2020年政府工作报告任务责任分工

序号

工作内容

牵头单位

责任单位

1

立足资源基础和规模优势，逐个产业、逐类产品进行分析，制定海洋产业发展提升规划，推动全链条做大做强。养殖环节，对4处海洋牧场进行提档升级，发展以贝藻养殖为主体的“多营养层级综合养殖模式”，推广生态养殖面积10万亩，新增2处省级以上海洋牧场，建设全省首个智能化鲍鱼养殖平台和4万立方米深海养殖工船。

海洋发展局

2

捕捞环节，理顺沙窝岛国家远洋渔业基地体制机制，加大招商推介力度，组建专业团队推进基地建设运营，中心渔港正式投用；设立现代海洋产业投资基金，加快南极磷虾产业园建设，北太平洋围网新渔场年底前取得突破，远洋渔业产量达到25万吨。

海洋发展局

财政局、石岛管理区

3

坚持农业农村优先发展，开展村级集体经济发展竞赛活动，引导各村在产业扩张、招商引资、领办合作社、清理“三资”等方面竞赛比拼，加快实现强村富民，全市252个经济薄弱村集体收入全部超5万元。

农业农村局

4

推动现代农业规模扩张，制定推动优质高效农业发展的扶持政策和特色产业布局规划指导意见，大力发展苹果、无花果、茶叶、葡萄等特色种植，新增标准化种植2万亩。积极构建现代农业经营体系，对今年流转的7.5万亩土地，通过引进社会资本和村集体领办合作社两种方式进行高效利用，新落地农业产业项目100个以上，打造村集体领办合作社300个以上。

农业农村局

5

大力推进农田水利设施建设，加快5.4万亩高标准基本农田和水库塘坝等设施建设。

农业农村局、水利局

6

争取创建全国“两全两高”农业机械化示范县。

农机发展中心

7

全面开展农村“三资”清理，建立长效管理运营机制，确保发挥出最大效益。

农业农村局

8

中心城区，抓好半岛环海路和蜊江港、樱花湖、老城区等重点板块高端精准开发，建成投用青少年活动中心，抓好樱花湖美食街、博隆金街夜市等商贸设施运营，规划建设市民文化活动中心、城铁物流园，提升中心城区首位度。

住建局

自然资源局

9

石岛管理区，坚持“北扩、东进、西拓”，推动主城区沿石岛湾向北扩，依托石岛渔家风情样板片区以及核能利用示范园向东进，结合海洋高新园建设向西拓，建设大鱼岛公园等公益设施，打造全域城市化先行区。

石岛管理区

10

好运角旅游度假区，做好“1+3+3”文章，把环海一线打造成“一幅山水画、一条产业链”，推进港西北海、天鹅湖、西霞口景区3个重点板块提升，实施虎头角、马栏湾、朝阳港3个新片区开发，创建国家级旅游度假区。

好运角旅游度假区

11

各镇街，按照镇容镇貌“五洁”、基础设施“四优”、秩序管理“三规范”标准，加快推进驻地改造提升，打造一批精致小镇样板，推动精致城市建设向全域拓展。

住建局

12

实施城区绿化提升工程，新增绿化39万平方米，建设“口袋公园”8个。实施市政道路建设和服务设施配套工程，改造11条、18公里城市道路，打通2条“断头路”，新增公共自行车站点9个、公交站亭23个，畅通城市交通路网。实施“城市双修”工程，改造老旧小区41个，回迁安置9个村、2600户村民上楼，完成15个闲置项目和“半拉子”工程处置，加快河阳路两侧建筑外立面、台上片区小楼、石岛老城区沿街建筑综合整治，刷新城市颜值。

住建局

13

实施成山大道两侧、樱花湖及城铁站区域夜景提升工程，让人气商气集中区域更有活力。

综合执法局

14

改造农村公路115公里，新建农村客运站点215个，完成农村公路三年集中攻坚任务。

交通局

15

从解决群众反映的不精细、不精致问题入手，扎实推进精致城市建设攻坚突破行动，对城市“脏乱差”点位进行滚动排查、综合整治，研究建立防范和解决城市管理问题的治本之策。持续开展餐饮油烟、废旧回收站点、沿街吊挂晾晒、违法建设、城区门头牌匾、烟花爆竹、城市养犬7项专项治理，从源头上消除城市管理盲区。

