市教育和体育局在线回答问题

问：张局长，您好。目前，全市中小学校已经全面开学，由于新冠肺炎疫情还未完全解除，许多家长都非常关注开学后的健康安全问题，请问教体局在这方面做了哪些保障工作？

答：主持人好，听众朋友大家好。借助行风热线这个平台，我在此就市民朋友所关注的这个问题做一下集中答复。

为保证全市学校在秋季新学期正常开学，防止出现聚集性疫情，市教体局提前谋划，严格落实各级常态化疫情防控工作要求，采取有效措施，确保师生健康安全。

一是精准实施人员摸排。建立暑期师生员工离荣外出情况报告和返荣人员大数据上报制度。学校动态摸排师生员工外出情况，留存备查。市局安排专人负责，每日将返回人员信息上报市大数据平台，对从疫情中高风险地区返回的师生员工严格按照通知要求做好检测工作。假期期间共统计上报返回人员809人，均从低风险地区返回，其中，省内439人，省外370人，均未发现异常情况。

二是精确进行健康评估。指导学校提前掌握师生员工开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账，杜绝带病返校。对师生员工中的“应检尽检”人员进行摸排，全部进行核酸检测，检测结果呈阴性的方可返校。假期期间共摸排出8人全部进行检测，结果正常。

三是精心组织部门配合。由教体局、卫健局、公安局、市场监管局抽调专人成立联合工作组对全市学校进行常态化巡查，对发现的问题及时反馈给学校并提供专业指导，学校即时整改，确保开学准备充分。

四是精细实施学校防疫。指导学校制定完善《秋季开学工作方案》和《应急预案》，开学前开展三次以上突发疫情应急处置演练。制定实施《荣成市校园常态化疫情防控工作指导意见》，指导各学校严格落实常通风、勤洗手、不扎堆、分散就餐、保持“一米线”、“两点一线”往返学校、体温一日三检两报告（日报告、零报告）、晨检午检、因病缺勤追踪等制度要求。围绕上放学秩序维护、就餐执勤、体温测量、环境消杀等方面制定学校《疫情防控岗位人员与职责安排》，做到人员分工明确、岗位清晰，各司其职，精细管理，切实保证开学顺利，保障师生身心健康和生命安全。

问：山东省新高考改革是学校、老师和广大家长都非常关心的问题，想请问张局长，我市今年高考成绩怎么样？我们是如何推进新高考改革?

答：今年的高考已经结束，我市参加新高考改革是2017年升入高一年级的学生。从我们掌握和分析的数据来看，今年我市高考成绩非常好，特殊类型招生控制线，也就是我们通常所说的一本线，上线率为53.46％，一段线也就是我们通常所说的二本线，上线率为94.67%，比往年均有较大幅度提升，高出全省平均数30多个百分点，为历年来高考成绩最好。有2名学生达到清华、北大录取分数线。129人考入985高校，268人考入211高校，138人考入双一流高校。

在应对新高考改革过程中，我们坚持的原则就是更新教育理念，全面树立新高考意识，积极研究应对新高考挑战，从高中教师队伍建设和学生生涯规划两个方面做了大量工作。

第一，打造专业化高中教师队伍。新高考下，学校的组织管理、师资力量的配置，教师的教学模式、班级管理理念等都需要改变，以更好应对高考改革的巨大挑战。

一是优化高中教师队伍。连年来，我市持续选拔一批高学历、高能力的年轻教师充实到高中教学一线，整体提升高中师资水平；建立名师工作室，引领带动广大教师专业化成长。二是组织新高考专题培训。山东省是第二批高考试点省份，为了少走弯路，更好帮助师生适应新高考，我们积极对接浙江、上海第一批试点省份，分期分批组织了全市各普通高中学校校长、中层干部、骨干教师的培训班，重点学习和研究上海、浙江两个试点省市的高考经验，为我们深入研究认识新高考提供了明确清晰的经验与对策思路。三是组织新高考备考研究，重点关注学校的集体备课、高考试题和高考评价体系研究、课堂教学跟踪、优秀生培养等重要内容，实施基于新课标、新高考评价体系的课堂教学。

