访谈内容

问:我们知道,加大公路建设投入力度,不断提升公路通行质量和能力,始终是公路部门的主要职责,今年,我市有哪些重干线公路建设任务,完成情况如何?请介绍一下这方面的情况。

答:今年,我中心主要负责的重点项目是投资1.98亿元、全长22.574公里的G228丹东线荣成斥山街道办至虎山镇东双庙段大中修工程。该工程施工图纸于2019年11月26日获批,资金计划于2021年2月23日获批,5月19日进行了招投标工作,确定了施工、监理单位,5月26日发布公告正式封闭路段，6月9日开始施工。截至10月25日,已完成主体工程的98%,其中路基工程已完工,路面工程完成主体工程的96%。

为确保工程顺利开展,施工前,我中心积极与市政府及城建、交通等部门进行对接,提前规划好管线搬迁与交接工作,理清线路范围。同时,综合利用电视台、报纸、微信公众号等多种宣传媒介进行专项宣传,及时向社会公布绕行路线、封闭路段信息,并在各主要路口安装指路、警示标志40多面,车流分离桩5000多根,保证了工程建设安全有序推进。

开工后,我们始终坚持以建设“高质量工程”为核心,坚持“严防控、保安全、抓环保、推进度”,突出工程管理重点,全面打造优质精品工程。

一是严抓管控,确保工程质量。在加快进度的同时,我们始终会严把工程质量关，严把关口,严格按照各项技术指标上限指导施工,全面执行首件工程认可制,确保工程质量层层把关、全程受控,开工后,各分项工程自检合格率达到100%。

二是抓好“平安工地”建设落实。组织召开交通组织评审会,成立“平安工地”督导专班,特种设备操作员必须持证上岗,每天对安全警示标志,工地用水、用电情况进行安全检查,确保工程施工“零事故”。

三是推行文明环保施工。集中收集外运路基路面碎渣、不间断洒水除尘,将施工对群众的影响降到最低点。

四是抓好工序衔接保进度。我们科学编制施工计划,合理安排工期,建立每周每月推进计划,并通过工地例会,随时对工程进度进行全面调度。

目前,该工程正在按计划有序推进中,我们将督促施工单位加大设备人员投入力度,提升施工效率,确保工程于10月底前主体完工,12月底前交工验收。

问:安全问题一直是公路工作中的一个重要环节,每年中央、省、市各级领导都高度重视,要求加强安全生产管理,咱们公路部门在抓好安全生产方面都做了哪些工作?

答：安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,是公路事业发展的基本保障。公路中心围绕安全生产也做了大量细致的工作。

一是加强安全隐患排查。结合夏季防汛保畅、冬季除雪防滑要求,开展全方位、全覆盖的安全隐患大排查。采取多种形式组织开展安全生产监督检查,深入排查公路设施、急弯陡坡、临水临崖等重点区域的安全隐患,特别是纵坡比较大的部位,进行重点巡查,发现的问题和隐患,全部登记造册,明确整改责任和时限,下发整改通知书,第一时间督查责任部门及时整改。今年以来,累计查出隐患点7处,均已责令按时整改完成。

二是深入推进公路生命安全防护工程建设。结合不同路段服役周期及安全标识状况,有计划的实施安全标识维护工程,及时修补公路病害,补齐补全公路安全标志,完善公路交通安全基础设施,进一步提升路网安全水平,严防因公路设施等原因导致的责任事故发生。同时,认真排查所辖路段、桥梁等重点部位风险点,建立隐患台账,制定针对性管控措施。今年以来,我们严格落实安防责任,整治不规范中央隔离带开口30余个共计700余米,更换爆闪灯32套,更换及增设示警桩100余根,有效的提升了干线公路的安全防护能力。

三是加强公路防火及安全生产检查。我们成立了以一把手任组长的公路防火领导小组。按照“分级包干、跟踪排查、严防死守”的工作原则,将全市8条主要干线公路防火责任分解到各班子成员、公路站长和养路员身上,对公路两侧用地范围内的可燃物品进行全面排查清理,重点抓好临近、穿越林区及在建在养重点工程现场的安全检查和防控。清明节期间,每天坚持12小时上路巡查,坚决制止在公路两侧串烧地堰、上坟烧纸等规行为,确保公路防火安全。同时,我们着力抓好施工现场安全标志设置、安全管理员设置、机械设备运行、交通疏导分流、特种作业资质等项目的全面检查,通过每天巡查、不定期抽查等多种形式,第一时间发现各类安全隐患,对检查出的隐患全部建立台账,落实整改责任人、整改时限,挂牌督办销号处理。工程开工以来,实现了安全生产“零事故”。