住建局

综合执法局、公安局、商务局、生态环境分局

16

把样板片区作为实施乡村振兴战略的主战场，推动各类涉农资源优先投向样板片区，促进样板片区全面突破、特色发展，年内重点提升荫子美丽田园、石岛渔家风情2个威海市级样板片区，提级打造夏庄、城西、崖西3个荣成市级样板片区。在样板片区新建19个威海市级以上美丽乡村，与已建成的美丽乡村组团化发展，形成美丽经济、美丽村庄、美丽庭院、美丽绿道、美丽乡风 “五美片区”，打造5个美丽乡村组团。

农业农村局

17

深化农村人居环境整治，加快推进农村改厕、“户户通”、污水治理、生活垃圾分类、清洁供暖、饮水安全保障、清洁村庄“七项工程”，实现农村厕所“应改尽改”，建设农村公厕140个，50%的村完成生活污水治理，清洁供暖改造1万户，完成577个村硬化及170个村绿化任务，创建省级清洁村庄200个，农村道路“户户通”和村庄绿化、农村饮水安全保障、威海市级清洁村庄创建实现全覆盖。

农业农村局

住建局、交通局、水利局、生态环境分局

18

守好良好生态环境这个最普惠的民生福祉，按照“1+1+8”决策部署，打好八场标志性重大战役。啃下环保治理“硬骨头”，开展裸露土地、扬尘腥水、柴油货车尾气、农村饮用水源地、入海排污口、河湖清违清障等专项治理，全面提升环境质量。

生态环境分局

生态文明建设协调中心、住建局、交通局、公安局、自然资源局、综合执法局

19

拧紧环境监管“压力阀”，理顺河湖湾一体化管理体制机制，全面实施“林长制”，加强大天鹅和成山头自然保护区规范化建设、常态化监管，搭建生态环保智慧化管控平台，创新推进“无废城市”建设，进一步叫响“自由呼吸·自在荣成”城市品牌。

生态环境分局

生态文明建设协调中心、大天鹅自然保护区管理处、成山头自然保护区管委会

20

积极推广研学旅行，制定三年行动方案，搭建市级研学平台，打造2个研学导师培训基地和8个教学点。

教体局

21

争创国家卫生城市。

卫健局

22

努力办好高水平教育，选取11所试点学校与全国名校合作创建特色品牌学校，积极引进高端教育资源，扎实做好资优生培养、名校长名师引进培育和职称评聘制度改革，新三中、体校、党校建成投用，基层教育布局进一步优化。

教体局

23

适时提高居民医疗保险标准。

医保局

24

启动健康城市建设，实现县域内“医共体”全覆盖，建设6处医疗资源共享中心，实施人民医院附属楼建设、东城社区卫生服务中心搬迁改造、138处村级卫生室和396处农村卫生服务点改造提升工程，全面改善医疗条件。

卫健局

7561952

25

创新构建社会救助体系，设立暖心食堂基金，新建335个“暖心食堂”，逐步解决老年人就餐保障问题。稳步提高社会保障水平，城市低保标准由每人每月600元提高到650元、农村低保标准由每人每年4800元提高到5640元；农村分散供养特困人员基本生活标准由每人每年6240元提高到7440元。

民政局

26

技改投资项目抓提质增效，编制《企业技术改造三年行动计划》和2020年技术改造项目目录，实施当年投资64亿元的48个重点工业技改项目，制造业技术改造投资增长8%。

工信局

27

把双招双引作为“一号工程”，提高项目招商考核比重，压实“三区一园”、各镇街和专业招商部门责任。强化专业平台招商，突出园区招商主战场地位，推行“管委会+公司”模式，海洋高新园、服务外包园、科创园组建专业运营公司，各镇街主攻“飞地招商”和“盘活招商”，实现项目集聚和资源盘活。

