【跨境贸易】AEO“绿色通行证”助企业享惠多国贸易

一、背景目的

随着荣成市对外贸易的高速发展，全球贸易伙伴增加至166个。企业对贸易便利化的需求越来越高，在国内海关享受通关便利的同时，希望在国外也能享受到通关便利。经认证的经营者(以下简称AEO )是世界各国海关对高信用企业的通称，目前我国和实现AEO互认的18个经济体、44个国家和地区海关相互给予等同的通关便利措施，被称为全球贸易的“绿色通行证”。荣成海关通过支持荣成市创建AEO示范市，积极培育AEO企业，助企业在多个国家通关享受贸易便利。

二、主要做法

(一)加强信用培育，不断增加认证企业数量。充分运用“海关进出口信用管理系统”进行综合分析，以国家和地方重点扶持企业、产业链供应链龙头企业、新型贸易业态企业等为重点，建立本关信用培育企业名录，制定全年培育计划。通过线下实地调研、线上问卷调查、-对一辅导、情景式培训等形式，深入了解进出口企业对信用管理的理解盲区，进一步摸清底细，对症施策，提高培育质量。创新运用“广泛培育+集中培育+精准培育”的信用培育模式开展守法规范性培育和AEO认证培育，分层次、分步骤、有重点地增加认证企业数量，特别是生产型认证企业数量。

(二)推动措施落实，让诚信企业享受更多通关便利。细化落实5大类23条《青岛海关认证企业便利措施》，在优先服务、优先办理、简化手续、减少频次、降低成本等方面为认证企业谋实事、出实招，让认证企业充分了解并用足、用好海关各项通关便利措施，切实降低企业经营成本。优化AEO协调员制度，成立荣成海关企业协调员专家团队，打好“制度牌”“创新牌”“服务牌”“队伍牌”，及时解决企业在通关过程中遇到的难题，收集与互认国家(地区)通关便利措施的执行情况以及AEO企业在互认国家通关中遇到的问题。推进关领导定点联系服务企业工作，各部门联动配合，及时为企业提供海关政策、法律法规咨询等多元化服务，及时协调解决企业反馈问题，涉及重大疑难问题及时向关领导报告。

(三)加强新闻宣传，扩大AEO工作的社会影响。充分利用中央和地方各种媒体渠道以及“中国海关信用管理”微信平台等新媒体，采取多种形式，加强海关AEO制度、便利措施、实施成效、诚信典型案例的宣传，提升社会公众对海关AEO制度的认知度和认可度，扩大海关AEO工作的社会影响。应用海关企业画像系统，加强对关区海关认证企业的动态监控、分析评估和分类指导，对信用评估分数在60分以下的认证企业，约谈负责关务的高级管理人员，帮助企业从内部控制提升管理水平，确保认证企业规范守法运营;对于信用等级下调企业，开展“一对一”信用政策宣讲活动。落实“守信激励、失信惩戒”的管理原则，积极开展信用联合惩戒和奖励机制，及时动态调整企业信用等级，并及时与市相关部门进行信息沟通，确保客观反映企业真实诚信状况和守法水平，营造诚实守信营商环境。

三、实践成效

年内正在培育的AEO认证企业9家，意向企业增加至34家。荣成皇朝马汉外贸综合服务有限公司，主要为中小微企业提供通关、保税仓储、退税、检测等外贸供应链服务，受益于AEO这张绿色“通行证”，吸引了260多家中小企业入驻，在国内通关环节，累计帮扶办理加工贸易业务客户年免征缴保证金约人民币100万元，帮扶客户在两步申报环节节省保证金约1400万元，享受“非侵入”方式查验70余次，年减少负担20万元，享受预约通关，优先安排查验，大幅降低了进出口货物查验率、检验检疫抽批比例，极大提高了通关效率;在国外通关环节，平均每个货柜可节省1-2天的通关时间，享受国外假期优先通关，以日本为例，每年可为客户节约400万元通关费用，缓解了客户资金压力，提高了平台口碑，吸引更多企业前来合作。