对政协第十届荣成市委员会第五次会议第2号提案（加快成立、完善和发展业主委员会）的答复

提 案 人：隋守宁（威海宁大城市建设工程有限公司）

案    由：关于加快成立、完善和发展业主委员会的建议

提案内容：近年来，我市通过实施“红色物业”创建，以党建引领物业管理服务水平，取得了一定成效，但在业委会组建和发挥作用方面，仍然存在一定不足。一是业委会组建率较低。截至2020年12月初，我市已成立业主委员会59个、覆盖小区73个，覆盖率仅52%，业委会党组织为0，主要原因是镇街社区对业委会的成立条件、职责、作用等宣传不到位，业主了解度不高，公共意识相对淡薄，小区自管自治水平仍需提升。二是业委会作用发挥不佳。2020年11月前组建的14个业委会，极少数主动参与管理小区事务，有的业委会委员缺乏专业知识经验，沟通能力差，不作为现象突出，业委会形同虚设。有的业委会规章制度不够标准规范，管理缺位、错位，缺少监督与约束，没有合理履行自身职责。

建议：一是加快推进业委会组建工作。相关镇街将业委会组建工作提上工作日程，指导社区根据不同小区居住状况，制订“一小区一方案”组建计划，按上级要求，2021年6月前，实现业委会、物委会覆盖率提升至70%以上。二是建立健全业委会党组织。镇街、社区要加强对业主委员会党组织组建工作的指导，通过单独组建和联合组建相结合的方式，实现应建尽建。物业主管部门要指导镇街，建立业委会党组织前置讨论研究机制，强化组织观念和纪律观念。三是突出抓好业委会履职能力建设。物业主管部门要明确不宜作为业委会委员候选人人选的具体情形，鼓励在职机关干部在所在小区参选，建立业主大会、业委会印章管理规定，举办示范培训班，并指导镇街制定年度培训计划。物业主管部门依托物业行业党总支，镇街依托“红色物业”党建联盟、主题党日和联席会议，设计提升业委会能力、发挥业委会作用的常态化活动，教育引导其积极履行权利义务，提升为民服务能力。

对政协第十届荣成市委员会第五次会议第2号提案的答复

隋守宁委员：

您提出的关于加快成立、完善和发展业主委员会的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对业委会工作的支持和关心。

业主委员会是业主大会的执行机构，是由业主大会会议选举产生，对业主大会负责，具体负责执行业主大会交办的各项物业管理事宜。近年来，我市积极推进业主委员会的组建工作，截至目前已组建业主委员会78个。

今年，我们将在业主委员会组建和作用发挥上做好以下工作，一是市政府出台了《荣成市规范提升社区物业综合管理实施方案》，要求所有住宅小区都要成立业主委员会，对暂不具备成立条件的小区可组织成立物业管理委员会，新成立的业主委员会要同步建立党组织，并将业主委员会党组织建立情况纳入业主委员会备案内容，到2021年底，全市业主委员会党组织覆盖率达到80%以上；二是调度镇街加快推进业主委员会组建工作，并将业主委员会组建率、业委会党支部覆盖率等均纳入到镇街目标责任制红色物业考核范畴，压实镇街社区属地责任；住建部门落实专业人员做好业主委员会组建工作的指导，及时解决组建过程中的问题，与镇街社区共同做好组建工作。三是联合组织、财政等部门出台了《荣成市“红色物业”品牌提升行动方案》，明确红色物业年度工作目标、重点任务、部门责任分工、完成时限、工作要求等，全面实施品牌提升行动，要求物业行业党总支会同镇街，对物业企业党支部书记、骨干党员、项目管理人员、专业技能人员、业主委员会成员分类集训轮训，提高业主委员会成员履职能力。

荣成市住房和城乡建设局

2021年5月18日