商务局

三区一园、各镇街

28

强化客户资源招商，加强与央企国企以及各类投资和基金公司的合作，对接中科院、清华大学、中国海大等科研院所，争取储备一批高质量项目。

商务局

科技局

29

强化“走出去”招商，聚焦京津、长三角、珠三角以及日韩等海外市场，全年组织市级招商活动10次以上。

商务局

30

围绕更好地支持企业发展，强化政策服务，对金融、科技等领域政策进行梳理完善，扶持企业高质量发展；强化金融服务，针对疫情对企业造成的资金压力，用好融资需求、贷款到期“两本台账”，确保不抽贷、不压贷、不断贷，满足企业融资需求。

地方金融服务中心

31

制定出台《荣成市工业转型升级和高质量发展规划》，采取有针对性的政策措施，促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。

工信局

32

实施企业梯次培育计划，完成“小升规”30家，“个转企”400家；强化挂包服务，建立干部挂包企业工作制度和评价考核机制，常态化走访联系企业；强化部门联动服务，抓好“亩产效益”改革政策实施，扩大企业综合服务平台应用范围，建立需市级层面统筹解决问题月度提报机制，实现诉求与解决之间的“零阻力”。

工信局

市场监管局

33

传统产业着力加快产品创新、产能扩张和产业转型，巩固扩大规模优势，其中，海洋食品产业，向着做特做优的方向发展，实施总投资57.6亿元的17个重点项目，海洋食品精深加工量增长8%；机械制造产业，深入实施“互联网+制造业”行动，推动制造业和服务业融合、工业化和信息化融合，加快拖挂房车规模化、自驾式房车系列化发展，房车产量达到2.1万辆，鼓励轮胎、电机等行业深耕细分市场，机械制造产业营业收入增长6%以上；造船及海工装备产业，引导部分企业通过产业嫁接、战略合作等方式盘活闲置资产资源，拓展国际脱硫设备安装市场，提升船用线缆、专用水泵、冷冻空调等关键部件本土配套率，造船总吨位达到35万吨、承修大型船舶650艘以上。

工信局

发改局、海洋发展局

34

新兴产业注重做好建链、补链、强链的文章，形成新的产业集群。医药保健产业，达因制药儿童新药综合制剂车间完工达产。

工信局

35

积极争创国家级全域旅游示范区，打造滨海休闲旅游目的地。大力实施文旅重点项目，引进有实力的企业参与产业开发，对成山头、赤山、槎山、圣水观等景区进行提升，加快推进那香海文旅小镇、好运角天鹅小镇、石岛恒大商业广场等总投资47.9亿元的19个文旅项目，丰富消费和服务业态。

文旅局

好运角旅游度假区、石岛管理区、人和镇、崖西镇

36

繁荣发展“夜经济”，制定提振餐饮、住宿、文化、娱乐、购物、旅游等领域消费需求的政策措施，降低疫情对服务业造成的后续影响。

商务局

发改局

37

精心培育乡村旅游品牌，实施村庄景区化培育和精品民宿提升攻坚行动，培育3A级景区村庄10个，新增精品民宿40处。

文旅局

农业农村局

38

创新地方金融改革，重点发展成长贷、应急转贷、银渔通、信用贷款等产品，新增贷款总额50亿元，挂牌企业5家，直接融资10亿元。

地方金融服务中心

39

稳住外贸基本盘。积极应对国际外贸压力，研究出台稳外贸政策措施，全力保订单、保市场、保份额；组织企业参加线上展会，扩大日韩、欧美、东南亚等7个重点区域合作；鼓励出口企业注册“三同”促进联盟产品追溯平台，引导优质出口产品开拓国内市场，对冲外需萎缩风险。做实外贸新载体。完成服务外包产业园二期建设，储备在谈项目45个，新增落地项目5个，全市服务贸易进出口达到3.7亿美元。做活外贸新业态。加快皇朝马汉保税物流中心建设验收，力争开通海运快件、跨境电商直购进口业务，跨境电商零售进出口增长10%；加快国家房车外贸转型升级基地建设，与阿里巴巴国际站合作，拓展房车产业出口市场。

