对荣成市第十八届人大第五次会议第3号建议（关于进一步加强农民工职工技能培训的建议）的答复

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王华宽、李艳明代表：

你们提出的关于进一步加强农民工职工技能培训的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对人力资源社会保障工作的支持和关心。

随着城镇一体化的稳步发展，农村富余劳动力进一步向城市转移。同时，荣成市产业升级脚步持续加快，企业对高技能人才的需求也在不断增大，如何提升农民工技能素质，实现人岗相适、人尽其才，逐步成为一项重要课题。为此，荣成市不断在资金投管、职业培训和师资建设方面精准发力，具体做了如下工作：

一、强化资金投管，保障农民工技能培训有序开展。在资金投入方面，一是将确有就业创业能力和培训需求且不具有按月领取城镇职工基本养老金资格的人员（年龄不设上限）纳入培训补贴范围，进一步促进本地农村劳动力就近就地转移就业。二是对参加就业技能培训或创业培训后取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的农民工，按初级工1200元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人、创业培训1200元/人的标准给予职业培训补贴。2019-2020年共筹集各项培训资金1275.49万元，其中职业技能提升行动专账资金1144万元，就业补助资金131.49万元；发放各类培训补贴1275.44万元。在资金管理方面，全面使用“山东省公共就业人才服务信息系统”、“就业培训实时监控系统”，实行培训全程实名制管理，对补贴性职业技能培训实行信息化全过程监管，实现培训全实名、资金全纪录、过程可追溯、质量可监控。同时，不断加强农民工技能培训开班申请、实名制管理、补贴审核发放、档案归档等环节的监督审查，通过现场检查、查阅台帐、电话抽查等方式，随机调查核实培训人员是否达到培训要求，确保资金安全、使用高效。

二、发挥职业院校资源优势，增强职业培训实用性。一方面，大力借助中职院校的专业优势，为社会培养各类技能人才，依托威海技师学院、威海海洋职业学院、威海市水产学校及定点职业培训机构，以拟转移就业农村劳动力、农村未继续升学的应届初高中毕业生及升入职业院校的学生为重点，着重实际操作技能训练和职业素质培养，使劳动者达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，提高上岗成功率。另一方面，进一步发挥行业和企业优势作用，以企业在岗农民工为主，坚持以产业升级和技术进步为导向，抓好知识更新与技能培训、技能储备的紧密衔接，开展技能提升培训和高技能人才培训，提升在岗农民工技能水平和职业技能等级。2019年以来，已利用各培训阵地开展各类职业培训4784人次。

三、注重专兼职师资队伍建设，提升农民工培训专业化。制定印发了《关于印发荣成市建设职业教育创新发展高地实施方案的通知》（荣政发〔2020〕6号），并明确提出，“加强对民办职校支持力度，民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享受同等待遇，非营利性民办学校教师享受与公办学校同等的人才引进政策，不断提高定点培训机构师资水平”，以此激励各类人才积极加入基层农民工培训队伍。

针对您的建议，下一步，将继续统筹协调相关部门，继续做好如下工作：（一）进一步用足用好各项培训资金。认真贯彻落实《威海市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，加大农民工培训资金的投入力度，统筹使用就业补助资金、创业带动就业扶持资金、失业保险基金，用足用好职业技能提升行动专项资金。（二）持续增强农民专业化水平。采取“互联网+”、以工代训等新模式，进一步增加全市技能人才储备，围绕乡村振兴加强乡村本土人才培育，深入开展农村转移就业劳动者职业技能培训，全年计划培训1000人次以上，培训综合型、复合型高素质农民853人。（三）加强农民工培训专兼职师资队伍建设。以我市人才政策为抓手，保障民办学校引进人才与企业招引人才享受同等待遇、专科以上学历毕业生均可享受相应补贴，进一步激励各类人才到基层农民工培训机构服务。积极引导各职业院校将职业新知识、新技术、新规范注入教学内容，避免教学内容与实际需要脱节。充分发挥省、市级乡村振兴继续教育基地作用，选派职业院校更多优秀教师到基层授课，全年计划培训包括涉农在内的各类专业技术人员1000人次以上。

荣成市人力资源和社会保障局  

2021年6月17日

（联 系 人：于  青，联系电话：3918292）