四是开展安全应急演练。进一步修订完善《公路桥涵突发事故应急预案》、《公路扫雪防滑应急预案》等方案,结合公路实际,加强应急工作调研,科学分析不同时段公路应急特点,利用安全月、安全宣传周、安全生产专项整治三年活动等,广泛征询对公路应急工作意见,使各项预案更贴近实际、更贴近实战,形成一个完整的应急体系,做到规范统一相互衔接,在责任分解、技术标准、物资储备、机械调度、安全防护等各方面做好充足准备,使各项应急预案具有系统性、针对性和可操作性。同时对完善的安全应急预案开展相应的应急演练,从指挥调度、现场处置、信息沟通、设备保障等各个方面检验应急处置能力,找出薄弱环节,有针对性地加强全员安全知识和应急救援知识培训,提高应急处置能力。汛期以来,共处置公路险情3处,出动自卸车、铲车等大型抢险设备10余台套,清理边沟14公里,整修涵洞6处,清理泄水槽15处,处置倒伏路树20棵,确保了汛期公路的安全畅通。

五是全面营造安全氛围。围绕“平安公路”建设这一主题,利用电台行风热线、微信公众号等方式大力加强公路安全理念文化宣传。同时在各公路站、重要桥梁、三叉路口、施工工地、作业设备等悬挂安全标语,全面开展安全文化作品创作活动,建立《安全警示教育配档》,利用职工学习日,从防火安全、防汛安全、交通安全、施工安全等方面对职工进行系统培训。开展案例教学法,把发生过的安全事故进行分类整理,对各种事故发生的原因,以及如何防范,发生事故后如何处理等,对职工进行针对性强的安全知识培训。组织开展了“公路安全在我心”主题演讲活动,引导广大干部职工重视安全生产,参与安全管理;开展“身边隐患随手拍”活动,动员鼓励广大职工查找本单位的不安全行为和隐患;开展“上安全岗干标准活”主题实践活动,监督职工学习和遵守岗位安全操作规程,熟知岗位安全操作要点、危险有害因素、事故后果及预防应急措施等要义。在公路系统营造出“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。

问:公路养护一直推进城市建设高质量发展的重要组成部分,近年来,我市干线公路的路域环境质量有了明显的提升。请问,公路部门在抓好养护管理方面采取了哪些措施?

答:一直以来,公路部门将改善路域环境,提升保洁质量作为工作重心,着力在创新公路保洁机制,推进公路养护管理质量升级上下功夫,全力打造畅洁绿美的公路大环境、服务于全市经济社会发展,具体讲主要抓好以下几点:

(一)加强精细养护,改善路容质量。今年以来,为全面改善全市干线公路路域环境,我们多次开展干线公路环境质量整治工程,从公路绿化、标志标线、安保工程等方面入手,查漏补缺、修复提升。累计完成路面修补8900多平方米,安装波型梁护栏500余米,城市护栏1300余米,更换防撞桶90余个,补植各类苗木2000多株,施划标线3500余平方米,路域环境质量进一步提升。

(二)加强设备引进,提升保洁能力。针对白色垃圾、中央护栏清洗等保洁难度大的问题,我们指导签约养护公司引进多功能清扫车、护栏清洗车、路面清洗车等专业化保洁设备20多台套,改进清扫保洁方式,推行“洗扫一体”的作业模式,机械化清扫率提升到85%。同时增加单位里程养路员配置,再购进40多辆电动保洁车,增加人工巡查保洁密度,全面形成“路面反复清扫、垃圾及时捡拾、撒漏迅速清理,护栏定期清洗”全方位的保洁网络,全市干线公路优良路率稳定保持在93%。

(三)建设智能公路,提升应急能力。一方面在原有交调视频监控点的基础上,又在G228线、G206线等交通流量大、易发生自然灾害重要路段逐步增设视频监控设备,对荣成重要节点路况、流量及雨情雪情实时监控。另一方面,将养护公司所有的清扫车、除雪车、清洗车等大型保洁车辆全部纳入养护作业电脑客户端操作界面管理,适时对设备运行轨迹、作业路线、清扫频率、工作时长进行全流程监管。将视频监控及 GPS 定位系统有机结合,再借助微信、单兵系统等,快速准确发布路况信息、迅速处置公路突发事件,全面提升应急保洁保畅能力。

