荣成市人民政府关于威海市政协十三届四次会议第238号提案（荫子镇开展全域土地整治）的答复

王志刚委员：

您提出的关于对荣成市荫子镇开展全域土地整治，助力乡村振兴的调研报告的提案收悉，现答复如下：

近年来，荣成市按照打造乡村振兴齐鲁样板的总要求，深入推进实施乡村振兴战略，先后制定实施了《关于推动内陆镇优质高效农业发展促进乡村产业振兴的意见》和《关于推动优质高效农业发展促进乡村产业振兴的暂行意见》，主要围绕土地规模流转、村集体领办合作社及发展特色高效农业给予奖励扶持，全面助力乡村产业振兴。我市荫子镇率先开展全域土地综合整治工程，打造国家级全域乡村土地综合整治工程样板，对改善农业生产条件和生态环境、提高农业综合生产能力、提高农村土地利用率具有重要的意义。

我市荫子镇土地整治项目，属于山东省鲁坤荫子乡村振兴有限公司负责实施的社会投资项目，于2019年6月17日批复立项（荣自然资字〔2019〕27号）。项目总投资3.5亿元，对荫子镇实行山、水、林、田统一规划、综合治理。目前项目正在建设当中，已完成总工程量的95%，预计7月底完成。一是加快土地规模流转。按照“镇领导、村为主、户自愿”的原则，成立调地工作小组，组织机关干部、村两委成员，利用不到2个月的时间，累计流转土地1.1万亩。二是科学推进连片整治。建设高标准农田，对土地进行平整、翻耕，变小地为大田，修建塘坝、方塘、集水窖等水利设施110余处，着力改善土地耕作条件。全面提升田间交通，硬化82公里重要山路、田间路，解决大型机械进地难题。三是积极开展产业招商。按照“边整治，边建设，边招商”的思路，成立了2支专业招商小分队，并安排专门工作人员全程参与到项目实施的整个过程，帮助企业做好信息政策沟通、用工协调等相关工作。目前，已完成8000余亩流转土地的产业布局。

下步，我市将重点做好三方面工作。

一是深入推进土地整治挖潜。督导农业农村、自然资源等部门，加强指导总体规划及节水灌溉等基础设施配套建设，优化土地利用结构布局，有效提高土地综合承载能力，为产业发展提供土地要素保障。待工程完成后，及时做好土地权属的调整工作，并督促该镇与职能部门加强衔接，相关材料数据及时备案，加强档案管理。二是重点抓好农业“双招双引”工作。依托土地整治的资源优势，加大农业招商力度，全力突破重点农业项目建设，通过强化精准考核、政策宣传、基础设施配套等措施，加快推动乡村产业振兴高质量发展。三是深入推进样板片区攻坚突破。强化规划引领作用，以荫子镇全域土地整治项目为核心，编制荫子乡村振兴样板片区发展规划，推动“多规合一”，加快片区整体风貌的转变。同时，深化与高校科研院所深度合作，搭建农业科研基地和人才平台，引入现代管理理念，更好发挥样板片区的辐射带动作用，加快镇域内观光旅游、休闲农业、农事体验等新业态的发展，促进农民增收、农业增效和农村发展，在全市形成可复制、可推广的乡村振兴发展模式。

荣成市人民政府

2020年7月10日

（联系人：王超   联系电话：7562919）