防等形式来达到净化市场目的。

二、严格按照《威海市饮食业油烟污染防治办法》要求，进一步做好易发美食服装城油烟污染防治工作。一方面，加强巡查监管。督导新增餐饮经营业户按照规定安装油烟净化设备，督导美食城管理方和商户定期维护并正常开启油烟净化设备，确保油烟达标排放。另一方面，强化整改落实。不定期开展突击检查，对油烟排放口、净化设备设置不达标的餐饮业户，下达整改通知书，督促其按期整改，对拒不整改的业户责令停业整顿；对群众反映强烈的餐饮业户，聘请第三方中介机构进行检测，对油烟排放不达标的业户，在责令整改的基础上从快从严从重处罚，确保整改到位，将油烟扰民影响降到最低。

三、广泛宣传环保、卫生、市容等法律法规，开展涉及食品安全方面的监督执法，安排辖区监管所强化巡查力度，对餐厨垃圾处置情况实施动态监管。按照市政府垃圾分类工作实施方案，做好所属的职能工作，告知经营者做好垃圾分类工作，如实记录餐厨垃圾处置台账。

四、加强日常监管，实行全天候管理，告知美食城所有业主经营许可的条件、地点、时间等，使经营业主、市民自发维护夜市摊点经营行为。

荣成市供销合作社联合社        荣成市市场监管局

荣成市综合执法局              荣成市公安局

2021年5月19日