【跨境贸易】打造“包船出海”模式解决缺箱难题

一、背景目的

疫情以来，我国港口缺箱情况严重，国际航运价格持续上涨，尤其是冷藏集装箱极为紧缺，出现“一箱难求”情况。为解决这一问题，荣成海关主动作为，指导出口企业、国际物流代理企业转换思路、共同研究，探索货物“包船出口”模式，着力解决企业出口“订箱难”问题。“包船出口”模式，是指由货主或其代理人不计装卸货物数量多少，按船舶舱容或载重吨计收运费的方式直接租赁散货船舶，运输货物出口的航运模式。此模式避开使用极为紧缺的集装箱船运输，转而使用运力充足的散货船出口，其优势在于船期计划可控，能确保货物正常上船；单港直达，航程不挂靠其他卸货港，能够确保交付时效；规避拥堵港口，对目的港港口硬件配置装卸要求不高，卸船作业无需使用集装箱桥吊，避开航线密集的大港口。尤其是冷藏货物包船出口业务，打破了以往冷藏货物出口使用集装箱的惯例，为国内首创。

二、主要做法

(一)多方联动，周密制定可行性方案荣成海关上门指导港口企业、物流货代企业，共同研讨散货船替代集装箱的可行方案，选择产品亟待出口的冷藏货物果汁生产企业作为试点，全流程指导业务开展。(二)政策叠加，缩短集港等待时间以视频监控智慧监管、提前申报、抵港直装、边运抵边装船等方式压缩货物装船作业环节，叠加实施加急通关和优先查验政策，全链条给予冷藏易腐货物通关便利，最大程度提高货物通关效率，缩短货物集港等待时间。(三)科技助力，高效完成装货船舶检疫通关制定专门的进出境运输工具检疫方案，使用移动检疫方舱安全高效完成来港装货船舶的检疫通关，保障出口运力，将货等船转变为船等货。

三、实践成效

9月17日，第二批6400吨果汁通过“包船出口”模式，由韩国籍冷藏运输船“永发”轮装载，成功由石岛港发往美国圣地亚哥港。解决了生产企业由于订箱难果汁产品积压、保质期内销售压力大的难题，受到企业高度评价。目前，“包船出口”业务已试点开展3批，受益企业进一步扩大，陕西省等黄河流域省份企业开始参与试点。下一步，荣成海关和相关企业将继续推广完善“包船出口”模式，探索为企业解决出口订箱困难的有效途径。