【劳动力市场监管】推进“要素式”办案，打造高效劳动仲裁

荣成市劳动人事争议仲裁院一直坚持以优化营商环境为目标，践行“为民办实事”为原则，以开展“要素式”办案改革为切入点，深化仲裁办案模式改革，创新方式方法，提升仲裁工作质效，强化服务能力，打造阳光仲裁品牌，有效维护劳动者的合法权益。

一是探索“要素式审理”，推动办案模式改革。2020年7月起，荣成市劳动人事争议仲裁院结合当地历年来案件类型实际，归纳出各类案件涉及的基本要素事项，设计庭前要事实确认表，学习要素式庭审、要素式文书写作，打破以往劳动人事争议案件陈述、答辩、举证、质证、调查、辩论的传统庭审模式，以工伤保险待遇类案件为试点开始试行要素式办案模式，并逐步向其他类型的劳动争议案件推广。

二是实行“两步三确认”，节省优化仲裁资源。“两步”是指“一步到庭”“一步确认”，即在立案时，先由工作人员指导申请人填写要素表，并将所有受理通知、出庭通知一次性送达；立案后，由书记员联系被申请人、第三人领取出庭通知、调解建议书等材料时，指导其填写要素事实确认表，并告知当事人对表格填写内容的真实性要承担的法律风险。“三确认”庭前、庭中、辩论三次确认焦点争议。即指庭审前，对双方当事人填写的要素表进行审核归纳。庭审中，对双方当事人要素表中无争议的要素记录在案，对有争议的要素指导当事人有针对性的准备证据材料。在调查辩论中，省略对无争议的事实部分的举证、质证，辩论，只针对有争议的要素进行举证、质证和辩论，提高庭审效率。

三是全面开展“要素式”，打造优质仲裁服务。2021年起，荣成市劳动人事争议仲裁院对工伤保险待遇、单一工资、二倍工资、独生子女父母一次性养老补助、经济补偿（赔偿金）案件全部实行要素式办案。通过要素式办案方式审理劳动纠纷案件，促进仲裁员转变办案思维及思想观念，主动办案、灵活办案，抓住案件审理重点，节省案件审理时间，提高仲裁效能，从而更好的维护当事人合法权益，营造良好的法治用工环境。