对荣成市第十届政协第五次会议第10号提案（关于加强我市卫生人才梯队建设的建议）的答复

提 案 人：于海港（石岛人民医院）

案    由：关于加强我市卫生人才梯队建设的建议

提案内容：近年来，我市高度重视卫生健康事业发展，不断加大医疗卫生的投入力度，对医疗卫生机构的基础设施建设进行改造提升，服务功能也日趋完善，群众就医环境大为改观。相比之下，人才队伍建设的速度相对比较滞后，已经成了制约医疗卫生事业持续健康发展的突出问题。主要表现在：一是各类人才匮乏。医疗人才总数达不到临床需求，高学历人才比例不高，全科医生、中医药人才比例严重不足。二是结构分布不合理。人才断层现象突出，高层次专家人才与成长型青年医师不足。三是人才整体素质不高。相当一部分医技、护理人员起始学历是中专或大专，虽经过医学继续教育培训，但整体专业技术水平有待进一步提高。出现这些问题的原因主要：一是我市名院、名科、名医品牌效应对人才的吸引力不够，特别是在福利待遇方面不如周边大环境较好的医院，导致人才流动性加大，且出现“招不进”“留不住”现象。二是随着城市首位度发展目标的定位，优秀人才资源逐渐向中心城市集中，位居镇乡的医疗机构人才加速流失。三是人才培养系统不完善，根据目前医师规范化培训政策，从事临床医疗工作的毕业生均需要进行医师规培，培训年限一般为3年，其间很多毕业生在规培后受大医院条件影响而选择离职，这进一步加剧了医院人才的短缺。

建议：完善人才引进的政策环境，制定人才引进规划，让“外地人才走进来，本地人才走出去”。修订、完善、加强卫生人才队伍建设的政策意见，加大政策支持力度，积极营造高层次人才引得进、留得住的政策环境。一是在人才招录上，对医疗卫生机构出现的紧缺专业人才，放宽招聘条件，引招并举，广纳人才。出台相关激励政策，对高水平院校的应届毕业生予以适当倾斜，在安家、购房等方面加大经济扶持补助力度，鼓励高水平院校的毕业生在我市安家。二是在人才引进上，加大政策倾斜，鼓励高水平的中青年医疗专家、学科带头人进驻我市，带动医院整体医疗水平的提高。着力为高水平人才在衣食住行、家属就业和子女入学上提供便利，解决其后顾之忧，享受与本地居民同等的政策便利，鼓励其落户，真正实现外地人才“本土化”，真正的让医疗人才为我所用。三是在宣传引导上，加大对威海本地医学毕业生的宣传引导力度。可利用每年寒暑假举办威海籍医学生联谊会、人才政策推介座谈会，让他们更直观地了解家乡的医疗卫生事业发展和执业前景，积极鼓励和吸引本地优秀医学人才回荣就业。四是在人才培养上，进一步优化医师规培政策。对由医院派出参加规培的医师，必须政策保证回院的服务时间。同时，针对个别紧缺专业，积极探索与医学院校交流合作，采取订单式培养或定向培养方式，培养一批留得住、用得上的专业短缺人才。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议第10号提案的答复

于海港代表：

您提出的关于加强我市卫生人才梯队建设的建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先，非常感谢您对卫生人才梯队建设工作的支持和关心。我市高度重视卫生人才建设，认真贯彻落实《关于优化“百千万英才计划”支持高质量发展的意见》等文件精神，积极宣传人才引进激励政策，依托市人民医院、市中医院、市石岛人民医院、市妇幼保健院等四家市属公立医院加快实施医疗卫生人才支持计划项目，快速实现了人才队伍建设和医疗服务水平的提档升级。

一、抓好人才引进。一是今年2月份发布了《2021年荣成市卫生健康局所属公立医院招聘高层次人才公告》，计划招聘硕士研究生以上学历高层次人才45名，采取免笔试直接面试的方式进行。于4月10日组织第一轮面试，有10人进入考察阶段。二是根据各单位用人需求情况，拟定了2021年卫生事业单位人员招聘岗位计划，各公立医院招聘207人（包括一个产科带头人岗位），镇街卫生院（社区卫生服务中心）招聘70人，于4月24日发布招聘简章，于5月7日开始报名。

二、拓展招引路径。为解决基层卫生人才短缺难题，市卫健局会同市委组织部、编办等六部门，联合制定了《荣成市加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》，大力实施大专医学生聚荣服务基层就业计划，利用5年时间至少为基层培养和引进200名医学生，首批15人已于2020年8月份安排到各基层医院工作。2020年起定向培养大专医学生的专业在原来临床医学的基础上增加了中医学、针灸推拿、中西医结合等专业，同时与山东中医药高等专科学校签订了定向培养协议，2020年共签订定向培养医学生17人。按照首次到我市乡镇卫生院或村卫生室就业的全日制临床医学专科毕业生每月发放500元工作补贴的标准，2020年度将符合条件的28人列入支持范围，共申请发放补助10.28万元。

三、着重人才培养。完善医务人员接续培养机制，稳妥推进“青苗计划”“拔穗计划”和“育英计划”，优先从获评或纳入建设单位的威海市级及以上临床重点专科和薄弱攻关科室中选派人员外出进修培训。今年已派出20名骨干人员到国内知名医院进行培训。

四、实施本地名医引领提升工程。一是2021年启动“医疗卫生学科带头人引领计划”，从未满55周岁的在职副高及以上职称临床医技科室主任中，每两年选拔1次学科带头人，每次选拔5名左右，管理期4年，每人每月给予工作津贴1500元。二是实施“医疗卫生骨干人才培育计划”，从未满50周岁的拥有副高职称或聘任中级职称满5年的科室副主任中，每两年选拔1次骨干人才，每次选拔10名左右，管理期4年，每人每月给予工作津贴1000元。

五、加大对外交流合作力度。精准对接国内知名医院，积极与知名专家开展定向合作，争取2021年新引进知名专家及团队至少5个，固化服务时间和频次，确保每周都有知名专家来荣坐诊手术，让“家门口看名医”“知名专家坐诊带教”成为常态。

荣成市卫健局                 荣成市人社局

2021年5月8日