【用水指标】全面优化用水指标全力打造营商环境

近年来，荣成市住建局围绕“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一理念，把“为人民提供稳定充足、水质优良的自来水，安全规范的管理污水排放，满足人民群众的身体健康需求和社会生产需求”作为重点工作，全面优化用水指标，打造一流的营商环境，大力建设节水型城市。

一是实行多角度宣传，大力倡树节水理念。一方面，加强信息化建设，广泛进行宣传。利用荣成市水务集团公司官网、微信公众号，爱山东APP，政务服务网等网上渠道，大力推进网上办、掌上办业务。利用水务集团各营业厅LED显示屏将水质、服务网点、水价政策、服务指南、一次性告知书、承诺服务书、收费标准等信息进行公示。并循环滚动播放水法宣传标语，向全社会普及节约用水知识，传递节约理念。另一方面，采取下发宣传手册、利用市集进行宣传、与电视台开辟专栏等方法，大力开展节水宣传“进机关、进企业、进社区、进校园、进乡村”活动，同时，利用今年的世界水日·中国水周期间，在驻荣高校、部分企业等重点监控用水单位广泛开展节水宣传，印发节水宣传资料等，通过各种方式广泛宣传，形成依法节水、科学节水的良好氛围和节水光荣、浪费可耻的社会风尚，让节水观念深入人心，不断提高全社会的节约用水意识。

二是实行优化流程，大力推行用水服务

始终坚持“以人民为中心”的工作理念，主动站在用户需求角度，全面审视、谋划和推进各项工作，努力做到想用户之所想，急用户之所急，不断创新机制、细化措施、精准施策，切实解决群众获得用水过程中的急难愁盼问题。

优化报装流程，为用户提供方便。针对《山东省优化营商环境条例》等相关政策措施，住建局高度重视，认真贯彻落实。优化接水报装流程，将原来的“用户申请、现场勘查、装表接通”3个环节简化为“装表接通”1个环节。新建及改扩建项目用户供水报装申请只需提交申请表1份材料。接到报装申请后，1小时内与用户联系，确定勘察现场时间。“用户申请、装表接通”办理时限压缩至1个工作日，其中“用户申请”0.5个工作日，“装表接通”0.5个工作日。用户相关项目图纸通过行政审批部门信息共享渠道获得。提高办事效率，每个申报件实行专人跟踪服务，确保用户提交申请后1个小时内联系用户确定勘察现场时间，主动提供预约上门服务，报装前一次性告知所有事项。工程前置，从工程建设项目审批管理系统及建设费用“一票制”征收情况表中获取新建项目信息，主动核实用水需求，开展涵盖现场勘查、工程设计、办理掘路占绿审批、工程施工在内的前置服务。对办理环节、时限等承诺事项进行全面公开，主动接受社会监督。

结合实际，扩展四零服务。结合全市优化营商环境工作部署，以“信守承诺、用心服务”为理念，把简政放权、放管结合、优化服务、提升效能落到实处，进一步规范服务行为，提升服务质量和服务效率，简化工作流程。针对企业规模情况，分类进行优化服务。对于规模较小的用水报装，在能实现容缺资料受理的同时，还实现了简易的工程管理模式，有固定的标准化物料清单、固定的标准化施工图纸，在“0申请、0跑腿、0材料、0费用”的基础上进一步实现了“0环节、0等待”。

三是实行制度化管理，大力推广全方位服务

推行多渠道办理机制，为企业提供最便捷的服务。以打造最优的营商环境为目标，严格按照有关要求，简化办理流程，压缩办理时限。通过网络、社区宣传、现场发放“明白纸”等方式对供水报装流程、服务指南等有关政策进行宣传。推行多渠道办理，“窗口申请、官网申请、电话申请、微信申请、政务服务平台申请”等五种申请方式，申请人根据自身自行选择，目前网办率达到了98%以上。住宅小区的供水报装提前到开工前办理,在工程施工阶段同时完成相关设施建设。报装工程涉及规划、道路挖掘、占用绿地等行政审批的，由供水企业负责办理，实行并联审批；禁止在供水报装中设立附加审批要件和手续；用水报装申请办理“零费用”等。为确保工作效果，通水成功后，对接水企业实行100%跟踪回访，分管负责人不定期随机走访，对存在的问题及时改进，对落实责任不到位的人员严肃追责，不断提供更优质的服务，目前用户满意度高达99%。

