激发改革活力 推动各领域工作全面提升

深化改革是推动区域高质量发展的动力源泉。全市高质量发展推进大会指出，深化改革要突破，再争取一批省级国家级改革试点，推出一批走在前列的先进经验，持续释放内生动力，促进荣成高质量发展走在全省更前列。

行政审批服务，是区域营商环境最直接的窗口、最直观的体现。今年，市行政审批服务局在“放管服”改革中，站在企业和群众的角度思考，不断精减材料、压缩时限、优化环节，完善链条式、一窗式服务机制，让企业和群众“一次办好”、办得满意。

近日，市民袁婉莹来到政务服务大厅办理医师变更业务，原本需要到多个部门办理，而现在，她只需要在告知承诺书上签字，当场就可以完成。

市行政审批服务局着眼于流程再造，将电子出版物零售、医师执业注册等8项行政权力事项及11个证明材料纳入告知承诺制改革范畴。申请人办理相关事项时，只需签订承诺书，书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，审批部门即可办理相关证照，整体实现审批材料精简30%、审批效率提升50%以上。

市行政审批服务局党组成员、副局长王红强表示，围绕审批事项最少、时限最短、效率最高的要求，该局今年着力把流程再造成果转化为治理效能、服务效率，持续扩大在全省推行证明事项告知承诺改革的领先优势，充分释放高质量发展的动力、活力、潜力。

改革的前提是打破惯性思维、破除路径依赖，形成荣成经验和先发优势。信用管理就是我市社会治理领域的一项创新性改革，我市在全省率先启动社会信用体系建设，经过连续几年的不断探索完善，如今信用管理已经融入到全市经济社会发展的方方面面，在全社会形成“守信者受益、失信者寸步难行”的氛围。

在我市，每户商家都有一张二维码和星级标识牌，这是商户的专属“信用身份证”。消费者不仅可以直接看到商户的信用星级，拿起手机一扫，经营信息和信用信息更是一目了然。城市行政执法和市场管理等部门可根据商户信用情况，实施相应的执法频次。商户也能通过手机端查看通知公告、执法信息、评价信息等，以此约束自己的经营行为。

信用建设的触角也延伸到了农村，激发了村民自治的内生动力。

夏庄镇甲夼马家村曾是软弱涣散村，自从村里推行信用管理，每个村民的信用分数全部上墙公布，不仅使村民增强了荣誉感，还激发了干部群众主动参与村级事务的热情。

目前，我市60余万本地居民、21万外来人口、4.9万个体工商户、1.9万家企业、121个部门单位、1420个村居和社会组织全部纳入信用管理系统，每个社会组织及其成员，都有了自己的“信用档案”和“诚信名片”，信用基因已经融入城市血脉，成为推动社会治理创新的有力抓手。

市社会信用中心主任杨丰钊表示：“今年，我们将在赋分精准上下功夫，全面深化52个领域行业信用建设，健全‘信易＋’守信激励机制，推进信用建设进机关、进社区、进农村、进校园、进企业，与经济发展、社会治理、生产生活等深度融合，打造具有荣成特色的社会信用体系，继续在全省全国保持领先。”

我市促改革、惠民生，不断满足群众对美好生活的向往是改革发展的出发点和落脚点。作为全国新时代文明实践中心建设第一批试点市，我市主动对接群众需求，在各镇街建立了暖心食堂，发动村民加入志愿队伍，服务农村孤寡老人，让老人们老有所依、尝到幸福的滋味。

暖心食堂到底怎么样，村民最有发言权。王连街道东岛刘家村刘朋德老人高兴地说：“年纪大了做不动饭了，在暖心食堂每天都能吃上热乎饭，真暖心。”荫子镇头甲村91岁的老人姜万芬说：“我这么大岁数了，没敢想自己还能吃上食堂，真好！”

暖心食堂让弱势群体感受到社会温暖的同时，也弘扬了文明新风。崂山街道船坞村暖心食堂的志愿者高丽娜说：“每个人都有变老的那一天，善待老人就是善待我们自己。”

我市自2018年底开始建设暖心食堂，2019年底已建成运营农村暖心食堂18处。市民政局党组成员、副局长张权表示，今年，民政部门将加紧暖心食堂建设，全市计划新增农村暖心食堂300余处，目前124处正在建设中，预计9月底可全部完工并投入运营。