第二，加强学生生涯规划指导。新高考模式下的高中生，要面对“6选3”的选课走班和“专业+院校”录取模式，特别是从选高校到先选专业的重大转变，学生在高一阶段就要做出基本专业取向的选择。为此，各高中学校都开设了生涯规划课程，让每名学生都能明确自身的兴趣与优势，全面了解各高校和各专业发展方向、前景，科学规划，合理选课，全面激发学生主动学习的动力。

问：教师队伍是教育高质量发展的重要保障，今年，我市成立了全省首个县级教师成长学院，请张局长介绍一下成长学院如何组织培训与实施？

答：2019年，为深化基础教育改革，促进教育高质量发展，市委市政府提出了要建设一支高素质的教师队伍。市教体局在广泛调研，充分论证的基础上，经过精心组织筹备，通过“挖掘自身潜力”和“借助高端外力”相结合的方式，成立了教师成长学院，基本工作思路：

一是做好培训对象的分类。主要根据教师群体层次的不同，分为转岗型、成长型、成熟型、精英型教师培训；根据培训阶段的不同，分为初级、中级、高级培训；培训内容以教学类为主，兼顾师德、党建、管理、安全、财务等其他培训；培训人员重点面向一线教师，兼顾管理与服务人员等。

二是科学安排培训时间和场所。本地集中培训时间为双休日或寒暑假，培训地点可根据需要设置在教研中心、各基层学校、综合实践基地等，也可以采用线上培训的方式。外出培训可与华师大等高校、省市教育培训中心及研究院、教育学会、培训机构联系，采取异地集中培训或观摩学习等方式进行。

三是做到培训的组织方式多样性。本地培训，主要立足自主开发内容，自我组织实施，讲师为本土专家或外聘专家；异地培训，采取外地观摩学习、跟岗培训、参加高端培训会议等形式进行。

四是做到培训的形式灵活性。可根据实际需要采取集中讲座、主题论坛、专题沙龙、读书分享、研讨对话等，培训规模从几十人到几百人不等；对于自愿参与的提高类培训，可采取线上“抢票”的形式，调动教师参与的积极性。

五是做好培训讲师的选拔工作。本土培训讲师的选拔遵循整体部署、自主申报、模拟初选、实战精选、动态管理、择优培养的原则，保证每个专题每个项目至少2名以上首席讲师。

目前，成长学院已开展了6期分类培训（幼儿园4期），共培训中小学和幼儿园教师1130人，均达到了预期效果，促进了教师专业提高。

问：在业务提升上，我们落实了教师成长学院的精准培训，在激发教师队伍活力方面，我们又有哪些创新性举措？

答：在市委市政府的大力支持和指导下，我市在这方面做出了探索努力，打破了一些制约教育发展的瓶颈问题，激发了教师队伍的活力。

一是在绩效考核上突出“多劳多得”。进一步解放思想、加大力度，在绩效考核奖的发放上，突出干多干少不一样，干好干坏不一样，学校之间、教师之间适当拉开差距，重点向一线岗位、业务骨干和成绩突出的教职人员倾斜，以结果导向论英雄，真正体现努力程度、体现工作实绩。

二是在职称评定上突出“能上能下”。主动破解制约教育发展的普遍性问题，全面引入“能上能下”的竞争机制，每年对考核排名靠后的高级职称教师，与符合等级晋升条件的竞争上岗，打通内部流动，让评上职称的教师有危机感，让年轻优秀教师有奔头。

三是在工作岗位上实施“轮岗交流”。2016年起，我市对在同一单位工作时间较长的教师，进行轮岗交流，并且将乡镇教学经历作为参评高级职称的前提。目前，平均每年交流400人左右，促进了教师流动和综合锻炼。教体局正在结合新的发展要求，探索建立按需设岗、按岗聘用的岗位管理机制，统筹安排好全市教师的有序流动，形成常态化。