建立台账，健全定期回访机制。安排专人定期对接水企业进行电话回访和上门回访。回访情况建立台账，通过此种方法，全面了解企业在用水过程中的需求和困难，对服务中存在的问题及时改正，对企业的合理要求及时反馈整改。在回访企业的同时，还对我市开展的优化营商环境工作推出的重要举措、上级政策精神，采用集中宣讲、上门宣讲等形式，让企业及时了解到有关政策。尤其是针对疫情期间企业遇到的用水困难及需求，及时给予指导，受到了企业的肯定。

利用大数据，实现无缝对接过户。与不动产登记大厅等部门联合，实现用户在不动产登记大厅办理不动产转移登记时，用户只需勾选《不动产登记申请书》中“用水一并过户”一栏，不动产登记部门办完手续后，根据用户的申请，将本次过户的房产交易户主姓名、房产坐落、联系方式等信息通过市大数据平台实时推送给市水务集团。市水务集团逐一打电话与用户确认后，主动完成用水过户手续，全程无需用户再跑腿或提交材料，就可以实现二手房用水无缝对接过户，此举获得了用户的广泛好评。

四是实行一体化联动，大力进行业务整合

（一）对全市市政公共报装项目实行“同一份表格、同一份材料、同一时间勘察现场。”在政务服务平台用户可自愿填写需要开通的业务类型，实行“一套流程、一次办好。”电子记录代替纸质合同作为用户提出申请用水的基本信息。供水企业安排专人每天主动登录账号实时获取项目接入需求，及时、主动办理业务并将办理结果反馈给申请人。

（二）优化场景集成服务，通过业务整合、流程再造、数据共享，实行一套材料、一次告知、将水气暖报装、缴费、开户、更名过户、销户等业务办理整合为“一张表单”，设立综合业务办理窗口，为用户提供水气暖同类型业务“套餐式”“点单式”服务，打破水气暖企业独立运作的模式。

（三）规范供水服务规范和评价体系。一方面，选派优秀的工作人员为企业提供服务，围绕“一次办成”目标，进行流程再造、规范服务。对窗口单位和职能部门的服务质量进行规范，要求所有在岗工作人员都在实现首问负责制，态度热情、服务规范。无论线上、线下都要实现“一次办成”目标。另一方面，加强窗口及现场人员加强业务培训，提升服务质量。对制定的工作制度、流程、要求、方案等进行详细解读，通过网络、发放“明白纸”、进驻社区宣传等多种渠道完善信息公开内容。坚持自查自纠并以用户的“切身感受”为评判标准，进行用户满意度调查，完善考核制度，坚持问题导向，发展服务工作，建立健全长效机制。

（四）完善工程施工的前置服务。工程前置，从工程建设项目审批管理系统及建设费用“一票制”征收情况表中获取新建项目信息，主动核实用水需求，开展涵盖现场勘查、工程设计、办理掘路占绿审批、工程施工在内的前置服务。

（五）简化排水接入流程。采取工作人员回访、与各社区联合的方法，深入企业调查了解企业的排水需求，对排水接入的企业不需要建设单位提供任何的申请材料和办理手续，对有排水需求的建设单位，提前一次性告知建设单位排水接入点，由建设单位自行接入,接入后实施事后监管。

总之，荣成市围绕优化营商环境，在获得用水服务态度、服务技能及服务设施方面为企业和用户提供了全方位的服务，受到群众的广泛好评，截至目前，全市获得用水工作零投诉。