荣成市教育和体育局“控辍保学”工作自查报告

近年来，荣成市教育和体育局坚决贯彻落实国家义务教育法的基本要求，高度重视控辍保学工作，该项工作能确保义务教育阶段适龄儿童、少年顺利完成学业，维护了学生平等入学就读的权利，推动教育公平和均衡发展，现将我市义务教育阶段控辍保学工作自查如下：

一、基本情况

荣成市现有义务教育阶段学校47所，在校学生4.8万人。其中，初中25所，在校生2.2万人；小学22所，在校生2.6万人；特殊教育学校1所，在校生142人；体育学校1所，在校生390人。2019年全市的义务教育巩固率达到100%。

二、主要做法

一是加强政策宣传。通过致家长一封信、教育和体育局微信公众号等形式对相关政策及时宣传。同时，要求各校也加强政策宣传，必须明确告知家长，未参加中考的学生不能核发初中毕业证，今后会严重影响学生的升学、就业、参军等，家校共建共同依法保障学生完成义务教育。

二是部门联动抓落实。一是与民政、扶贫办、村委等部门机构保持联系，摸清适龄入学儿童底数，及时监控入学情况，对因特殊原因需要延迟入学的，家长填写延迟入学申请表，学校备案。二是我市先后制定发布了《关于进一步加强义务教育阶段学籍管理工作的通知》、《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，要求各学校扎实做好控辍和辍学后续管理工作，要将控制学生辍学作为学校学籍管理工作的重要内容，制定切实可行的控辍工作预案。三是

对有辍学倾向的学生，学校派专人负责，及时进行心理干预，全力做好劝返工作，同时做好相关工作记录，建立“控辍保学”专项档案。

三是加强督导考核力度。市教育和体育局基教科、教研中心和招生办将进一步加大保障学生平等入学权利和“控辍保学”工作的评估考核力度，改进完善考核方式方法，依据全国联网的学籍系统数据、学业水平和中考数据，对全市初中学校在核算巩固率、中考指标分配、教学质量考核等项目中，均以各年级的学籍人数为基数。对在此问题上重视不够，问题严重的学校，将严肃追究责任。

三、存在的问题

近年来，我市经济持续向好发展，外来务工子女入学人数不断增加，既对我市教育发展带来了机遇，同时又对控辍保学工作带来了挑战。义务教育阶段学校的外来人员子女已经由2005年的4200人增加到2019年的约15440人，占学生总数的32.2%。外来人员子女主要集中在崖头、石岛城区，以及寻山街道、成山镇、俚岛镇、人和镇等沿海经济发达地区。庞大的外来人员子女群体，给全市教育事业以及控辍保学工作带来了巨大压力和深远影响。很多外来务工人员法律意识比较淡薄，流动性大，经常更换打工地点，带着孩子就走而不办理转学手续，造成了变相的辍学，给学校的控辍保学工作造成较大困难。

四、下一步打算

下一步，我们将进一步加强《义务教育法》的宣传，提升家长、特别是外来务工人员家长的法律意识，保证学生接受完整的义务教育，努力控制外来务工人员子女随意离校的情况。同时，保证外来务工子女享受本地生同等待遇，解决家长的后顾之忧。

荣成市教育和体育局

2020年12月14日