(四)强化考核管理,提升保洁质量。我们进一步完善“修复、保洁、管理、考核”四位一体的精细化养护机制,抓管理、补短板,建立数字城管督查与公路站日常巡查,定期检查与季度考核、公路站内部考评与养护科综合考核多方位相结合的质量监管体系,充分运用数字监控、微信传输等新技术对养护作业数量、质量、效率进行监督,对质量进度不达标的坚决按规范扣减保养费用。用经济杠杆调动养护从业人员抓管理、保质量的积极性,保证了干线公路保洁质量稳步提升。

问:随着气温不断下降,马上就要进入冬季,降雪天气也会逐渐增多,广大听众朋友们非常关心,冬季降雪后,干线公路能否保证安全畅通,公路部门在冬季扫雪方面做了哪些准备?

答:保证干线公路安全畅通是公路部门的重要职责,冬季降雪天气对广大群众出行安全影响很大,为此,一到冬季,扫雪防滑也是公路部门的一项重要工作任务,我们将多方位、多角度全力以赴抓好冬季扫雪防滑各项准备工作。

一是清雪应急责任落实到位。制定出冬季清雪保畅应急预案,明确设备调度、公路巡查、通讯联络、信息上报、物资保障等工作责任,按照“以雪为令,随下随清,雪中路通,雪停路畅”的原则,对除雪路段顺序、除雪工作程序、除雪时间次数作出明确规定。专门召开冬季清雪保畅工作会议,分解清雪职责,严明工作纪律,提高全员“应急保畅高于一切”的责任心。并以“突降大雪,应急除险”为主题,开展了一次清雪应急演练,反复推敲补充完善应急预案细节,筑牢扫雪协同应急网络。

二是清雪设备物资落实到位。调集检修清雪车辆10多台,购置环保型融雪剂200多吨,除雪铲刃20多副,柴油15吨。并在大中桥梁、长坡急弯、跨海大坝、背阴路段贮备防滑沙1万多立方米。我们还组建了50多人的除雪保畅应急队伍,制定了涵盖设备号牌、操作人员、联系电话、分包路线为内容的职责分配表,只要是降雪天气全员一律在岗值班,并提前将清雪设备开赴指定位置,迅速投入到应急保畅工作中。

三是清雪保畅预警巡查到位。在全市8条干线公路设立雪情观测点,设立专人对各路段降雪时间、厚度监控,随时向应急办值班公室汇报。同时建立“班子成员包片、路政队员包线、养护员包段”的雪天巡路机制,对重要桥梁、关键路段进行全程巡查,及时发现积雪、冰封、窝车等险情,及时调度除雪设备到位应急处置,确保每一条路段安全畅通。

四是环保除雪措施落实到位。坚持“先桥梁后道路、先千道后支路、先坡路后平路”的原则,在急弯、陡坡及降雪较为集中地段等重要节点突击除雪,保障畅通。如确需使用的融雪剂必须选用合环保要求及相关技术标准的产品,严禁使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和污染环境的劣质融雪剂。所有积雪,不堆放在人行道上,含融雪剂的积雪不堆放在绿化带内和行道树下等位置,坚持随下随清和边清边运相结合,清扫和外运同步进行的原则,及时将积雪运送到指定场所。

问:近年来,大力实施全域旅游发展,是市委市政府加快推进全市经济结构的转型升级,深入开展创新型城市建设的一项重大战略部署,请问,作为全域旅游的重要载体,公路部门在落实全域旅游发展方面采取了哪些措施?

