2021年荣成市慈善大病救助工作方案

2021年荣成市慈善大病救助工作方案

荣慈字〔2021〕3号

为切实做好我市慈善大病救助工作，有效减轻困难家庭中大病患者的医疗负担，结合我市实际，现制定工作方案如下：

一、救助对象

具有荣成市户籍且具备下列条件之一的列为救助对象：

1 、特殊病种困难家庭： 对患有21种特定门诊慢性病(恶性 肿瘤门诊放化疗(含保守治疗)、慢性肾功能衰竭门诊透析、器官 移植手术后抗排异、慢性乙型病毒肝炎治疗、慢性丙型病毒肝炎 治疗、肝硬化、糖尿病患者胰岛素治疗、重性精神病人药物维持 治疗、系统性红斑狼疮 (SLE) 药物治疗、白内障门诊手术医疗、 苯丙酮尿症、再生障碍性贫血、肺结核、血友病、儿童和青少年 注意缺陷多动障碍、儿童脑瘫、肢体残疾、孤独症、智力残疾、 肺外其他部位结核、耐多药结核 (MDR-TB)  和广泛耐药结核 (XDR-TB)) 且年人均收入低于最低生活保障标准200%的大病患者家庭，当年累计产生的医疗费用，经医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后，个人实际自负部分仍然超过1万元的家庭；

2 、社会困难家庭： 城乡低保家庭、城乡特困救助供养人员、 困境儿童、脱贫户(享受政策户及防返贫监测户),当年患病住院 产生的医疗费用扣除医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后， 个人实际自负部分不设起付线；年人均收入低于最低生活保障标  准200%的大病患者家庭，当年患病住院产生的医疗费用扣除医疗 保险、大病保险以及其他政策性救助后，个人实际自负部分仍然超过2万元的家庭；

3、支出型社会困难家庭(年人均收入高于最低生活保障标准 200%低于上年度城乡人均可支配收入的大病患者家庭):当年患病 住院产生的医疗费用扣除医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后，个人实际自负部分仍然超过4万元的家庭；

4、其他患病家庭：对向我市慈善总会捐款人员及其直系亲属， 未列入以上救助范围，原则上对其当年住院产生的医疗费，经医  疗保险、大病保险以及其他政策性救助后实际自负超过2万元，

可在不超过其捐款总额的前提下，按最高20%的标准给予救助。

二、 救助比例

慈善大病救助标准按照个人实际自负部分20%的比例予以救

助，最高救助金额不超过3万元。

三、 救助原则

1、应助尽助。 慈善大病救助资金使用的是社会爱心善款，各级应确保慈善大病救助为救助的最后一步，按照应救助对象的数量确定救助资金总额，确保符合救助条件的家庭全部得到救助。

2、公平公开。 救助对象的确定应由个人申请并逐级申报，并 列入村(居)务公开和镇政府(街道办事处)政务公开范围，村 (居)委会、镇政府(街道办事处)应设立举报电话，接受群众 监督。市慈善总会将通过新闻媒体、微信公众号等公示我市慈善大病救助情况，接受全社会监督。

3、时间要求。 符合条件的大病患者家庭，其住院结算单据时间为2020年12月1 日至2021年11月30日的纳入救助范围。

四、 救助程序

1、申请人在户口所在地村(居)委会领取或登录荣成市人民 政府网站、荣成市慈善总会微信公众号下载并详细填写《荣成市 2021年度慈善大病救助申请表》(附件1),同时提供个人承诺书 (附件2),户口本首页、索引页以及个人单页复印件，身份证复 印件(城乡低保、特困救助供养人员还需提供有效资格证明复印 件；困境儿童、享受政策及防返贫监测脱贫户还需镇街统一开具 证明；向慈善总会捐赠者还需提供捐赠票据或所在单位、村居委 会的捐赠数额证明，可证明系捐赠者直系亲属的户口簿或书面承 诺书),医疗住院收费票据原件(异地就医未联网结算人员需提供 医保局盖章的医疗住院收费票据复印件),基本医疗保险统筹费用 结算明细单(或大病保险二次补偿费用结算单等)原件，社会困 难户需村(居)出具家庭贫困证明(附件4),本人及家庭成员12个月的收入证明(附件5)及银行流水(对无法提供收入证明的需由个人提交信用等级为A 级以上的个人信用等级证明，然后由镇街逐一核查并出具未参加社会保险的证明)。

2、村(居)委会根据申请人填报的有关情况，对申请人家庭 主要经济情况等进行调查，审核人需提交审核承诺书(附件3),  同时为申请人出具2021年慈善大病家庭贫困证明(附件4)并签 字确定拟救助对象名单。相关情况在申请人户口所在地村(居)范围内进行不少于3天时间的公示。

3、对公示后无异议的拟救助对象，由其户口所在村(居)委 会负责将拟救助对象填写的《荣成市2021年度慈善大病救助申请 表》(附件1)及其他所有材料报所在镇(街道)审查合格公示3 天无异议后，报市慈善总会审核，慈善总会确定拟救助对象，公示3天无异议后，确定救助对象。

4、 对公示有异议的拟救助对象，由相关镇(街)、村(居) 认真对照所反映问题进行调查。对经调查核实后拟救助对象确实 符合慈善大病救助条件的，要将其列为拟救助对象；对经调查核 实拟救助对象不符合慈善大病救助条件的，要将其排除出拟救助 对象名单，并做好相关救助政策的解释工作，防止因处置不当而诱发群众不满情绪，所有调查情况要存档备案。

五、 有关要求

1、对城乡低保家庭、城乡特困救助供养人员、脱贫户等困难 家庭进行救助，是我市慈善救助工作的重要组成部分，是保障广大群众切身利益、构建和谐荣成、打造人居福地的重要举措，各镇(街道)要高度重视，切实加强领导，认真组织，抓好落实， 从根本上杜绝和防止因把关要求不严格、工作责任不落实、标准掌握不准确等导致产生的各类问题。