荣成市各级各部门创新举措 加强裸露土地集中治理

城市裸露土地易产生扬尘，影响环境质量。连日来，我市各级各部门结合工作实际，抓住春夏之交绿化补植有利时机，迅速开展裸露土地集中整治，采取绿化、硬化、覆盖等方式，根治精致城市建设“顽疾”。

市综合行政执法局加大扬尘污染防治力度，改善空气质量，美化城市环境，在所分管的辖区范围内集中开展裸露土地整治专项行动，实施动态化、精细化管理模式，建立裸露土地整治长效机制，彻底解决裸露土地扬尘污染问题。

市综合行政执法局成立了裸露土地扬尘绿化整治工作督查组，通过“地毯式”普查摸排辖区裸露土地数量，按照“谁产生、谁管理”的原则，分派具体镇街落实具体责任。督促指导责任单位做好裸露土地整改，确保不漏一处裸露土地。截至目前，共普查人和、上庄、滕家、斥山、王连等镇街裸露土地共28块，总面积245万平方米。其中，城市公共空间重点区域裸露土地1块，道路两侧裸露土地9块，房地产临时闲置地9块，施工工地裸露土地6块，居住小区裸露土地3块。

在治理过程中，市综合行政执法局采取分类治理的方式，进行绿色空间提升行动，在辖区主次干道两侧裸露土地实行绿化补植，与道路绿化形成系统。同时，对公园公共绿地中的裸露土地进行乔灌木和地被补植，做到应绿尽绿无死角。在边角荒弃土地治理方面，以培育自然植被为主，局部自然植被覆盖差的地块，补充撒播耐粗放管理的草种，使其尽快形成地面绿化覆盖。对正在施工的房地产建设工地要求全部覆盖密网，对短期内不能施工的全部实施撒草种和密网覆盖等措施。目前，市综合行政执法局负责范围内已栽植各类苗木2万余棵，播撒草种90万平方米，绿网覆盖面积约216多万平方米。

在抓好治理的同时，市综合行政执法局建立健全科学考评制度，建立裸露土地整治问题台账，和牵头部门及督查组成员单位采取现场督查考评的方式，不打招呼、直达现场，对辖区各裸露土地整改单位、企业的整治情况进行监督考核，对照问题台账，逐一销号，发现遗漏问题，督促镇街落实。同时，按照科学、公平、公正、公开的原则，结合裸露土地整治工作情况，配合市纪委相关人员通过听汇报、查资料、看现场等形式，考评各镇街工作推进情况、工作成效等，既考评工作成效、改善效果，又考评工作态度和工作力度。

市综合行政执法局还进一步建立健全裸露土地整治日常监管长效机制，实施动态管理，对裸露土地随时检查、随时登记、及时绿化，对前期开展的整治工作进行回头看，查缺补漏，总结完善，对遗漏的问题和整治不到位的问题，有针对性地采取有效措施，确保整治工作全部到位，切实巩固整治成果。目前，市综合行政执法局负责范围内的28处、245万平方米裸露土地全部整改完成，并通过验收。

市住建局也是裸露土地专项整治行动牵头部门之一，负责整治方案协调、调度、检查等落实工作及管辖范围内的裸露土地实施方案和推进计划的调度和检查。

市住建局园林绿化服务中心负责实施的市区内37处地块的整治工作，共计120多万平方米，根据裸露地性质，分类施策。对蜊江港附近重点地段的86.1万平方米的裸露土地，采取“人工+机械”同步推进模式，进行花种草种播种，打造花海景观。

同时，市住建局园林绿化服务中心对城区主次干道、街巷两侧、商铺门前的裸露土地实行绿化补植，与道路绿化形成系统。因人为踩踏、汽车碾压等原因形成的裸露土地，根据现场需要及时补植，或设置出入口和汀步道，对裸露的行道树树池进行补植。对施工工地裸露土地，则采用扬尘防治网覆盖或者种植低成本不高、覆盖性强、生长较快草本植物的方式，实行临时绿化，有效控制扬尘。

桃园街道按照市裸露土地整治方案，对辖区5块裸露土地进行逐一调查，按照“因地制宜、适地适绿、经济实用”的原则，对辖区范围内40万平方米裸露土地开展全面整治。

该街道对每块土地制订整改方案，明确整治范围和整治类型，对正在施工的平和房地产的建设工地要求全部覆盖密网，对短期内不能施工的恒印地产要求撒草种和密网覆盖等，对国核生活区要求进行绿化整治，对万嘉房地产和金辉圣洋的利用地块要求种植庄稼或覆盖密网。

为能保质保量按期完成整治任务，该街道建立工作台账，明确工作时限和责任分工，将5处裸露土地分包给5名班子成员，班子成员直接联系土地利用单位的法人，将裸露土地整改的重要性传达给企业负责人，企业负责人亲自安排落实，街道负责人每天对整改情况进行调度汇总，分包责任人传达给企业负责人，层层压实责任。街道同步开展垃圾清运、场地平整等工作，彻底解决“因裸致脏、由露扬尘”问题。

目前，桃园街道裸露土地专项整治已经完成。下一步，该街道将继续巩固整治成果，结合精致城市攻坚突破行动，确保环境更整洁、城市更精致。