关于《荣成市区城市污水处理提质增效实施方案》政策解读

一、背景情况

近年来，党中央和各级党委、政府高度重视城镇污水收集和处理设施建设工作，不断加强督导力度，推进城市污水处理提质增效工作。2019年，住建部要求地方各级人民政府要建立上下联动、部门协作、多措并举、高效有力的协调推进机制。要强化城市人民政府主体责任，做好统筹协调，完善体制机制，分解落实任务，加强资金保障，确保城市污水处理提质增效三年行动取得显著成效。住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委三部门联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，要求加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。

根据上级要求，结合我市实际，研究出台《荣成市区城市污水处理提质增效实施方案》，计划通过城市排水系统改造，强化城市排水系统维护管理，规范工业企业排水管理等措施，实现城市生活污水集中处理效能显著提高。

二、主要内容

（一）工作目标。实现市区无黑臭水体，基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，城市生活污水集中处理效能显著提高。2020年城市生活污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度不低于85 mg/L，2021年不低于90mg/L。

（二）运行管理机制。一是开展城市排水系统改造。制定“市区排水管网建设计划”，结合旧城改造和城市基础设施建设，对城市建成区企事业单位内部以及城中村、老旧城区和城乡结合部排水管网由权属单位进行改造提升，基本消除城市排水管网空白区。封堵城区污水管网漏洞。二是强化城市排水系统维护管理。建立健全城市排水管网周期性检测评估制度，逐步建设并完善城市排水管网地理信息系统（GIS）。实行专业化管理，对于市政管网和居民小区内部排水管网的养护工作，由设施权属单位或物业代管单位委托专业化公司实施。严格管理标准，对排水管网、检查井定期开展清淤疏浚，排水管网内部积泥深度原则上不应超过管径的1/4。三是规范工业企业排水管理。电镀、化工、海产品加工等工业企业排放的含高浓度重金属、强酸、强碱、高盐或难以生化降解的废水，不得排入市政污水管网。建立企业废水排放退出机制。对城市生活污水处理厂覆盖范围内的工业企业进行评估。经评估认定污染物不能被城市生活污水处理厂有效处理或可能影响城市生活污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出。建立溯源追查和联动执法机制。

（三）保障措施。细化工作任务、加强督导检查。

原文链接：荣成市人民政府办公室关于印发《荣成市区城市污水处理提质增效实施方案》的通知