访谈内容

问：王局长，现在上到省里、下达市里都在讲优化营商环境，据了解，我们自然资源部门也在这方面推出了一些非常有力度的举措，请您给我们介绍一下。

答：好的。优化营商环境，是我们作为行政管理部门的不懈追求，可以说永不停步、永远在路上。首先，在不动产登记上下功夫，不动产登记社会关注、群众关心，一是，依托市政务服务网和“爱山东”政务APP平台，加速推进“一网通办”，完成“互联网+不动产登记”手机终端应用建设，实现不动产登记“网上办”“掌上办”，企业群众可随时随地线上申请、现场核验、随到随办，实现“24小时不打烊”。将原来的4个登记办理环节压减为2个，转移、抵押等登记业务压缩至1个工作日内，注销登记、挂失、查封等业务即时办结。二是，持续提升“不动产登记+服务”便捷度，实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水、电、气、热协办。继续推行“上门服务”，进社区、进企业，将不动产登记服务向基层便民服务站、房地产开发企业、经纪机构等单位延伸，缩短服务半径,实现“少跑腿、就近办”。三是，主动对接有关部门，建立部门间协作解决机制，倒推登记前置手续，坚持绿色通道、简易手续办理，全力化解一批历史遗留难题。四是，打好降本减负组合拳，对符合条件的小微企业，全面实现免收不动产登记费用。其次，加强作风建设，结合市级挂包企业工作，开展“自然资源系统科级干部挂包服务镇街企业”工作，由17个科级干部带队，每个小分队3-5人，构建“一名科级干部、一个专业小分队”的挂包机制，以深入挂包服务镇街谋发展、沉到企业解难题为宗旨，详细了解项目推进过程中遇到的问题，宣传推动惠企政策落地落实，确保问题收上来、服务深下去，主动协同解难题。

借此机会，在这再解释一下，不动产登记是整个房地产交易过程的最后一个环节，能够证明你的房产具有合法性，大家肯定非常关注。但正因为是最后一个环节，所以从小区开始筹建，到最后的综合验收，只要有一个环节出了问题，就可能影响不动产登记手续的办理。比如说，首先要看前期的用地、建设等手续是否齐全、合法有效，小区有没有通过综合验收。综合验收又包括水电暖、煤气、消防、建筑质量等二三十项内容，这些工作都需要开发商配合相关部门才能完成。从我们目前登记发证的情况来看，不能发证的大部分是因为综合验收有问题。除此之外，还要看有没有办理土地使用权及房屋所有权的首次登记，也就是取得“总证”。取得“总证”之后，购房户才能与开发商一道申请办理所购房屋的分户的产权证。而部分小区由于不具备上述条件，导致我们这个环节还无法开展，暂时不能办理登记。遇到此类问题，我们非常理解大家的心情。市民向我们反映之后，我们会及时安排工作人员与相关部门及小区的开发企业联系，详细了解具体情况，找到不能办理房产登记的原因，并将情况告知市民。

问：王局长，近年来随着经济的发展，我们注意到土地、矿产方面的违法现象时有发生，对这种违法违规问题，我们部门做了哪些工作，有哪些具体的措施？

答：近年来，我市对各类违法违规用地、开矿行为采取了一系列严厉打击措施，连续组织开展了卫片执法检查、“大棚房”问题专项清理整治、耕地保护违法违规问题排查整治、农村占用耕地建房摸底排查，以及打击违法开采矿产资源专项清理整治等行动，不断规范自然资源利用秩序。今年9月开始，按照上级统一部署，开展全市农村乱占耕地建房、土地问题综合整治专项行动，严守耕地红线，坚决遏制农地非农化。

下一步，我局将进一步加大工作力度，一是创新违法行为的发现预防机制，推行执法队伍下沉，充实基层力量，对违法违规行为“零容忍”，研究制定违法占地责任追究制度，综合运用季度卫片执法检查和举报监督等手段，加大对重点区域监督，努力将各类违法行为发现和消除在萌芽状态。二是严格落实执行严肃查处违法案件机制，提高违法查处效果，对发现的各类违法违规行为，及时依照法定程序严肃立案查处。同时对重大违法案件，采取公开通报等形式，提高违法成本，增强震慑效果。三是健全完善共同责任机制和综合监管体系，强化镇街、村居主动依法管地用地的主体责任意识，促进各有关部门积极履行自身职责，共同打击违法行为，切实凝聚执法监管的强大合力。

问：王局长，今年我们开展农村集体建设用地和宅基地房地一体调查，现在有好多老百姓比较关注这块，您能给我们介绍一下吗？

答：我市目前正在开展的农村集体建设用地和宅基地房地一体补充调查，主要是摸清我市农村集体建设用地、宅基地的权属、位置、界址、面积、用途和地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况。

截至目前，地籍调查完成161713户、占比68.05%；房产测量完成118556户、占比49.89%，资料收集完成67107户、占比28.24%；内业整理完成45301户、占比19.06%。9月底前，基本完成外业调查，外业调查完后将抓紧进行内业整理及调查成果输出，分批次进行调查成果公示。我们将逐一监督落实，对数据质量、资料收集、成果输出情况进行排查，确保成果统一性、准确性、可靠性，确保10月底前完成我市农房一体调查工作。