答:全域旅游,道路先行,为全面落实全域旅游发展,公路部门自觉融入全域旅游发展的大格局,统筹做好“旅游+公路”的文章,助力荣成市全域旅游建设及经济社会持续健康发展。我们深入开展专项调研,结合公路工作实际,从加强公路养护、推进廊道建设、改善路域环境、提升公路服务能力四个方面,推进全域旅游发展。

一是加强公路建设养护,切实提升路况质量。坚持以保障游客安全、畅通、舒适出行为中心,深入开展国省道路况质量提升行动,集中整治路况较差的老油路,不断提高路网整体运营环境,打造与我市城市旅游形象相适应的公路硬环境。2021年我们重点加强老油路中小修力度。特别是针对老油路坑槽、龟裂增多的情况,根据病害轻重,适时开展封层、修补、灌缝作业,提升老油路畅通能力，确保全市干线公路优良路率高于全省平均水平。

二是加强旅游廊道建设,做好公路项目储备。我市旅游资源丰富,休闲观光产业较多。为顺应生态休闲旅游发展的要求,我们将全面强化滨海旅游廊道,将各大景点串点成线、构筑环荣成休闲度假生活圈。按照构筑与全域旅游发展相道应、互联互通水平更高、服务能力更强的全域路网的思路,我们积极向上级申报计划,争取近三年实现全市干线域质量的提档升级,为我市沿海旅游度假、区域经济发展提供通达路网支持。

三是加强路域环境综合整治,全力扮靓路容环境。进一步完善公路保洁网格化管理机制,提高保洁机械化率,加大机械化保洁力度,实现干线公路、重要旅游公路机械化保洁全覆盖。与此同时,完善“公路站包片、路政员包线”的公路巡查机制,加强对公路建筑控制区内乱堆乱放、占道经营、洒漏污染等违规行为的清理力度,加大对违规设置非公路标志、私开平交道口、破坏公路设施的监管力度,深化与公路沿线镇区政府、城管园林等有关部门协作,常态化开展路容路貌环境整治,高标准做好公路两侧绿化工作,实现人、车、路的和谐统一,为游客提供全路段、全时段、畅、安、绿、美的公路通行环境。

四是加强公路服务设施建设,全面提升公路服务能力。我们以北环海滨海旅游景观公路建设为笼头,在注重公路功能性建设的同时,着眼于以景观公路串联旅游景观,深入挖掘公路自身资源,提升公路的观赏性和服务性。一是完善旅游引导标识。充分利用国家、省市专项扶持政策,争取上级资金、进一步优化干线公路安保设施。以连接城铁站、机场、汽车站、港口等重要交通枢纽及通往区域内重要旅游景区景点的干线公路为重点,对穿越村镇、事故多发路段安保设施进行集中升级改造,在前期完成旅游景区旅游标志规范设置的基础上,继续做好标志标牌优化设置,实现干线公路到旅游景区、景点更安全、更便捷的指引。二是抓好公路服务区建设。与城建部门密切配合,进一步抓好成山、滕家、石岛公路服务区规范化建设,增加服务设施,拓展服务方式,提高服务质量,便于来荣游客临时停车休憩、观赏风景。将干线公路服务区打造成为展示我市良好城市形象的一张名片。

问:近几年来,国家对于环境保护的力度不断加大,公路工作涉及的工程建设、养护管理等方面也与生态环保息息相关,请问公路部门在加强环保治理方面都做了哪些工作?

答:推进生态文明建设,依法保护环境是党中央的重大决策部署,关系经济社会发展大局,关系人民群众生命健康,更是公路部门义不容辞的责任,我们在公路环保治理上主要抓好以下三点:

一是抓好公路养护日常保洁。扎实做好城乡环卫一体化

保洁工作,加强保洁养护公司的日常督导,将城乡结合部、出入市区主干道、连接乡村沙土路段、临近在建工程路段列为清扫重点。特别是在干燥大风重污染天气增加洒水车清洗路面及中央护栏次数,全力降低公路扬尘,改善路域交通环境。

二是抓好公路建设环保治理。对各项公路工程全部纳入环保治理范畴,所有工程设计环保评测达标,施工前与承建商签订环保治理承诺书。每天对各作业点环保防护情况进行巡查,发现问题,当场下达整改通知书,限时整改到位。扎实做好工程施工扬尘治理,施工现场、便道等附近区域每天多次洒水降尘,督促施工单位对机组、料厂、裸露土石方和存放砂石点做到100%覆盖,进出工地车辆全部冲洗,覆盖运输,防止车辆带泥污染路面。

三是抓好公路洒漏综合治理。全力开展路域环境综合整治,组织路政人员与交警、交通等部门开展联合执法行动,加大对石材矿山、砂石料厂、开发园区、海带运输等重点区域重点路线的巡查力度。重点排查无覆盖运输、带泥上路、公路洒漏等违规行为,确保路面整治干净无污染。