荣成市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由荣成市人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况，存在的主要问题和改进措施，并附2019年度荣成市政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列数据的统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从/下载。如对本年度报告有疑问，请与荣成市人民政府办公室联系。（联系电话：7567517，电子邮箱：rc7567517@wh.shandong.cn）
一、概 述
2019年，我市深入贯彻《威海市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，全面落实我市《2019年政务公开工作要点》，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众关注关切，坚持改革创新和需求导向，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。
二、主动公开政府信息情况
2019年，我市坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，主动公开政府信息21935条，其中概况类信息更新460条，政务动态信息更新7907条，信息公开目录信息更新13568。2019年新开设的专题专栏为5个，维护栏目数为18个。
（一）主动公开范围
1、规范性文件。2019年，我市制定并公布规范性文件8件，并做到了100%配备相关解读，均全过程公开了文件草案、起草背景、公众意见及意见汇总信息。2019年，政府文件网上公开了43件，配发解读材料21件，其中主要负责人带头解读政策1件。
2、行政权力信息。
继续做好重大决策预公开工作，《荣成市人民政府关于推动优质高效农业发展促进乡村产业振兴的意见》《荣成市自然人和社会法人信用信息评价规定修订意见》等重大决策积极向社会征求意见并及时做出反馈。加大会议公开力度，对政府专题会进行公开，2019年共公开常务会议纪要10次，专题会议纪要31次。
3、财政资金信息。我市严格按照《预算法》的要求，在规定时限、规定栏目统一公开了市政府、部门、单位预决算信息和专项补助资金分配结果。全面公开了市级政府债务总体情况，并按规定分类细化公开了政府一般债务余额和限额情况、政府专项债务余额和限额情况。扩大调整国有资产占有使用情况公开要求，进一步扩大绩效目标和绩效评价报告公开范围，市级部门公开预算时，同步公开本部门绩效目标管理情况，公开决算时，同步公开本部门的重点项目绩效评价结果。
4、公共企事业单位信息。督促荣成市所有义务教育院校、水电气热单位、国有企业、医院做好政务公开工作：为义务教育院校在政府网站设立招生管理、财务信息、经费管理和教学科研工作情况等信息公开专栏；为水电气热单位在政府网站设立办事服务、收费信息、公共服务、监督投诉等信息公开专栏；为国有企业在政府网站设立企业基本信息、管理信息、经营情况和履职情况等信息公开专栏；为医院在政府网站设立医疗服务信息公开、医院环境信息公开和行风建设情况等信息公开专栏。
5、重大建设项目和公共资源配置信息。认真做好重大建设项目批准服务信息和批准结果信息招标投标信息公开，及时在政府网站发布征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工等项目实施信息。在政府网站设立住房保障信息、公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等栏目，多角度展示拓展公共资源配置信息。
（二）主动公开途径
1、政府网站。我市以用户需求为导向，以融合数据、创新服务为主线，2019年门户网站的公开栏目进行了优化升级，使栏目更加整洁、美观。
2、政府公报。发行政府公报4期，下发至各区、镇（街道）、市直各部门，并免费向公众发放，每期发放量1300份。
3、政务微博、政务微信。着力建设政务微博、微信等新媒体政务信息发布渠道，积极与公众开展互动交流。“荣成发布政务微博”关注量为42178，2019年共发布1852条以上的政务信息。利用“中国荣成”微信公众号,，围绕微政务和微服务，及时发布荣成市新闻和政务信息，提供多种政务服务，目前该公众号订阅数达329919，2019年发布微信信息2332。设置政务公开专栏，同步发布市政府门户网站最新公开信息，汇总图文解读和政府公报，方便群众查阅，开通政府信息依申请公开在线申请功能，拓展依申请公开渠道。
公共查阅点。通过市档案馆、市图书馆公共查阅点和各区、镇（街道）公共查阅点为市民群众查阅、获取政府信息提供便利，设立政务公开体验区，提高全市人民的政务公开意识。
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开 总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 8 | 8 | 8 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 280 | 减28 | 50983 | |
其他对外管理服务事项 | 49 | 增加7 | 2166 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 2446 | 减162 | 5391 | |
行政强制 | 5113 | |||
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 10 | 0 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 294 | 6.4亿元 | ||
三、依申请公开政府信息情况
2019年，我市各行政机关共受理依信息公开申请73件，比2018年减少41件，办结数为73件，办结率为100%。
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和， 等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 30 | 5 | 5 | 0 | 33 | 0 | 73 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 23 | 5 | 5 | 0 | 10 | 0 | 43 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 7 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 | 30 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | ||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | |||||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
17 | 0 | 0 | 0 | 17 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、主要问题和改进措施
2020年，我市政府信息公开工作还存在以下问题：一是公共企事业单位公开力度还需加大；二是政民互动需要进一步加强。
针对以上不足，2020年我市将重点做好以下工作：加大对公共企事业单位的政务公开培训；推行各个领域的“政务公开日”，让政务公开更好地为百姓服务。
六、其他需要报告的事项
无
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