【建筑许可指标】荣成市工程档案“零收费、一站式”服务实现企业省心办、省钱办

                                                                                     案例简介

关 键 词：零收费 一站式

涉及领域：建筑许可

服务对象：工业农业企业

取得成效：目前已确立服务对象29个，既包括歌尔信息产业园这样的重量级项目，也包括广盛水产冷链物流基地项目冷藏库、威海市翠虹果品郑商所交割厂库及智能化分拣项目这样的中小型优质工业农业项目，荣成市住建部门正在全部跟踪指导服务，目前已协助威海市达因药业1个项目完成档案验收手续办理，一次性为企业节省资金2万多元。通过实地走访和贴心服务，相关受助企业深受感动，由衷地表达了赞美感激之情。经过对现有荣成市工农业项目“零收费、一站式”服务对象数据库进行研判，预估每年可为企业节省资金80万元以上，且企业完全可以实现零跑腿，免除了企业后顾之忧，提振了企业投资信心，形成了以政府部门花小钱置换来大投资的“蝴蝶效应”。

                                                                                       案例详情

受新冠疫情暴发、原材料大幅上涨等因素不同程度影响，广大工农业企业特别是中小型企业压力明显增大。项目厂房等工程竣工后，企业普遍急于办理竣工验收备案和不动产登记手续，从银行贷款获取资金周转，以便快速开工达产或扩大产能。而工程档案移交是企业的法定义务，档案验收手续办理也自然成为竣工验收备案手续办理的要件之一，不少从未接触档案整编和移交业务的企业在最后关头往往表现卡壳、欠缺“临门一脚”。

为落实“六稳”“六保”重大举措，进一步增进工农业企业信心，吸引外埠或本土企业在荣投资，创设更加优越的营商环境，自2020年6月15日起，荣成市在全国率先推行工农业项目工程档案事项“零收费、一站式”的特殊服务政策。一是全程包办，想方设法让企业省心省力。由于建设工程档案验收法定归档材料较多、整编相对繁琐，工农业企业一般无专职档案员，经过多次培训后，不少企业仍无法掌握工程档案整编要求；加上档案验收环节相对靠后，临近办理竣工验收备案和不动产登记手续，企业往往表现地十分焦急，在此情况下企业多数选择中介机构有偿代为办理。实行“零收费、一站式”服务政策后，荣成市将涉及档案验收事项改由市住建部门全程包办、陪办，实行统一代编、统一归档，企业从此不再“东奔西走”，完全实现“高枕无忧”。二是释放红利，实现全市工农业项目普惠。为了更大程度为企业纾困解难，荣成市将所有工农业项目工程档案整编均纳入服务范围，包括科技、能源、环保、制造、冷链、水产、食品、加工等工农业产业项目厂房、仓储及办公楼、宿舍、餐厅等配套设施新改扩建项目，服务内容涵盖纸质档案整编及扫描、电子档案著录、声像档案跟踪采集及地下管线数据测绘等事项，惠及企业面实现100%全覆盖。三是贴心服务，档案验收事项实现即时办理。在全省率先取消合并“两书一证”核发环节，将建设工程档案移交责任书（合同书）、建设工程档案预验收意见书、建设工程档案合格证3个节点事项压缩为建设工程档案验收手续1个事项，直接减少建设单位跑腿2次。进一步压缩档案归档材料，取消建筑节能备案、检验批等一批材料，压减度达3%；取消工程改革审批系统档案验收环节7大项材料上传。竣工档案验收时，企业只需按照事先发布清单内容，将建设周期内形成的纸质档案资料提供给住建部门，即可办理工程档案验收手续。对档案资料暂时无法提供的，可实行“告知承诺”“容缺受理”，先办证后补材料。档案验收手续办结后，建设单位还可以申请住建部门免费寄达至指定地址。通过一系列改革，荣成市成为全国范围内此事项办理用时最少、效率最高的城市，真正实现“一次办好”。四是减轻负担，让工农业企业不花一分钱。实行“零收费、一站式”服务政策后，企业无须委托第三方中介机构有偿代整档案，纸质档案整编、声像档案采集、地下管线数据测绘等相关服务全部由市住建部门城建档案管理机构承接，原先由企业承担的档案整编费完全省却，成为全国行业领域内该项工作首个实行“零收费”的城市，让企业实实在在感受到省下了“真金白银”。