问：教育的发展离不开社会各界的大力支持，近年来，社会各界在尊师重教、捐资助学方面都做出了哪些贡献？

答：荣成市历来就有尊师重教的良好社会风尚。近年来，全市各界积极支持教育事业的发展，弘扬尊师重教良好风尚，2018年至2020年，全市共有56个集体和个人累计捐款捐物约2307万元，支持学校改善办学条件、更新设施设备、奖励优秀教师。特别是山东鑫发控股有限公司捐助800万元，建设王连街道中心幼儿园。歌尔集团有限公司捐助200万元，设立“永怀教育奖励基金”。泰祥食品股份有限公司捐赠200万元，设立“荣成市乡村教师发展基金”。盛泰机械有限公司捐赠价值100万元的公司土地，用于新建王连街道中心幼儿园。金龙鱼慈善公益基金会捐助86.9万元，为15中（大疃）更新学校设施。中国人寿保险公司荣成支公司捐赠50万元，注入“荣成市教育事业发展基金”。市妇联牵头各镇街、各部门、各行业发起“社会妈妈爱心捐赠”活动，捐款350万元，受益学生2500人。还有一批社会爱心人士，采取多种形式关爱资助了一大批经济困难家庭的学生。

百年大计，教育为本。教育兴，则百业兴；教育旺，则百业旺。为在全社会营造尊师重教的良好氛围，我市在慈善总会设立了“荣成教育事业发展基金”，用于提升办学水平、提高教师素质，助力全市教育高质量发展。在此，向全市发出倡议，号召广大企事业单位、社会团体和个人继续支持教育发展。爱心捐赠者可以定向选择受赠学校，可以指定捐赠的项目内容，也可以用个人或企业的名义冠名基金项目。我们相信，涓涓细流必将汇成大海，泽被一方学子，为荣成教育发展凝聚起磅礴力量。

问：教育越来越成为衡量一个地区综合实力和竞争力的核心因素，人民群众对教育关注度越来越高，请张局长介绍一下，我市在优先发展教育方面有哪些大的规划？

答：主要有三个方面；

一是加快推进教育布局规划调整。近几年，随着外来人口逐年增加，二胎政策放开以后，每年学龄前儿童激增上千人，市内幼儿园、小学、初中压力剧增，为此我市正在研究制定新一轮学校布局规划，计划在城区中部或东部新建一所小学，在蜊江小学原址重建蜊江小学和蜊江小学幼儿园，在斥山街道凤凰湖区域、二中东侧新建一所九年一贯制学校，改扩建蜊江中学、第二实验中学等学校，完成新三中、新青山小学新建工程，再新建、改建一批幼儿园，全面提升办学条件，增加学位数量，满足不断增长的入学需求。

二是加快推进职业高地建设。今年各单位科级干部走访挂包企业，最大的感受就是蓝领技术型人才不足。加快推进职业学校建设列入战略规划，破除我市职业教育产学研一体化发展不成体系，市场人才供给率不是很高、学校专业项目知名度不高等弊端，我市各相关部门将形成合力，探索企业参与职业学校建设的新模式，实现学校和企业合作共赢的新局面。

三是做好高校的引进工作，我市正在推进与武汉理工大学等高校院校的合作，发挥武汉理工大学船舶与海洋工程、材料科学与工程等国家及世界一流学科优势，配套做好研究生、博士后工作站以及研究生实习实践基地等工作，助力荣成工业转型及高质量发展。

问：近年来，市委市政府持续加大投入力度，改善办学条件，请张局长介绍一下目前我市主要的教育在建工程进展情况？

答：目前，我市比较大的教育在建项目主要有五项:

一是新三中建设：学校整体搬迁到海湾南路以西、海洋职业学院以北的区域，新建教学楼、宿舍楼、餐厅、报告厅、体育馆等23栋校舍，总建筑面积11.3万平方米，计划投资58507万元，2018年6月开工建设，目前主体工程基本完工，正在进行内部装修和设施设备安装。

二是新崖头小学（青山小学）建设：学校整体搬迁到崖头河以东、北大街以北的旧村区域，新建教学楼、餐厅等5栋校舍，总建筑面积3万平方米，计划投资14373万元，2018年10月开工建设，目前学校主体工程基本完工，正在进行内部装修和设施设备安装。

