对荣成市第十届政协第五次会议第35号提案（关于加强农村生态环境保护的建议）的答复

提 案 人：连建文（海之都商贸有限公司）

案    由：关于加强农村生态环境保护的建议

提案内容：近年来，在各级党委政府高度重视下，在相关部门的共同努力下，环境保护工作取得了显著成效。但是，部分镇街的农村生态环境形势依然十分严峻，主要表现在：一是农药、化肥、地膜的大量施用造成大面积污染。生产过程中片面追求数量而忽视了农产品质量，忽视农药、化肥的大量施用对土壤以及水体的污染。二是畜牧养殖业造成污染日益严重。养殖场选址和建设大多缺乏统一规划，没有注意避开人口居住区和生态功能区，畜禽粪便长期堆放，日晒雨淋，造成空气恶臭、蚊蝇滋生。三是人民生活环保意识较差。虽然各村已经建立了垃圾房，垃圾桶也遍布每个村的角落，但仍存在垃圾乱堆乱放的现象。

建议：一是加大宣传力度。充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段，大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，引导广大农民积极参与村庄环境综合整治行动，使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容，切实增强广大农民的环保意识。二是建立健全农村环境监管机制。健全乡镇环保机构，配备专职人员，强化组织管理，并在村居设立环保工作联系人，及时传达政策、反馈信息。把分散的环境执法管理权集中起来，建立一个自上而下、统一、垂直的管理机构体系。三是加大农业污染治理力度。因地制宜开发低成本、高效率的污水、垃圾处理技术，加强对农村污染治理技术的服务指导。实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等资源化利用，着重推广太阳能、沼气等适合农村使用的清洁能源。科学划定畜禽禁养区域，鼓励建设生态养殖场和养殖小区。

对荣成市第十届政协第五次会议

第35号提案的答复

连建文委员：

您提出的关于加强农村生态环境保护的建议收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对我市农业农村工作的支持和关心。

今年我市将继续重视农村生态环境保护工作，全方位巩固环境保护工作成效。

一是加大农业污染监管和治理力度。健全回收体系，市财政安排专项资金30万元用于农药包装废弃物回收、无害化处理，同时与农村群众信用挂钩，提高群众农药包装废弃物回收积极性。建立农膜销售台账制度，推广国标地膜和全生物降解地膜，加大农田残膜回收督导力度。抓好畜禽养殖粪便污染治理，建立健全现代畜牧产业基地体系，今年计划创建精致牧场5家，现代畜牧业产业基地5家，带动全市畜牧业向标准化、生态化方向发展。严格环境准入制度，严格审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目，从源头防止环境污染和生态破坏。

二是建立健全农村环境管护长效机制。采用“信用管理+志愿服务”模式，发动农村网格员、保洁员、志愿者参与村居环境保洁，实现常态长效、常洁常新。强化正推倒逼，实行媒体曝光机制，对上级检查有问题的镇村及每月市内检查中排名靠后的镇村，由主要负责人上电视表态整改。实施环境管护差异化奖补，对连续两个季度检查综合排名前三名的镇街给予3万元奖励，对连续3次抽查均未出现扣分点的村居，给予每名保洁员500元奖励。

三是加强宣传力度。通过下乡技术指导、普法宣传和三下乡等活动，大力宣传农业农村环保科普知识，引导广大农民积极参与农田和村庄环境综合整治行动，增强广大农民的环保意识。

荣成市农业农村局

威海市生态环境局荣成分局

荣成市住房和城乡建设局    荣成市畜牧业发展中心

2021年4月30日