同时，对调查过程中发现的涉及测绘问题做好政策解答；对涉及后期登记问题及群众关心的继承、调查面积与原证不符等常见问题，做好问题整理、分类施策，待调查完成后会同有关单位共同研究解决方案。

问：王局长，森林防火工作是保护森林资源安全的基础，当前就要进入防火期，请您介绍一下目前我市森林防火情况。

答：好的，我市目前多年封山育林，林内地面可燃物大量积累。一旦发生森林火灾，极易在短时间内发展成树冠火，并形成火旋风。而一旦形成火旋风，大量正在燃烧的可燃物会被旋风抛射到几十米甚至数百米，造成新的起火点，使火灾呈跳跃式、爆炸式快速蔓延，不仅极难扑救，而且还很容易造成扑火人员的伤亡。秋季是野外活动的高峰期，野外活动人员数量庞大，各类违法用火现象较多。一旦这些违法用火没有得到及时制止和处置，就极易蔓延上山，造成不可想象的严重后果。所以说当前我市的森林防火形势是非常严峻的，容不得半点闪失。

同时，针对森林防扑火工作面临的新形势、新任务，我们及时调思路、转观念，全面贯彻落实《全市森林防灭火应急处置体制机制提升实施方案》，计划利用3年时间，投资4400余万元，推进技防、卡防、水防等“八防”措施。下步，9月底前，要组织镇街摸清祭祀、疫木采伐、施工作业等防火隐患点，对156处重点进山路口、143个护林哨卡，逐一落实责任人；10月底前，完成伟德山2条、4000米自压供水管网建设及36处语音报警设备修缮。督促镇街完成重点林区主干道两侧30米、墓地50米内林下可燃物清理。组织森林防火宣传进农村、进机关、进社区、进家庭、进企业活动，让森林防火意识深入人心，继续严厉打击违法野外用火、乱伐林木等违法违规行为。

借此机会，我也号召广大市民积极支持配合，切实森林防火工作，共同保护好来之不易的绿化成果。对不听劝阻执意用火的，市自然资源部门将严格按照有关法规规定，从严惩处。

问：王局长，我们都知道国家一直高度重视生态文明建设，关于我市生态修复，今年我们都开展了哪些工作，取得了哪些成效？

答：我们主要开展矿山修复和造林绿化两项工作。

矿山生态修复方面，按照《荣成市政策性关停矿山地质环境治理三年行动方案》，今年申请财政资金5300万元，修复废弃矿山14处，目前已完成修复7处。对此，市委市政府高度重视，主要领导多次对废弃矿山治理工作做出批示。我们也把这项工作作为重要的政治任务，建立定期检查、考核通报、销号管理制度，每月调度治理进展情况，一矿一策服务，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化。在治理过程中，我们严把质量验收关，对已治理项目逐个建档、登记造册，做到“治理一个、验收一个、达标一个”。

造林绿化方面，2017年11月，省政府下发了《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》。我市自2018年起，利用三年时间开展“绿满荣成·美丽乡村”建设行动。广泛动员全社会力量，统筹实施村庄绿化美化、河库绿化、农田防护林建设、森林生态走廊建设和森林生态修复与质量精准提升工程，我们完成了840个村绿化、累计栽植各类苗木200余万株。完成3处国家级生态文化村、3处省级生态文化村、3处省级森林乡镇及27处省级森林村居的申报工作，力保实现村庄、荒山、水系、道路、迹地、废弃矿山等绿化全覆盖。

下步，一是加强绿化管护，督导村居制定绿化管护村规民约，充分发挥村两委干部、党员、专职网格员、志愿者等作用，划定责任区、确定责任人，确保管护质量。二是以申报省级森林乡镇和省级森林村居为契机，引导镇村加大绿化投入，提升绿化水平，每年申报省级森林村居不少于5个。同时，探索市级森林村居评比机制，计划每年评选10—20个，并给予一定奖励。三是从2021年开始，每年投资400余万元，打造40—50个绿化精品村。全面加强100年以上古树名木保护工作，对成绩突出的予以奖补。

问：王局长，乡村振兴，规划先行，据了解，我们自然资源部门也着手开展镇村规划的编制，请您给我们介绍一下。

答：我们主要从以下几个方面着手，一是启动镇街空间规划修编，统筹生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，明确全市790个村村庄类型和发展方向，年底前完成布局。年底前，基本完成村庄布局工作。二是结合国土空间规划，稳妥推进村庄规划编制，推动有条件有需求的村庄应编尽编，用村庄规划统筹引导规划区域内土地利用、村庄建设、环境保护、产业发展等各方面工作，年底前，完成50个村庄规划编制，着力打造一批村庄规划的精品样板。利用2—3年实现“市、镇、村”三级规划全覆盖一是强化规划引领，助力乡村振兴。三是着眼农村经济发展，打通梗阻环节，积极稳妥推进增减挂钩项目实施、全域土地综合治理及设施农用地项目落地，推进闲置宅基地盘活和农村集体建设用地入市试点工作。最后，希望广大听众朋友多多关注、理解、支持我市自然资源管理工作，我们将一如既往的贯彻执行好各项惠民便民政策，为社会各界提供优质高效的政务服务。