三是第一实验幼儿园建设：在原荣成大酒店北重建，教学楼2栋，总建筑面积20857平方米，计划投资8231万元，2018年10月开工建设，目前北楼主体完工。

四是新体校建设：位置在海洋职业学院西侧，新建教学楼、宿舍楼、学生食堂、综合训练馆共4栋校舍，总建筑面积约2.9万平方米，计划投资1.6亿，2018年6月开工建设，目前学校主体工程完工，正在进行内部装修。

五是少年宫建设：我市的少年宫按照国内最高标准设计和建筑施工，将建成全国一流的县级市青少年宫，总建筑面积4.8万平方米，其中地上建筑2.99万平方米，地下建筑1.87万平方米，计划投资6亿元，2017年10月开工建设，目前主体完工，正在进行内部装修。

问：现在我市疫情基本稳定，能否介绍一下全市体育场馆的开放情况？市民进馆健身有哪些规定？

答：为满足广大市民的健身需求，我们对体育场馆健身场的开放时间做了适当调整后，目前已全部向市民开放。具体开放时间为：体育场外场地，包括1个田径场、8个篮球场、4个网球场、2个排球场、2个手球场，全天免费对市民进行开放；体育场内场，包括1个田径场、1个足球场，免费开放时间为上午8:30-12:00，下午13:30-15:30，晚上17:30-20:30；体育馆，包括2个篮球场、5个羽毛球场、6个乒乓球场、1个网球场、1个排球场，开放时间为每天上午8:30-11:30，下午2:00-4:30，晚上18:30-21:00。体育馆原来工作日下午不对外开放，现在增加了工作日下午开放时间段。

为保证健身安全做好防疫工作，市民进馆健身需在入口处测量体温、出示健康码并佩戴好口罩。馆内禁止吸烟、不能遛狗、骑车，禁止穿高跟鞋进入。为避免人群过度聚集，馆内同时健身人群不能超过120人。

为创设更好的健身环境，我们加强对体育场馆周边设施的维修维护，今年已更换损坏的理石板800多块，对外场网球场地进行维修，体育场钢梁除锈工程也基本完成。同时，我们还安排工作人员，每天对场馆进行防疫消毒，秩序维护等工作，努力为市民提供一个优质、安全的健身环境。

问：食品安全是全社会关注的热点问题，学生营养餐的安全是关系到师生身体健康的大事，请张局长介绍一下我们如何加强学校食品安全监管的？                   

答：为解决全市学生营养餐安全和营养均衡的问题，我市义务教育阶段的学生营养餐，主要由马大哈营养餐饮有限公司托管经营，依据国家食品监管要求加强管理：一是严控进货渠道。米、面、油、肉等食材，严格按采购程序从正规厂家进货，索证索票和验收报告，实行追溯制。所有食材由餐饮公司每天统一配货，即采即用，确保食材新鲜。学校每天按规定对采购的食材进行检查，坚决杜绝腐烂、变质、过期的食物原材料流入。二是强化监督检查。市场监管部门加大常规督查力度，采用随机检查、季度检查和督导检查等方式对学校食品安全加强监管。学校实行领导陪餐制，监督饭菜质量。全市推行“明厨亮灶”达标工程，实现厨房管理透明化、食品贮存超市化、现场管理色标化、加工管理规范化“四化”管理模式，确保食品安全人人可见。三是食安平台监控。在学校厨房、配餐间等安装监控摄像装置，对食品加工过程、规范操作、环境卫生等进行全程监管，配备专人在食安平台实时监控。四是加强家校沟通。学校成立“学校膳食委员会”，定期组织“食堂开放日”等活动，让家长到现场了解营养餐的制作流程和学生就餐情况。

问：有的家庭在学校附近短期租房，但是学校学位满了不能收，请张局长介绍一下这方面的情况？

答：由于今年是国家放开二胎政策的第一批孩子入小学，崖头城区生源猛增，为应对这一情况，市教体局采取了扩充班级设置、增加教师数量等措施积极应对，保证所有孩子都能有学上。但是由于个别区域的入住率较高，租房户较多，部分学校受校舍规模的限制，学位数量已经饱和，因此部分短期租房的学生需要协调到临近或有学位的学校就读，请家长理解。为解决这一问题，我市已经实施了一批在建学校项目，目前正在研究论证新的学校改扩建和新建计划，力争提供更多学位，满足更多家长的入学需求。