商务局

40

建立健全公共文化惠民体系，规范理顺镇村文化场所和文化活动，建设2处城市书房，开展“公益电影进社区”“一村（一社区）五场戏”等文化活动，满足群众精神文化需求。

文旅局

41

加快实施当年投资236.6亿元的97个荣成市级重点项目、109亿元的24个威海市级重点项目，年内分别完工36个、10个以上。

发改局、督导管理办

42

新上投资项目抓要素保障，通过盘活闲置、增减挂钩等方式，挖潜2000亩以上土地，保障项目需求。

自然资源局

住建局

43

积极对接省新旧动能转换基金，加大中科股权投资基金、科技孵化器种子基金投放力度，保障14个省新旧动能转换优选项目顺利推进。

财政局

发改局、地方金融服务中心、科技局、国资公司

44

推行“拿地即开工”“互联网图审”审批模式，确保项目快落地、早开工。

行政审批服务局

45

基建投资项目抓争资立项，抢抓国家基建投资补短板的窗口期，保障好莱荣高铁、动车存车场等重大基础设施建设，围绕水、电、气、暖、路、港、5G等重点领域，积极谋划要素保障项目，获得专项资金、专项债券政策支持。

发改局

自然资源局、海洋发展局、工信局、交通局、公路事业发展中心、住建局、水利局、供电公司等部门

46

深入实施企业冲击新目标行动，在抓好原有冲击20亿元、30亿元、50亿元、100亿元新目标企业的基础上，新筛选一批冲击5亿元、10亿元、15亿元企业，重点推进31家企业的30个冲击新目标项目，加快推进入库企业高质量发展。

发改局

47

新一代信息技术产业，歌尔电子信息产业园建成投产，科创园新落地项目20个以上；医药保健产业，达因金控儿童制药项目年内完工，奥萨制药固体制剂药厂完工达产；新材料产业，加快稀土材料国家研究中心分中心建设，促成科研成果就地转化。

经济开发区

发改局、人和镇

48

交易环节，以国际海洋商品交易中心为载体，建设“荣成海鲜”旗舰店和体验店，做好荣成海鲜价格指数的采集发布，新增交易会员100家，完成大宗商品交易额13亿元以上。

国资公司

49

调整区镇街财政体制，优化基层收入结构，保障基层高效运转。

财政局

50

加快国资国企改革，实施盐业公司市场化运营体制改革，组建荣粮实业有限公司和文旅发展有限公司，强化国企运营和造血能力。

国资服务中心

51

完善应急管理体系，搭建应急救援作战指挥平台，建立应急救援力量编成、联合训练和联调联战机制，组建森林专职消防队伍，提升应急处置能力。

应急管理局

消防大队

52

强化智慧城市应用，对经济、环保、旅游、惠民等重点领域数据进行深度挖掘、融合应用，实现城市高效管理。

大数据中心

53

不断扩大就业创业，开展职业技能培训4000人次，新增就业8300人，城镇登记失业率控制在2%以内。

人社局

54

建立重点领域风险点责任清单，常态化抓好55个重点行业风险隐患整治。绷紧安全生产这根弦，修订安全生产行政责任制，持续抓好危化品、修造船、涉氨制冷、海上生产、建筑施工等领域专项整治，强化企业智慧安全、双重预防体系、应急演练等安全防范能力建设，确保安全生产形势总体稳定。

应急管理局

工信局、海洋发展局、住建局等部门

55

全力抓好森林防灭火工作，从应急指挥、力量配置、物资储备、源头管控、宣传教育等方面入手，健全长效机制，提升防灭火处置能力。

应急管理局

自然资源局、消防大队等部门

56

做好第七次全国人口普查。

统计局

57

开展“企业院所行”精准对接活动，新增产学研合作项目10个，申报重点研发计划项目10个，培植高新技术企业10家，新增“专精特新”企业4家、培育瞪羚企业1家。

科技局

工信局

58

加快国家创新型县（市）建设，以科技助力高质量发展，搭建科技创新平台，对接洽谈中科院海洋生物产业技术研究院，挂牌运营山东国际海洋高新技术交易中心，推进威海海藻产业技术创新服务联盟实质化运营，新增省级以上研发平台8个，海洋职业学院、科创园分别争创省级众创空间、省级孵化器。

科技局

经济开发区、威海海洋职业学院、国资公司、工信局、发改局、人社局