荣成市人民政府办公室关于做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知

荣政办字〔2020〕19号

经济开发区、威海海高园（石岛管理区）、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

按照《山东省人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（鲁政办字〔2020〕109号）及《威海市人民政府办公室关于做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（威政办字〔2020〕61号）要求，现就做好我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作通知如下。

一、目标任务

全面贯彻落实省委、省政府和威海市委、市政府关于自然灾害综合风险普查工作的决策部署，全面开展自然灾害综合风险普查工作，进一步摸清全市自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全市自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

二、工作安排

本次普查标准时点为2020年12月31日。全市普查工作分为前期准备、全面调查、评估应用三个阶段。

（一）准备阶段。借鉴其他先行试点城市的经验成果，结合我市实际，探索建立科学规范、卓有成效的普查组织实施方式，充分利用各部门开展的各类普查（调查）和评估成果，结合本次普查任务、内容需求，开展数据资料清查与整理工作，为全面普查奠定坚实基础。

（二）调查阶段。2021年至2022年为全面调查阶段。严格按照上级有关工作部署，在全市范围内开展普查对象清查、登记工作，摸清普查对象数量、分布和规模，准确界定普查方式及填报单位；针对普查内容，采用实地访问、现场勘察、调查、推算估算等方法，完成主要灾害致灾、历史灾害致灾、承灾体、综合减灾资源（能力）、灾害重点隐患等调查工作，汇总形成市级综合性调查成果；对调研成果进行汇总分析，梳理多元调查数据，为全面开展灾害风险评估与区划工作奠定基础。

（三）评估应用阶段。充分利用前期调查成果，建立不同灾种风险评价指标体系，构建单灾种风险评估模型，开展我市风险评估与区划工作。在单灾种风险评估与区划的基础上，通过对数据的梳理、标准化处理及耦合、挖掘分析，建立综合评价指标体系，构建综合风险评估模型，开展综合风险评估与区划及综合灾害防治区划工作，形成综合隐患评估、综合风险评估与区划成果。对普查成果进行专题应用研究，建立自然灾害综合风险普查、常态化自然灾害风险调查和隐患调查业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立荣成市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责普查工作中重大问题的研究和决策。普查领导小组下设领导小组办公室，由应急管理、自然资源、住建、交通、水利、海洋发展、气象等7个部门抽调人员组成。领导小组办公室设在市应急管理局，承担领导小组日常工作，负责做好技术指导、宣传培训、普查调查、质量控制、信息汇总和分析评估等各项工作。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后即撤销。

（二）做好资金和人员保障。普查工作经费由市财政预算保障，按照事权支出责任承担本级支出，确保普查工作有序开展。要按照勤俭节约、“过紧日子”的要求，进一步加强自然灾害防治相关领域现有资金统筹整合，避免资金重复安排，严格绩效考核，杜绝浪费和违规使用资金。要强化人员及技术保障，从相关部门抽调工作人员，配强普查领导小组办公室工作力量，各镇街要配合普查领导小组办公室做好本区域普查工作。同时，要充分利用第三方专业技术力量，进一步提升普查保障水平。

（三）加强信息共享。充分利用第一次全国地理国情普查、第一次全国水利普查、第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查和地震区划与安全性调查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害风险调查评价、地质灾害调查、第九次森林资源清查、草地资源调查、全国气象灾害普查试点等专项调查和评估中涉及我市有关成果，统筹各领域开展的专项涉灾调查成果，认真梳理本次普查产生的新数据资料，加强资源整合和数据共享工作，建立共享目录，实现多部门数据资源共建共享，为开展自然灾害综合风险普查、常态化自然灾害风险调查和隐患排查业务工作提供支撑。

（四）严格普查程序。严格按照《中华人民共和国统计法》《国务院普查条例》等法律法规及本次普查的具体要求，依法依规开展灾害风险普查工作。如实填报数据，确保数据完整、真实，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。要严格履行保密义务，对普查中所涉及的秘密资料和数据进行严格保密。普查结果要按规定程序，逐级上报审核，批报后统一向社会发布。

（五）营造良好氛围。认真做好普查宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量参与支持普查工作。积极发挥报刊、电视等传统媒体和微博、微信等新媒体作用，使人民群众充分理解自然灾害风险普查工作的重要意义，为深入做好普查工作筑牢坚实群众基础。

附件：荣成市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组成员名单

荣成市人民政府办公室

2020年12月30日

（此件公开发布）

附件

荣成市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组成员名单

组  长：郑跃文市委常委、副市长

副组长：林宏健市应急管理局局长

张威市财政局局长

成员：韩明伟市发改局党组成员、重点工程项目服务中心主任

孙佑海市青少年科教中心副主任

高  响  市工信局党组成员、产业转型升级促进中心主任

张  权市民政局副局长

杨建民市财政局党组成员、城市资产经营服务中心主任

冯宝忠市自然资源局党组成员

王学强市住建局副局长

殷新港市交通局党组副书记

王银岭  市水利局党组成员

龙增凯市农业农村局副局长

宋文杰市海洋发展局副局长

赵  征  市文旅局党组成员、文化旅游事务服务中心主任

马海市卫健局党组成员、疾病预防控制中心主任

岳国友市应急管理局副局长

张晓明  市统计局总统计师

张胜 威海市生态环境局荣成分局党组成员

李爱霞  市气象局副局长

于辉桥  威海银保监分局荣成监管组主任

张守龙石岛气象台台长

各镇镇长、街道办事处主任

领导小组办公室设在市应急管理局，岳国友同志兼任办公室主任。

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