问：2020年荣成普通话等级考试快要开始了，请张局长介绍一下相关情况？

答：根据威海市语言文字工作委员会的文件规定，具有荣成籍或在荣成工作的党政机关、教育系统、新闻媒体、公共服务行业工作人员，凡1970年1月1日以后出生的在职工作人员，都要参加普通话测试，普通话等级水平达到规定标准。其他社会人员、普通高中和中职在校学生自愿报名（不包括高校学生，他们由高校自行组织考试）。今年报名时间为9月7日到11日，报名地点在荣成市教育教学研究培训中心培训处409室（荣成市教育和体育局），报名时间上午8点到11点，下午1点半到4点半。

报名注意事项：一是携带证件要求：荣成籍社会考生：报名须携带本人身份证、一张一寸近期免冠证件照片，如需代办，还需再提供代办人身份证原件。非荣成籍社会人员：根据威海语委要求，还需要提供荣成市的房产证、临时居住证、租房合同、社保缴费证明、工作证明中任意一种，供报名时查验。二是防疫要求：现场报名时请佩戴口罩，出示山东省健康通行码。

问：我市幼儿园的收费标准、幼儿园退费有哪些规定？

答：一是关于收费标准：2017年9月，荣成市物价局、教育局、财政局联合下发了《关于进一步明确幼儿园收费管理有关问题的通知》（荣价费发〔2017〕54号），对幼儿园收费项目和收费标准进行了调整。公办园实行政府定价；民办园实行市场调节价管理，其中普惠性民办园，应当在有关部门合同约定的最高标准内收取费用。（我市目前普惠民办园约定的保教费的收费标准为不超过同类公办园的150%。）

公办幼儿园保教费收费标准，目前分别为：省级十佳幼儿园490元/生.月，省级示范园410元/生.月，省一类园（即，原威海示范园）350元/生.月，省二类园（即原威海一类园）230元/生.月。

二是关于幼儿园退费：根据荣价费发〔2017〕54号文：幼儿入园后退（转）园的，当月15天及以内（含双休日及法定节假日）办结退（转）园手续的，保教费按标准的50%退费，超过15天的不退费。

因幼儿方自身原因不能正常入园，30天内连续不在园时间满15天及以上的，保教费按标准的15%退费；不在园时间满30天的，保教费按标准的30%退费；不在园时间不满15天的不退费。幼儿园安排整体休假的，按保教费除以当月工作日总天数乘以放假天数(不含双休日及法定节假日)退费。

问：今年小学一年级的教科书出现预订数量不够，想请张局长介绍一下什么时候能够将缺少的教科书补充到位？

答：今年赶上二胎孩子升入到一年级，在6月份统计小学一年级教科书数的时候，学校根据近几年接收的学生数及辖区内幼儿园大班学生数预订教科书。但是开学之后，又有大量外地随父母来荣的孩子入学，导致教科书数量不足。小学一年级共缺200多套教科书，教体局在8月25日就和新华书店沟通协调，但受印刷和物流等因素制约，教科书要在开学后到达我市。预计本周内都到位，学校方面发动本校二年级的学生，把一年级的教科书暂借给没领到教科书的学生使用，保证课堂教学不受影响。

问：随着教育的多元化发展，申请开办民办培训学校的越来越多，请张局长介绍一下民办培训学校的设置标准有哪些？

答：民办培训学校的设置标准涉及的内容比较多，在此我主要介绍以下几个方面：一是办学场所建筑面积不少于200平方米，且为非居民楼的独立校舍；二是校舍需要具有房产证或竣工综合验收手续，房屋租赁合同不低于2年，300平方米以上需要住建部门出具的《建设工程竣工验收消防备案凭证》。三是校长需为中国国籍、国内定居、具备完全民事行为能力，大专及以上学历，具有五年以上教育部门认可学校从业管理经验，70周岁以下；四是专职教师总数应当不少于机构教师总数的1/3，每学科教师数不少于2人，其中专职教师数不少于1人，须具有相应的教师资格证，不得聘任中小学在职教师（含科研人员）。

此外还有安全、财务管理等方面的要求，请与教体局职业教育和民办教育科联系，电话：7564035。